商務部副部長兼國際貿易談判副代表鐘山曾指出，目前我國出口與發達國家和發展中國家競爭加劇，2009年我國出口占全球9.6%，但遭受的反傾銷案例卻占全球40%左右，反補貼案例占全球75%。

　　他并引述數據指出，2009年，我國遭遇的貿易摩擦案件116起，涉案金額127億美元。

　　商務部8月16日發布公告確認，重新設立國際貿易談判代表辦公室，負責應對新一輪的國際貿易爭端以及促進中國與其他國家地區的雙邊貿易。鐘山獲任命兼任商務部國際貿易談判副代表。

　　鐘山還曾指出，除貿易摩擦明顯增多外，我國外貿還存在貿易比較利益較少、貿易不平衡較突出的問題。據其測算，我國自主品牌產品出口金額比重不足10%。

　　鐘山認為，要堅定不移地加快外貿發展方式的戰略性轉變。措施包括要加快改革制約外貿發展的管理體制、促進體制、公共服務體制等體制機制。

　　政策方面，他認為，要穩定財政對外貿的支持力度，重點支持外貿結構調整和轉型升級;保持出口退稅政策的連續性和穩定性;進一步優化關稅結構，發揮關稅的宏觀調控作用。貨幣政策上，保持人民幣匯率基本穩定，擴大跨境貿易人民幣結算試點地區和規模，積極開展海外人民幣業務等。

　　同時，鐘山提出，要努力優化貿易結構。包括做強大企業，扶持中小企業發展;穩定傳統優勢產品出口，擴大高附加值產品出口，保障重要資源和關鍵技術設備及零部件進口;鞏固傳統市場，開拓新興市場，培育周邊市場;做強一般貿易，提升加工貿易，發展其他貿易。

　　具體舉措方面，鐘山提出，要積極擴大進口，打造若干國際知名度高、影響力大的國家級會展平臺，建立出口基地;拓展新興市場，深度拓展拉美、中東歐、東南亞及我國周邊等市場;提升加工貿易，扶持服務貿易;發展’走出去’帶動貿易等。

　　商務部定調下半年出口退稅政策短期內退出的可能性并不大

　　商務部副部長鐘山曾在雜志文章中寫到，為加快外貿發展方式的轉變，要保持出口退稅政策的連續性和穩定性，保持人民幣匯率的基本穩定。近日，商務部副部長蔣耀平也表示，下半年中國外貿政策以穩為主，但仍有可能對一些高耗能、高污染產品的出口退稅進行調整。

　　對此，近日接受記者采訪的專家認為，由于我國當前實現’十一·五’規劃中有關節能減排目標距離尚遠，重工行業可能存在繼續下調的壓力。但是，考慮到上月中旬才開始啟動取消部分產品出口退稅，以及當前外貿形勢存在很多不確定性，短期內繼續推出的可能性不大。

　　經濟分析師認為，從公布的7月外貿數據顯示，我國出口雖創下單月新高，但無論是環比還是同比都呈增速回落的態勢。在未來，我國的出口仍然受到全球去庫存、歐元區債務危機、中國調結構的三重壓力的影響。因此，下半年的外貿政策仍然需要以穩為主。

　　還認為，’十一五’規劃期間，我國單位GDP能耗須下降20%。而今年是’十一·五’計劃的最后一年，雖然GDP等指標已經完成，但節能減排目標距離尚遠，目前單位GDP能耗僅完成了71.9%的任務。

　　因此，為了淘汰落后產能，關停并轉應該是必然的。

　　鐘山在文章中表示，中國外貿目前面臨貿易摩擦明顯增多、比較利益較少和貿易不平衡較為突出等問題。’長期貿易不平衡既不是中國的政策選擇，也不利于外貿的可持續發展。外貿發展方式必須進行主動性轉變。’

　　分析師認為，從上述管理層的表態可以看出，我國不再向國外讓利，要繼續深化結構調整。其次，在房地產政策收緊的背景下，土地出讓金急劇下滑。政府又急需資金。因此，塑料、醫藥、鋼材、水泥、陶瓷等行業可能存在繼續下調的壓力。

　　分析師認為，相比重工業來說，由于輕工業吸納勞動力較多，如進行調整的話，對就業影響較大。因此，重工業或成為首選。但也不排除輕工業也會被納入降低補貼的范疇。如紡織、服裝、家用電器、玩具、電子信息產品等。

　　商務部國際貿易經濟合作研究院研究員李健認為，政府部門會按照國家節能減排執行情況，以及出口’兩高一資’產品的多寡，再相應的做出決定進行微調。

　　’當然，考慮到7月15日才開始展開新一輪降低出口退稅率行動。同時，考慮到下半年出口形勢的復雜性，因此，短期內繼續推出的可能性不大。’經濟分析師則表示。

　　據悉，財政部和國家稅務總局聯合下發《關于取消部分商品出口退稅的通知》，明確從7月15日起，取消包括部分鋼材、有色金屬加工材、化工產品等在內的406個稅號的產品出口退稅。此次出口退稅調整集中在高耗能、高污染、資源性產品領域。