上周末，國家發展改革委正式發布《西部地區鼓勵類產業目錄》。中化新網記者發現，該目錄中煤化工項目扎堆的現象已經不復存在。今年4月，國家發改委就《西部地區鼓勵類產業目錄》向全社會征求意見時，《中國化工報》以一版頭條《“贊”特色化發展 憂煤化工“扎堆”》刊發了業界對目錄征求意見稿的看法。

　　在目錄征求意見稿中，西部12個省(區、市)中貴州、云南、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆、內蒙古8個省區均將年產超過50萬噸的煤經甲醇制烯烴、年產超過100萬噸的煤制甲醇生產列為鼓勵類產業。對此，中國石油和化學工業聯合會副秘書長兼煤化工專委會秘書長胡遷林、全國人大環資委法案室副主任王鳳春等專家表示，這樣的安排，可能會引發新一輪重復建設，導致產品同質化和惡性競爭，影響產能的有效發揮和行業整體效益提升，或將造成資源和資金的浪費。伴隨著北美頁巖氣開發和中東油氣資源富裕區不斷加大深加工力度，海外低成本石化產品將對我國石化產業帶來巨大沖擊。假如西部地區一哄而上煤化工項目，無論企業還是行業都將面臨較大風險，而且還會對生態環境造成不可逆轉的破壞。中化新網記者發現，在正式版目錄中，上述煤化工項目已經全部被取消。

　　正式版目錄著重鼓勵各地特色優勢產業的發展。如，貴州磷礦資源豐富，再加上水、煤互濟，《目錄》將磷電化一體化資源綜合利用納入貴州省的鼓勵類產業;西藏、青海鹽湖資源豐富，《目錄》將鹽湖資源綜合開發利用納入了這兩個省(區)的鼓勵類產業;廣西、云南兩省的甘蔗產量位居全國第一、二位，生物質乙醇制乙烯以及廢糖蜜、蔗渣、蔗葉、濾泥、酒精廢液等的綜合利用就成為這兩個省(區)的鼓勵類產業。

　　令化工界興奮的是，西部12個省(區、市)的新增鼓勵類產業中均有汽車整車和專用車制造。業內人士表示，這對輪胎、汽車零配件等車用化工品的發展是個利好消息。據悉，去年發布實施的《中西部地區外商投資優勢產業目錄》增加了汽車整車制造和專用車制造，汽車制造業逐漸向西挺進，大眾、通用等國際汽車商均紛紛在中西部擴大生產。專家表示，隨著《西部地區鼓勵類產業目錄》的實施，車用化工品企業將迎來一場盛宴。

　　正式版《西部地區鼓勵類產業目錄》要求自2014年10月1日起施行。按照國家財稅政策，進入目錄的產業將按15%的稅率征收企業所得稅，現行的企業所得稅法定稅率則是25%。

　　附：《西部地區鼓勵類產業目錄》中部分化工鼓勵類產業一覽

　　(一)重慶市

　　工程塑料、化工新材料生產(《產業結構調整指導目錄》限制類、淘汰類項目除外);

　　壓縮天然氣(CNG)汽車加氣站成套設備及裝置(汽車儲氣鋼瓶、壓縮機、儲氣罐、深度脫水裝置、脫硫罐、冷凝管、油水分離器等)研發及制造;

　　工業企業場址污染治理及修復技術研發及應用。

　　(二)四川省

　　4萬噸/年以上炭黑新工藝開發及應用;

　　3000噸/年以上氧化釩清潔生產技術開發及應用(廢水、廢渣零排放);釩制品先進制造技術開發及應用(釩基合金、釩基功能材料、釩精細化工產品);

　　1萬噸/年以上專用鈦白先進制造技術開發及應用(化纖、造紙、油墨、塑料專用，限于對現有裝置改造);

　　石墨烯和納米碳材料、細結構石墨、生物炭、鋰電池負極等新型碳材料的開發及生產;

　　生物乙醇制乙烯(以糧食為原料的除外);

　　壓縮天然氣(CNG)汽車加氣站成套設備及裝置(CNG汽車儲氣鋼瓶、壓縮機、高壓地下儲氣井、儲氣罐、深度脫水裝置、脫硫罐、冷凝管、油水分離器等)制造與應用，液化天然氣(LNG)汽車加氣站成套設備及裝置制造與應用;

　　火力發電、水泥、鋼鐵等選擇性催化還原法(SCR)脫硝催化劑及SCR煙氣脫硝設備生產;

　　核、化學、生物等領域的偵察、防護、消洗等防化應急裝備開發制造。

　　(三)貴州省

　　鈦材深加工及含鈦精細化學品新產品開發及生產;

　　“磷-電-化”一體化資源綜合利用(《產業結構調整指導目錄》限制類、淘汰類項目除外);

　　重晶石精深加工新產品開發及生產;

　　己二酸與尼龍66生產;

　　天然植物精細化工產品的開發(香精、香料、化學藥、化工產品中間體)。

　　(四)云南省

　　工業硅生產中生物質炭替代傳統還原劑的技術優化研究及應用;

　　石油精細化工產品開發及生產(《產業結構調整指導目錄》中限制類、淘汰類項目除外);

　　水溶性肥料、微量元素肥料、微生物肥料等新型肥料的開發及生產;

　　生物乙醇制乙烯(以糧食為原料的除外);

