數量占行業60%的作坊式企業面臨淘汰

    8月20日，工業和信息化部發布《廢輪胎綜合利用行業準入條件》和《輪胎翻新行業準入條件》。21日，中橡協廢橡膠綜合利用分會秘書長曹慶鑫在接受記者采訪時表示，目前，廢舊輪胎綜合利用行業無序發展問題比較突出，一批小企業經營不規范，臟亂差現象嚴重，業界一直在呼吁提高準入門檻。兩項《準入條件》的出臺非常及時，或將淘汰數量占行業60%的作坊式小企業，鼓勵企業做大做優，整個行業將發生翻天覆地的變化。

    據中橡協廢橡膠綜合利用分會專家組組長劉增元介紹，兩項《準入條件》伴隨之前出臺的《廢舊輪胎綜合利用指導意見》、《再生橡膠行業清潔生產水平評價技術要求》，將規范廢舊輪胎綜合利用行業的發展秩序，加速行業優勝劣汰，促進產業優化升級。從限定規模來看，可以遏制行業的無序競爭和資源浪費，淘汰一批不正規企業。

    根據《廢輪胎綜合利用行業準入條件》，已建廢輪胎加工利用企業，廢輪胎年綜合處理能力不得低于1萬噸。新建、改擴建的廢輪胎加工利用企業，年綜合處理能力不得低于2萬噸(常壓連續再生法除外)。在能耗方面，廢輪胎加工再生橡膠綜合能耗低于850千瓦時/噸；廢輪胎加工橡膠粉綜合能耗低于350千瓦時/噸(40目以上及精細膠粉除外)；廢輪胎熱解加工綜合能耗低于300千瓦時/噸。

    《輪胎翻新行業準入條件》要求，已建輪胎翻新加工企業，輪胎翻新年綜合生產能力不得低于2萬標準折算條。新建、改擴建的輪胎翻新加工企業，年綜合生產能力不得低于3萬標準折算條。另外，輪胎翻修過程中不能翻新再制造的廢輪胎，應由有資質的廢橡膠綜合利用企業進行資源化再利用，對切削打磨下來的橡膠邊腳料和橡膠粉必須100%回收。

    曹慶鑫告訴記者，我國廢舊輪胎綜合利用企業大多規模小、設備落后、企業綜合實力不強，家庭作坊式的不規范企業占60%。如四川和重慶的大量小企業根本不上環保設備，產能綜合利用水平低下，還以低廉的價格沖擊市場。

    一位再生膠企業負責人表示，國家從生產規模、技術裝備水平、節能環保等多個方面制定準入制度，可以防止企業過度、盲目投資，規范行業秩序與行為。同時，鼓勵企業研發并采用先進技術、工藝及設備，有利于企業做大做強。

    曹慶鑫指出，兩項《準入條件》都給企業兩年過渡的時間，安排非常人性化。兩項《準入條件》規定，新建、改擴建廢輪胎加工利用項目和建輪胎翻新加工項目應符合準入條件。對不符合準入條件的已建企業，在準入條件執行2年之內應達到準入條件規定的產品質量、環保、能耗、安全生產和勞動保護等相關要求。

    據悉，工信部將會同環保部定期公告符合準入條件的企業名單。
 

提高門檻，刷新形象

正非
 
 

    多年以來，廢舊輪胎利用行業準入門檻過低，使一批能耗高、污染重、安全生產水平低的小作坊遍地開花，形成了行業的種種亂象。這些作坊式企業造成的環境污染，讓人們對廢舊輪胎利用產生抵觸心理；一次次劣質翻新輪胎引發的汽車安全事故，讓人們對翻新輪胎望而生畏。一時間，在我國，廢舊輪胎綜合利用竟成為“過街老鼠”。

    然而，在國際上，廢輪胎的綜合利用、舊輪胎的翻新卻發展得很好。數據顯示，目前我國每年輪胎翻新率只有7%左右，遠低于世界平均15%的水平，廢舊輪胎綜合利用率與國際先進水平差距更大。

    由此可見，兩項《準入條件》的出臺恰逢其時。提高準入門檻，規范企業行為，將促使廢舊輪胎綜合利用行業步入有章可循、有法可依的發展階段。行業洗牌、淘汰不規范落后企業將成為必然，兼并重組也將啟動，優勢企業將進一步做大做強。未來企業會在政府規劃下進入工業園區，工藝設備向安全環保、節能高效方向發展，資源綜合利用技術和管理水平得到提高，推動無害化回收利用成為主流。

    在淘汰小作坊、清除“臟亂差”之后，我們有理由期待整個行業的煥然一新。同時，廢舊輪胎利用行業的規范發展，將為實現整個橡膠工業綠色、安全、高效、環保、節能的“十二五”目標奠定基礎，推動我國沿著綠色橡膠工業強國之路邁出堅實步伐。