建設(shè)創(chuàng)新型特色園區(qū)，是國家高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”的重要任務(wù)之一，更是新形勢下把國家高新區(qū)建設(shè)成為創(chuàng)新驅(qū)動和科學(xué)發(fā)展先行區(qū)域的重要舉措。那么，宜興環(huán)保科技工業(yè)園作為1992年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的我國唯一以發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)為特色的國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，是如何來推進？有著哪些新舉措？

    “近年來，我們高度重視科技人才，加快整合發(fā)展資源，不斷完善平臺載體，深入推進政產(chǎn)學(xué)研合作，全力構(gòu)建科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用于一體的創(chuàng)新體系，各類優(yōu)質(zhì)要素加速集聚，創(chuàng)新創(chuàng)造氛圍日益濃厚，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展活力和競爭實力持續(xù)增強，為建設(shè)創(chuàng)新型特色園區(qū)奠定了堅實基礎(chǔ)。”宜興市委常委、環(huán)科園管委會主任朱旭峰說。

    科技日報記者從環(huán)科園科技局了解到，環(huán)科園通過幾年的努力，目前已擁有科技部的節(jié)能降耗水處理裝備技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、國家質(zhì)檢總局的環(huán)保裝備質(zhì)量檢驗監(jiān)督中心、環(huán)保部中國東盟環(huán)保與技術(shù)示范基地等10多個部、省級平臺落戶環(huán)科園。同時，園區(qū)企業(yè)與國內(nèi)外300多家大專院校、科研院所建立了穩(wěn)定長期合作關(guān)系，其中與哈工大、清華、南大、西交大等15所知名高校建立實質(zhì)性合作體，吸引錢易等國內(nèi)外上百名知名環(huán)保專家加盟。2014年6月27日，科技部專家組對環(huán)科園申報國家創(chuàng)新型特色園區(qū)進行了專項評審。

    政策引領(lǐng)：提升企業(yè)群體創(chuàng)新力

    企業(yè)強，則產(chǎn)業(yè)強；產(chǎn)業(yè)強，則園區(qū)強。這是環(huán)科園人早已形成的共識。如何來不斷做強做大企業(yè)，做強做大產(chǎn)業(yè)，做強做大園區(qū)經(jīng)濟實力，不斷開創(chuàng)統(tǒng)籌發(fā)展新局面，建成蘇南自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級的示范區(qū)？

    “人才是科學(xué)發(fā)展第一資源，決定一個地區(qū)的核心競爭力；企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，人才是企業(yè)發(fā)展的根本。我們在實施新一輪創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)上，有著良好的‘基因’與傳統(tǒng)。”環(huán)科園管委會副主任潘泉華稱。

    記者了解到，宜興本身就是一個歷史文脈厚重的城市，擁有上萬年的開發(fā)史、7000年的制陶史、2200年的建縣史，自古以來就是一個崇文尚教的城市，涌現(xiàn)了26位“兩院”院士，萬名教授和徐悲鴻、吳冠中、吳大羽等一大批書畫界名家，素有“教授之鄉(xiāng)”“院士之鄉(xiāng)”“書畫之鄉(xiāng)”的美譽。

    可以說，宜興人在耕讀文化的浸潤下，創(chuàng)新理念、環(huán)保理念早已深入人心。尤其是近年來，當(dāng)高新區(qū)進入新一輪經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵階段，環(huán)科園進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，全力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，大力推進科技人才發(fā)展與科技管理體制和運行機制的改革與創(chuàng)新，充分發(fā)揮科技人才的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用，做到人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才投資優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新，促進經(jīng)濟發(fā)展方式向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

    堅持問題導(dǎo)向，創(chuàng)新解決辦法，著力化解制約，做好人才發(fā)展規(guī)劃，在人才投入上舍得花錢，有計劃、有步驟地扎實推進人才工作，充分激發(fā)各類人才的創(chuàng)新活力和創(chuàng)造智慧，讓科技創(chuàng)新活力倍增，為經(jīng)濟加快轉(zhuǎn)型發(fā)揮了引領(lǐng)與支撐作用。這是環(huán)科園的典型做法之一。