　　蔗糖精深加工及廢糖蜜、蔗渣、蔗葉、濾泥、酒精廢液等副產品的綜合利用(《產業結構調整指導目錄》限制類、淘汰類項目除外)。

　　(五)西藏自治區

　　高寒凍土地帶可燃冰勘探和開發利用研究;

　　鹽湖資源綜合開發利用(《產業結構調整指導目錄》限制類、淘汰類項目除外)。

　　(六)陜西省

　　大型煉油、乙烯、芳烴生產裝置生產的有機化工原料就地深加工(《產業結構調整指導目錄》限制類、淘汰類項目除外);

　　新型、環保型油田化學品(二氧化碳及新型試劑驅油驅氣)技術開發及生產;

　　6萬噸/年及以上聚甲醛、6萬噸/年及以上二甲基甲酰胺、6萬噸/年及以上聚乙烯醇等精細化工產品生產;

　　利用生物質生產聚乳酸、聚羥基烷酸、聚氨基酸和聚有機酸等生物可降解材料，可降解高分子材料與淀粉共混的環境友好材料，新型炭質吸附材料，生物化學品(包括生物乙烯，乳酸、1,3-丙二醇、丁醇系列產品，丁二酸、琥珀酸以及各種具有特定性能的有機酸產品，各種溶劑和醫藥中間體等);

　　百萬噸級大型乙烯、千萬噸級大型煉油等重大煤化工、石油化工、電站用裝備關鍵用泵、控制閥、調節閥的研發及制造。

　　(七)甘肅省

　　利用天然氣替代化工及有色金屬材料深加工中使用的重油、柴油、煤技術開發及應用(天然氣產業政策限制、禁止類項目除外);

　　高溫氣冷堆炭堆內構件及涉核炭-石墨材料開發及生產;

　　節能環保大型礦熱爐用炭材料開發及生產;

　　電子級氟化氫(HF)生產;

　　石墨烯和納米碳材料、細結構石墨、生物炭、鋰電池負極等新型碳材料的開發及生產;

　　綠色鍍膜成套裝備研發及制造：真空離子鍍膜、磁控濺射鍍膜、蒸鍍膜、離子注入、離子清潔等裝備;

　　粉煤灰生產新型油田固井減輕劑;

　　高爐解毒鉻浸出殘渣技術開發及應用。

　　(八)青海省

　　鉀、鈉、鎂、鋰、硼、鍶、溴、碘、銣、銫等鹽湖資源綜合利用、系列產品開發及副產物利用(《產業結構調整指導目錄》限制類、淘汰類項目除外);

　　單線年產5萬噸以上氫氧化鉀生產;

　　稀鹽酸脫析制氯化氫;

　　六水氯化鎂(MgCl2·6H2O)連續脫水制無水氯化鎂;

　　以各類無機鹽產品生產過程中所產生的固體廢棄物、副產物為主的循環利用。

　　(九)寧夏回族自治區

　　20萬噸/年及以上醋酸乙烯、6萬噸/年以上聚乙烯醇、3萬噸以上石灰氮、氰胺系列產品生產;

　　30/52(年產30萬噸合成氨、52萬噸尿素)以上大型化肥、百萬噸級大型乙烯、千萬噸級大型煉油等重大煤化工、石油化工、電站裝備關鍵用泵、控制閥、調節閥的研發及制造;

　　煤炭氣化、液化等潔凈煤技術開發及設備制造。

　　(十)新疆維吾爾自治區(含新疆生產建設兵團)

　　聚合物改性瀝青生產;

　　大型煉油、乙烯、芳烴生產裝置生產的有機化工原料就地深加工(《產業結構調整指導目錄》限制類、淘汰類項目除外);

　　無汞催化劑聚氯乙烯生產技術開發及應用;

　　6萬噸/年及以上聚甲醛、10萬噸/年及以上天然氣制合成油(GTL);

　　第三代半導體碳化硅晶片開發及生產。

　　(十一)內蒙古自治區

　　復合活菌制劑、飼用微生物添加劑開發及生產;

　　有機—無機混合肥料生產;

　　6萬噸/年及以上聚甲醛、6萬噸/年及以上二甲基甲酰胺、6萬噸/年及以上聚乙烯醇等精細化工產品生產;

　　15萬噸/年及以上單套無水煤焦油深加工;

　　無汞催化劑聚氯乙烯生產技術開發及應用;

　　六氟乙烷等精細氟化工產品生產(《產業結構調整指導目錄》限制類、淘汰類項目除外);

　　石墨烯和納米碳材料、細結構石墨、生物炭、鋰電池負極等新型碳材料開發及生產。

　　(十二)廣西壯族自治區

　　高性能稀土永磁、發光、儲氫、催化材料開發及生產;

　　生物乙醇制乙烯(以糧食為原料的除外);

　　石油精細化工產品開發及生產(《產業結構調整指導目錄》中限制類、淘汰類項目除外);

　　壓縮天然氣(CNG)汽車加氣站成套設備及裝置(CNG汽車儲氣鋼瓶、長管玻璃纖維纏繞氣瓶、壓縮機、高壓地下儲氣井、儲氣罐、深度脫水裝置、脫硫罐、冷凝管、油水分離器等)制造，液化天然氣(LNG)加氣站成套設備(含LNG儲罐)及裝置制造;

　　廢糖蜜、蔗渣、蔗葉、濾泥、酒精廢液等副產品的綜合利用(《產業結構調整指導目錄》限制類、淘汰類項目除外)。