國家發(fā)改委5月31日宣布下調(diào)汽油柴油價格，同時上調(diào)天然氣出廠基準(zhǔn)價格24.9%，并表示居民用氣是否隨之上調(diào)由各地價格聽證會自行解決。國家發(fā)改委相關(guān)人士在接受中國證券報記者采訪時表示，成品油價格下調(diào)的幅度符合業(yè)界預(yù)期；天然氣價格上調(diào)對上半年的物價影響不大，價格調(diào)整對近期價格總水平和各方面的影響能夠控制在可以承受的范圍內(nèi)。

　　根據(jù)通知，此次汽、柴油價格每噸分別降低230元和220元，國產(chǎn)陸上天然氣出廠基準(zhǔn)價格每千立方米提高230元，由每千立方米925元提高到1155元，提價幅度為24.9%。

　　該人士表示，盡管現(xiàn)在上調(diào)天然氣出廠價對工業(yè)生產(chǎn)如化肥等行業(yè)影響較大，但傳導(dǎo)至居民消費價格體系中的比例微乎其微，因此天然氣價格上調(diào)對今年上半年的物價影響不大；但從長遠(yuǎn)看，居民用天然氣價格理順是大勢所趨，預(yù)計今年下半年各地方價格聽證會后將有一些地區(qū)掀起天然氣漲價的潮流。

　　對于選擇這個時點上調(diào)天然氣價格，該人士表示，當(dāng)前新增的消費物價壓力并不大，而資源性產(chǎn)品對消費物價的傳導(dǎo)有限，因此綜合各方面能力，現(xiàn)在調(diào)價可以把對價格總水平和各方面的影響控制在可以承受的范圍內(nèi)。

　　國家發(fā)改委提供的數(shù)據(jù)顯示，按中國城市燃?xì)鈪f(xié)會調(diào)查數(shù)據(jù),全國平均每戶家庭每月炊事用氣約為20立方米。如果按照城市燃?xì)怃N售價格每立方米相應(yīng)提高0.23元測算,影響城市居民每戶每月增支4.6元左右。

　　數(shù)據(jù)顯示，4月14日國內(nèi)成品油價格調(diào)整以來，國際市場油價經(jīng)歷了一個先升后降的過程。5月3日美國西得克薩斯輕質(zhì)原油(WTI)期貨價格一度沖至每桶86.19美元，之后受市場擔(dān)憂歐盟經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇受阻等因素影響，出現(xiàn)快速回落，導(dǎo)致國內(nèi)成品油調(diào)價參考的國際市場原油價格在近日降幅達(dá)到了4%，滿足了現(xiàn)行成品油價格機(jī)制規(guī)定的調(diào)價邊界條件。

　　取消雙軌制，設(shè)定車用油氣售價比

　　國家發(fā)改委31日宣布，天然氣出廠基準(zhǔn)價格每千立方米提高230元，同時，改進(jìn)天然氣價格管理辦法，即取消雙軌制，擴(kuò)大價格幅度范圍，設(shè)定車用氣與車用油的售價比。

　　分析人士指出，這是天然氣定價機(jī)制市場化改革推行以來最重要的一步，未來還將在天然氣定價機(jī)制方面循序漸進(jìn)推出更多改革措施，使定價方式更加市場化，更加體現(xiàn)資源稀缺，更加符合節(jié)能減排的要求。

　　理順天然氣價格

　　此次定價體制改革中，取消“雙軌制”，合并一、二檔氣，實際上是斬斷了原先遺留的“尾巴”。

　　上世紀(jì)80年代，我國曾對天然氣實行計劃內(nèi)、外兩種價格，允許計劃外氣量高價銷售。

　　早在2005年，國家曾決定取消價格“雙軌制”，但鑒于當(dāng)時計劃內(nèi)、外氣價差距較大，一步取消存在困難，決定采取分步實施的辦法，在當(dāng)年推出天然氣價格改革方案時，將計劃內(nèi)氣量和部分計劃外氣量統(tǒng)一歸并為一檔氣，其余為二檔氣，實行不同的價格。歸并后一檔氣量占全部氣量的85%以上。