    2011年以來，圍繞加快科技創(chuàng)新，環(huán)科園針對企業(yè)創(chuàng)新能力薄弱，高層次領(lǐng)軍人才缺乏等制約，為了樹立“人才就是財富，人才就是效益，人才就是競爭力，人才就是發(fā)展后勁”的新發(fā)展觀，他們在學(xué)習(xí)與借鑒國內(nèi)外先進的做法，結(jié)合環(huán)科園自身的實際與需求，先后出臺了人才引進、創(chuàng)新載體建設(shè)、企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設(shè)、產(chǎn)學(xué)研合作、知識產(chǎn)權(quán)等一系列政策意見，同時，園區(qū)投資建設(shè)了環(huán)保科技大廈、科技孵化園、國際環(huán)保展示中心、人才培訓(xùn)基地、人才公寓、大學(xué)科技園等。

    尤其值得一提，環(huán)科園堅持把引進領(lǐng)軍型人才創(chuàng)業(yè)項目和培育高新技術(shù)企業(yè)，作為增強高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實體支撐能力的重要抓手。目前，環(huán)科園已造就了10萬環(huán)保產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員，其中環(huán)保專業(yè)研發(fā)人員8000多名，專業(yè)技術(shù)人員20000多名，專業(yè)市場營銷人員近萬名；培育出來73家企業(yè)被國家認定為高新企業(yè)；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)實現(xiàn)全覆蓋，其中建成國家級工程技術(shù)研究中心1家，省級工程技術(shù)研究中心53家。

    “通過強化科技人才工作，既完善了區(qū)域自主創(chuàng)新體系，又發(fā)揮了科技政策的規(guī)劃引導(dǎo)作用，營造了良好的科技創(chuàng)新氛圍。”環(huán)科園管委會副主任潘泉華深有感觸地說。

    企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，人才是企業(yè)發(fā)展的根本。環(huán)科園還大力推進“科技創(chuàng)新計劃、“雙百家”企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設(shè)三年行動計劃、“專利、標(biāo)準(zhǔn)、品牌”三位一體知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)培育計劃、“六大產(chǎn)學(xué)研合作工程”建設(shè)推進計劃等，使創(chuàng)新型特色園區(qū)建設(shè)得到大提速。

    政策引領(lǐng)，為各類人才成長和施展才干創(chuàng)造了良好環(huán)境，充分激發(fā)了科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)活力。環(huán)科園累計擁有有效發(fā)明專利330件，萬人發(fā)明專利擁有量超過30件，是全省平均水平的3倍多。

    近三年中，環(huán)科園130多家企業(yè)承擔(dān)并實施了各級各類科技計劃項目，其中有5家企業(yè)承擔(dān)了國家水專項，13家企業(yè)承擔(dān)國家863項目，5家企業(yè)承擔(dān)了國家環(huán)境類支撐計劃項目，23家企業(yè)承擔(dān)了國家中小企業(yè)創(chuàng)新資金項目，11家企業(yè)承擔(dān)了省重大科技成果轉(zhuǎn)化專項資金項目，一批企業(yè)在環(huán)保技術(shù)細分領(lǐng)域處于國內(nèi)領(lǐng)先水平。

    載體建設(shè)：提升科技創(chuàng)新承載力

    環(huán)科園歷經(jīng)20多年發(fā)展，盡管積累了良好的發(fā)展基礎(chǔ)，也形成了獨特的優(yōu)勢，先后成為國家科技興貿(mào)節(jié)能環(huán)保創(chuàng)新基地、中國東盟環(huán)保技術(shù)與產(chǎn)業(yè)合作示范基地、國家千人計劃環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究院、中國環(huán)保裝備新型化工業(yè)化示范基地等。但是，環(huán)科園領(lǐng)導(dǎo)始終沒有忘記創(chuàng)新發(fā)展中自身的“短腿”，那就是企業(yè)創(chuàng)新能力的薄弱、科技領(lǐng)軍人才缺乏、產(chǎn)業(yè)層次急需提升。

