關(guān)于對2011-2020年期間進(jìn)口天然氣及2010年底前“中亞氣”項目

進(jìn)口天然氣按比例返還進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅有關(guān)問題的通知

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    財關(guān)稅[2011]39號

    各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國家稅務(wù)局，海關(guān)總署廣東分署、各直屬海關(guān):

    經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，對進(jìn)口天然氣（包括液化天然氣）按一定比例返還進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

    一、在2011年1月1日至2020年12月31日期間，在經(jīng)國家準(zhǔn)許的進(jìn)口天然氣項目進(jìn)口天然氣價格高于國家天然氣銷售定價的情況下，將相關(guān)項目進(jìn)口天然氣（包括液化天然氣）的進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅按該項目進(jìn)口天然氣價格和國家天然氣銷售定價的倒掛比例予以返還。

    二、對2010年底前“中亞-中國天然氣管道”項目進(jìn)口的天然氣，也按上述政策返還進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

    三、稅收返還的具體規(guī)定按《天然氣進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅稅收返還暫行規(guī)定》（見附件）執(zhí)行。

    特此通知。

    附件：天然氣進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅稅收返還暫行規(guī)定

                                  財政部 海關(guān)總署 國家稅務(wù)總局

                                         二〇一一年八月一日

　　附件：

    天然氣進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅稅收返還暫行規(guī)定

    一、經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，在2011年1月1日至2020年12月31日期間，在經(jīng)國家準(zhǔn)許的進(jìn)口天然氣項目進(jìn)口天然氣價格高于國家天然氣銷售定價的情況下，將相關(guān)項目進(jìn)口天然氣（包括液化天然氣）的進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅按該項目進(jìn)口天然氣價格和國家天然氣銷售定價的倒掛比例予以返還。為貫徹落實上述政策，特制定本規(guī)定。

    二、本規(guī)定所指經(jīng)國家準(zhǔn)許的進(jìn)口天然氣項目為經(jīng)國家發(fā)展改革委核（批）準(zhǔn)建設(shè)的天然氣管道和液化天然氣接收裝置項目，包括“中亞-中國天然氣管道”項目和廣東、福建、上海液化天然氣項目，以及今后經(jīng)國家準(zhǔn)許的其他項目。

    三、在國家準(zhǔn)許項目年度進(jìn)口天然氣總規(guī)模內(nèi)，符合相關(guān)規(guī)定的開展天然氣進(jìn)口業(yè)務(wù)的企業(yè)在該項目項下三個月（1-3月，4-6月，7-9月，10-12月，具體進(jìn)口時間以進(jìn)口報關(guān)單上列示的“申報日期”為準(zhǔn)，下同）內(nèi)進(jìn)口天然氣價格的算術(shù)平均值高于這三個月內(nèi)國家天然氣銷售定價的算術(shù)平均值時，按本規(guī)定返還該企業(yè)相應(yīng)比例的進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

    在計算進(jìn)口價格的算術(shù)平均值時，應(yīng)將三個月內(nèi)同一企業(yè)在同一項目項下規(guī)模內(nèi)進(jìn)口的所有天然氣包含在內(nèi)。具體項目清單、項目項下年度進(jìn)口天然氣規(guī)模以及相應(yīng)進(jìn)口企業(yè)名單見附表1。進(jìn)口項目的增補由相關(guān)企業(yè)在實際進(jìn)口至少三個月前提出申請，由財政部會同有關(guān)部門予以確認(rèn)；進(jìn)口企業(yè)名單的調(diào)整由相關(guān)企業(yè)提出申請，由財政部會同海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局予以確認(rèn)。

    四、進(jìn)口天然氣價格和國家天然氣銷售定價倒掛比例的具體計算公式為：倒掛比例=[（進(jìn)口價格-銷售定價）/進(jìn)口價格]×100％。相關(guān)計算以三個月為一周期。

    管道天然氣的銷售定價以國家規(guī)定的“西氣東輸”項目用戶基準(zhǔn)價格，即國家發(fā)展改革委規(guī)定的天然氣出廠（或首站）基準(zhǔn)價格中“西氣東輸”天然氣各用戶的基準(zhǔn)價格為準(zhǔn)，取算術(shù)平均值。液化天然氣的銷售定價以“西氣東輸”項目用戶基準(zhǔn)價格的1.1倍為準(zhǔn)，取算術(shù)平均值。銷售定價中不包含增值稅（目前國家規(guī)定的“西氣東輸”項目用戶基準(zhǔn)價格中包含的增值稅在計算時予以扣除）。

    管道天然氣的進(jìn)口價格為實際進(jìn)口天然氣單位體積進(jìn)口完稅價格的算術(shù)平均值。液化天然氣的進(jìn)口價格為實際進(jìn)口液化天然氣單位熱值進(jìn)口價格的算術(shù)平均值。

    計算時，液化天然氣的銷售定價與進(jìn)口價格換算成相同條件下的可比價格。

    五、具體稅收返還管理辦法按《財政部、中國人民銀行、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<進(jìn)口稅收先征后返管理辦法>的通知》（財預(yù)[2009]84號）的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    相關(guān)企業(yè)原則上應(yīng)在第三條規(guī)定中所指的每三個月結(jié)束后的三個月內(nèi)，統(tǒng)一、集中將稅收返還申請材料報送納稅地海關(guān)，并根據(jù)項目性質(zhì)分別填報《進(jìn)口液化天然氣進(jìn)口稅收先征后返統(tǒng)計表》（附表2）或《進(jìn)口管道天然氣進(jìn)口稅收先征后返統(tǒng)計表》（附表3）。納稅地海關(guān)應(yīng)對附表2、3中涉及內(nèi)容進(jìn)行計算、核實，加蓋印章并經(jīng)直屬海關(guān)審核后報送財政部（紙質(zhì)和電子版光盤各一份）。

    六、2010年底前“中亞-中國天然氣管道”項目進(jìn)口的天然氣，相應(yīng)進(jìn)口企業(yè)在本規(guī)定印發(fā)后三個月內(nèi)比照本規(guī)定提交稅收返還申請材料，有關(guān)部門比照本規(guī)定返還相應(yīng)進(jìn)口稅收。

    七、本規(guī)定自2011年1月1日起實施。