墨西哥能源改革二級法案不僅讓墨西哥能源路線逐漸清晰，也為石化產業的發展播下種子，而且不僅僅是原料供應的種子。在二級法案8月份通過后的兩個月里，種子已經開始發芽。

    區塊勘探對私企放開

    二級改革法案不僅明確了墨西哥國家石油公司（Pemex）由國有壟斷型企業轉型成為國有生產型企業，而且為墨西哥石油、天然氣、電力及礦產領域資源的勘探開發帶來了新希望。根據2014年4月底公布的墨西哥《2014~2018國家基礎設施規劃》，743個規劃項目的總投資額將達7.8萬億比索（約合6000億美元），其中能源領域的124個項目需要投資3.9萬億比索（約合3000億美元）。

    墨西哥能源部和國家碳氫化合物委員會在8月份將墨西哥83%探明油氣儲量分配給了Pemex，從而啟動所謂的“零輪配置”計劃。在“零輪配置”計劃中，Pemex獲得120個開發區塊，占墨西哥石油產量的71%，天然氣產量的73%，探明儲量的68%。

    Pemex還確定，在分配的區塊中，2015年還將進行10個合作勘探項目。未來5~10年，這些項目將需要投資320億美元。

    Pemex預計，在對私營公司的第一輪招標中，每年將需要高達126億美元的投資。墨西哥能源部10月17日發布的消息稱，第一輪招標項目將包括169個油氣區塊，其中109個區塊項目已經在開發。另外60個區塊的油氣開采項目將在2015年分階段進行招標。

    “零輪配置”之前，Pemex已經鉆探32口探井，以確定其潛在儲量，自2010年以來已投資53億美元。第一輪招標將在2015年2月至5月進行，并計劃于5月至9月授出合同。招標過程將由墨西哥能源部、財政部，碳氫化合物委員會和能源監管機構進行。

    緩解石化項目“無米”窘境

    墨西哥的石化行業現在面臨的問題是原料供應不足，并正在尋求通過墨西哥政府的能源改革提高原料可用性。不僅如此，長期以來，墨西哥油氣產業面臨著探明資源基礎不足、產業失衡、經濟增長乏力、財政依賴石油、體制阻礙發展等問題。2004~2012年，墨西哥探明石油儲量、預測儲量大幅下降。此外，墨西哥煉油能力不足，油氣產業鏈嚴重失衡。雖然墨西哥是原油出口大國，但同時也是石油產品凈進口國。多年來，墨西哥的煉油能力幾乎沒有變化，國內石油消費量卻持續上升，加劇了原油加工、油品產量和國內消費的不平衡，導致汽油和柴油進口量不斷上升。2004~2012年，墨石油產品進口量占其國內石油消費量的比重由11.8%上升至32.26%。墨西哥政府表示，上游能源行業改革將增加天然氣供應，減少對美國進口油品的依賴，并降低發電成本。

    隨著墨西哥的能源改革推進，許多加快能源行業發展的法律法規已經頒布，特別鼓勵Pemex以外公司加入油氣勘探和生產行列中。雖然由刺激油氣勘探和生產到增加油氣產量可能需要一些時間，不過，一旦墨西哥能源改革實現油氣產量大幅增加，其石化產業發展將會得到更多的原料供應，進而刺激石化公司擴大投資。

    基礎石化品生產不再壟斷

    與此同時，Pemex將順應改革而進行重組。該公司計劃保留其盈利的油氣勘探和生產業務部，對盈利能力不佳的業務進行重組。重點是將天然氣、煉油和石油化工業務組建成一個獨立加工企業。

    墨西哥基礎石化產品的生產將不再成為國家的戰略性壟斷業務，將向其他參與者開放。Pemex的石化子公司首席執行官曼努埃爾·桑切斯·古斯曼表示：“其他公司將可以參與石化品生產鏈以及石油和天然氣加工生產，并擴大墨西哥國內石化品產量。”

    專家認為，墨能源改革不僅成為有力的經濟增長點，也為該領域國內外石化企業帶來了廣泛的投資機會。巴西Braskem公司表示，可以預計未來墨西哥石化發展機會很多。

    大型化企發展開始多元化

    Braskem公司認為，中長期來看，墨西哥能源改革將為石化行業發展帶來更多機會，當然不僅僅是增加原料供應。

    墨西哥Idesa公司與Braskem公司合資的乙烯XXI工程是墨西哥在建的唯一石化項目。乙烯XXI項目還將成為北美地區新一輪乙烯項目的首個項目，將主要供應墨西哥市場。目前，墨西哥消費的聚乙烯樹脂約70%依靠進口，部分產品還將出口到美洲其他地區。如果Braskem Idesa合資公司最終決定擴建乙烯XXI項目，這將帶來更多收益。

    位于夸察夸爾科斯的乙烯XXI項目包括一套105萬噸/年乙烯裂解裝置、兩套產能分別為35萬噸/年和40萬噸/年的高密度聚乙烯（HDPE）裝置和一套30萬噸/年低密度聚乙烯（LDPE）裝置。按照Braskem公司原料多元化發展戰略設計，該項目以乙烷為原料，會使該公司更具競爭力。截至10月底，工程施工已完成65%，預計2015年第四季度試運行。乙烯XXI項目籌劃或開工建設時，墨西哥還沒有進行能源改革，但是該項目將受益于墨西哥的上游能源領域對外開放。

    除此之外，墨西哥另一家石化大公司Mexichem也在積極參與提升墨西哥的能源產業。Mexichem正在尋求產業多元化，并通過并購擴大其產品組合，該公司最近的并購反映了其發展戰略，將重點發展特種產品，進入新市場地區和高成長性市場。8月份，該公司宣布以2.19億歐元收購德國的聚氯乙烯（PVC）和氯堿生產商Vestolit公司。接著，該公司宣布以6.3億美元收購美國高密度聚乙烯（HDPE）管材生產廠家Dura-Line公司。

    另外，Pemex石化子公司也宣布將投資12億比索改造其生產設施，以降低墨西哥的化工品貿易赤字。近期，Pemex石化分公司還計劃擴大墨西哥莫雷洛斯州的環氧乙烷裝置，使其產能達到36萬噸/年，并擴大墨西哥La

    Cangrejera芳烴廠產能，使其對二甲苯產能達到約50萬噸/年。長遠來看，墨西哥將借助頁巖氣優勢，在東北部新建一個石化品生產中心。