    如何解決“短腿”？“環(huán)保產(chǎn)業(yè)是一個技術(shù)進步相當(dāng)快的產(chǎn)業(yè)，我們?yōu)榇思涌旖ㄔO(shè)科技創(chuàng)新載體，利用人文底蘊豐厚的優(yōu)勢，加強與國內(nèi)外環(huán)保科技界的合作，形成了吸引環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新資源的強大磁場效應(yīng)。”朱旭峰說。

    近年來，在科學(xué)規(guī)劃指引下，環(huán)科園以“瞄準(zhǔn)世界一流、打造中國第一”為發(fā)展目標(biāo)，在科技發(fā)展上的脈絡(luò)更清晰、思路更寬廣，他們有膽有識地以科技創(chuàng)新作為驅(qū)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主引擎，通過實施開放合作戰(zhàn)略，矢志不渝地推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級。

    在環(huán)科園內(nèi)加緊與著名高校院所共建研發(fā)平臺。這是環(huán)科園在實踐中探索出的一條值得全國借鑒的經(jīng)驗。

    潘泉華告訴記者，環(huán)科園重點建設(shè)了環(huán)保科技大廈、環(huán)保科技研發(fā)區(qū)、宜興創(chuàng)業(yè)園等一批載體，以及科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、宜興創(chuàng)業(yè)園等一批省與國家級科技企業(yè)孵化器和“加速器”。

    特別是近年來環(huán)科園內(nèi)功能完善、服務(wù)配套的科技合作平臺建設(shè)力度加大、速度加快。環(huán)科園首先與著名大學(xué)院所共建研發(fā)平臺，先后與國內(nèi)環(huán)保領(lǐng)域?qū)嵙π酆竦那迦A大學(xué)、南京大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、同濟大學(xué)、中科院等，在園區(qū)共建產(chǎn)學(xué)研合作平臺，引導(dǎo)先進的環(huán)保技術(shù)到環(huán)科園孵化。

    其次，與國內(nèi)外其他300多家大專院校、科研院所建立了長期穩(wěn)定合作關(guān)系，每年從這些院校轉(zhuǎn)化科技成果達120多項。良好的產(chǎn)學(xué)研平臺，吸引了國內(nèi)外上百名知名專家、院士的加盟，許多高端環(huán)保科研技術(shù)與項目在宜興落地開花。

    作為南京大學(xué)與地方合作的“第一例”的南京大學(xué)宜興環(huán)保技術(shù)研究院，研究成果被廣泛應(yīng)用于全國30多項生產(chǎn)型高污染工業(yè)園區(qū)廢水綜合治理工程，一舉成為全省產(chǎn)學(xué)研合作領(lǐng)域的“領(lǐng)跑者”。

    如今，南京大學(xué)宜興環(huán)保科技研發(fā)中心已全面具備了“問題檢測—治理診療—中試驗證—工程方案”的全過程技術(shù)服務(wù)能力，在支撐區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、驅(qū)動產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新、科技智力引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級方面發(fā)揮了重要作用。

    還如國家節(jié)能降耗水處理裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等均落戶宜興。北控、中節(jié)能、長青控股等國內(nèi)大型央企和上市公司，已經(jīng)把宜興作為采購目的地，投資20億元的中節(jié)能產(chǎn)業(yè)園等一批重大項目也已落戶，助推宜興環(huán)保產(chǎn)業(yè)層次的提升。