　　根據(jù)此次改革規(guī)定，國家決定對仍然存在一、二檔氣價的大港、遼河、中原三個油氣田價格進(jìn)行并軌，徹底取消價格“雙軌制”。發(fā)改委相關(guān)人士表示，這樣做的目的在于進(jìn)一步簡化價格管理，公平用戶負(fù)擔(dān)。

　　在擴(kuò)大價格浮動區(qū)間方面，目前國產(chǎn)陸上一檔天然氣出廠基準(zhǔn)價格允許的浮動幅度為上下10%，二檔氣允許上浮10%、下浮不限。這次將并軌后的出廠基準(zhǔn)價格允許的浮動幅度統(tǒng)一確定為上浮10%、下浮不限，即允許供需雙方在不超過出廠基準(zhǔn)價格上浮10%的前提下，協(xié)商確定具體價格，賦予供需雙方更大的定價自主權(quán)。

　　發(fā)改委相關(guān)人士表示，這次改革中明確提出了車用氣與車用油的比價關(guān)系。調(diào)整后，以天然氣為燃料的車輛仍比使用汽油的車輛具有成本優(yōu)勢，有利于促進(jìn)城市環(huán)保。

　　天然氣定價更加市場化

　　國家發(fā)改委能源研究所副主任李俊峰對中國證券報記者表示，天然氣定價機(jī)制改革不會一蹴而就，未來還將繼續(xù)出臺相關(guān)的改革，重點在于價格形成方式更加市場化。實際上，從此次天然氣定價機(jī)制改革的三方面內(nèi)容也可以看出，未來天然氣定價改革必然向著市場化、強(qiáng)調(diào)資源稀缺性和促進(jìn)節(jié)能減排三大趨勢進(jìn)行更深刻的改革。

　　對于此次改革的出臺，發(fā)改委表示，我國國內(nèi)天然氣資源匱乏，但國產(chǎn)天然氣價格大幅度低于其他可替代能源價格,供求矛盾日益突出。

　　數(shù)據(jù)顯示，國際市場天然氣價格通常為等熱值原油價格的60%左右(出廠環(huán)節(jié))，而目前國產(chǎn)陸上天然氣平均出廠基準(zhǔn)價格僅相當(dāng)于國際市場原油價格的25%左右。與其他可替代能源價格相比，國內(nèi)天然氣價格相當(dāng)于等熱值液化石油氣價格的四分之一，燃料油價格的三分之一，進(jìn)口天然氣價格的一半左右。

　　發(fā)改委指出，在二季度經(jīng)濟(jì)有所回升、經(jīng)濟(jì)效益明顯好轉(zhuǎn)、價格總水平低位運行的背景下，及時疏導(dǎo)一些積累已久的價格矛盾，既可以促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，抑制高耗能行業(yè)過快發(fā)展；又有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；同時還可以將價格調(diào)整對價格總水平和各方面的影響控制在可以承受的范圍內(nèi)。

　　化工業(yè)盈利空間受壓

　　國海證券分析師張志宏表示，由于此次天然氣出廠價漲幅較大，因此對于使用天然氣較多的行業(yè)，例如化肥、玻纖以及部分陶瓷行業(yè)，天然氣出廠價的提高將意味著企業(yè)成本的上升。而這些行業(yè)大多競爭充分，因此企業(yè)很難將增加的成本完全轉(zhuǎn)移到終端市場，這意味著，企業(yè)短期的盈利能力將下降。

　　特別是對于工業(yè)天然氣使用大戶化肥行業(yè)而言，這種影響更加明顯。與煤頭尿素相比，氣頭尿素毛利率往往高出20%以上，主要原因就是天然氣使用成本較低，此番天然氣出廠價大幅上漲，由于以往化肥企業(yè)使用天然氣價格較低，所以相對而言此次漲幅普遍在25%以上，這意味著相對煤頭尿素而言，氣頭尿素競爭力將大幅降低。

　　目前從事氣頭合成氨生產(chǎn)的主要上市企業(yè)有：云天化、四川美豐、川化股份、滄州大化、赤天化、建鋒化工等。

　　張志宏分析，由于此番天然氣價格上調(diào)與成品油價格下調(diào)同時進(jìn)行，因此對于中石化、中石油這樣以石油為主業(yè)的巨頭而言，則是偏空的消息。