    “加快構(gòu)建國際先進環(huán)保技術(shù)進入的便捷通道。國際先進環(huán)保技術(shù)能不能放心進入，最重要的一個方面是知識產(chǎn)權(quán)保護。”潘泉華說。

    為此，環(huán)科園加強了知識產(chǎn)權(quán)保護力度，先后與市檢察院聯(lián)合成立知識產(chǎn)權(quán)保護中心、知識產(chǎn)權(quán)保護檢察室，與市法院聯(lián)手成立知識產(chǎn)權(quán)保護巡回法庭等。

    在這些較為完備的知識產(chǎn)權(quán)保護機制下，德國、丹麥、芬蘭、荷蘭等8個國家與環(huán)科園先后建立了清潔技術(shù)對接中心，并設(shè)立了專門辦事處和專業(yè)商務(wù)代表，另有20多個國家在新能源、環(huán)保清潔技術(shù)等領(lǐng)域與環(huán)科院進行了廣泛深入的交流對接，哈工大宜興環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究院還與國際水協(xié)會主席格雷戴格院士合作建立了外籍院士工作站，江華集團等一批企業(yè)分別與美國PARC研究中心、以色列耶達研發(fā)公司聯(lián)合成立創(chuàng)新研究院，一批國際知名環(huán)保公司多次到宜興洽談合作，促成一批國際先進環(huán)保技術(shù)落地宜興轉(zhuǎn)化。

    探索出全省產(chǎn)學(xué)研合作的示范案例——“哈宜模式”。這是令環(huán)科園人十分自豪的產(chǎn)學(xué)研合作重大成果。

    記者在采訪中了解到，坐落于環(huán)科園內(nèi)的哈爾濱工業(yè)大學(xué)宜興環(huán)保研究院，它立足哈工大雄厚的環(huán)保科研實力，以“一品、一所、一公司”的專門合作業(yè)態(tài)，推動研發(fā)產(chǎn)業(yè)化的一種運作機制。其運作模式是，在哈爾濱工業(yè)大學(xué)宜興環(huán)保研究院正式啟動之時，就成立了有限公司實體進行公司化運作，其中技術(shù)團隊占股51％、園區(qū)占股49％，形成以哈宜研究院為母體、“哈宜”品牌和專有技術(shù)輸出管理為脈絡(luò)，通過“一個科研產(chǎn)品+一個研究團隊+一家產(chǎn)業(yè)化企業(yè)”的方式，催生一批具有成為“單項冠軍”潛質(zhì)的成長型企業(yè)。

    這一模式運營2年來，已孕育出13個單項技術(shù)公司，承擔(dān)了10項國家重大科研項目和29項工程，簽署的工程項目合同額超過了2億元，打造了一批環(huán)保細分領(lǐng)域龍頭、技術(shù)冠軍和行業(yè)標(biāo)桿。

    創(chuàng)新無止境。眼下，環(huán)科園又啟動了國家環(huán)保裝備質(zhì)量檢驗監(jiān)督中心、環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)中心、2011協(xié)同創(chuàng)新中心、中宜環(huán)保聯(lián)合大學(xué)等一批高端平臺建設(shè)，環(huán)保論壇會展中心、青梅園環(huán)保谷等一批功能性載體正在規(guī)劃建設(shè)中。

    “建設(shè)創(chuàng)新型特色園區(qū)的關(guān)鍵在于塑造‘特色’，即形成與區(qū)域資源和社會文化等相適應(yīng)、對促進產(chǎn)業(yè)升級和提升國際競爭力具有示范性的發(fā)展路徑。我們將把持續(xù)不斷培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體作為園區(qū)永恒的發(fā)展主題，在堅持特色發(fā)展的基礎(chǔ)上，進一步集聚人才、科研等創(chuàng)新要素，形成科研與技術(shù)轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與組織相配置的完善機制，加快建設(shè)創(chuàng)新型特色園區(qū)建設(shè)步伐，力爭成為中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新中心。”朱旭峰表示。