由于復(fù)雜的地理?xiàng)l件以及多數(shù)石油、天然氣和油氣管道基礎(chǔ)設(shè)施為幾大國(guó)有企業(yè)所有的法律體系，中國(guó)頁(yè)巖氣發(fā)展比人們所希望的要慢。隨著最初熱度的削減，對(duì)于頁(yè)巖油氣開發(fā)的質(zhì)疑之聲漸多。開采過程中帶來(lái)的環(huán)境問題也不容忽視，再加上市場(chǎng)價(jià)格方面的壓力，讓風(fēng)光一時(shí)的頁(yè)巖氣面臨進(jìn)退兩難的困境。
　　

    頁(yè)巖氣
　　群雄競(jìng)逐開發(fā)大潮涌動(dòng)
　　
　　據(jù)了解，頁(yè)巖氣是從頁(yè)巖層中開采出來(lái)的非常規(guī)天然氣資源，與常規(guī)天然氣相比，頁(yè)巖氣具有分布范圍廣、厚度大、開采壽命長(zhǎng)等特點(diǎn)。美國(guó)是頁(yè)巖氣開采較為成功的國(guó)家，其最早實(shí)現(xiàn)了頁(yè)巖氣大規(guī)模開發(fā)。據(jù)了解，美國(guó)從1982年開始對(duì)頁(yè)巖氣探索性開采，經(jīng)過30多年的發(fā)展后，其在頁(yè)巖氣開采技術(shù)方面逐漸成熟。
　　
　　隨著頁(yè)巖氣產(chǎn)量的持續(xù)增加，美國(guó)已于2009年一舉超越俄羅斯成為世界第一天然氣生產(chǎn)國(guó)。未來(lái)，美國(guó)甚至有可能實(shí)現(xiàn)天然氣方面的自給自足，并有望成為天然氣出口國(guó)，使得能源獨(dú)立成為可能。
　　
　　加拿大是繼美國(guó)之后，世界上第二個(gè)對(duì)頁(yè)巖氣進(jìn)行商業(yè)開發(fā)的國(guó)家。加拿大與美國(guó)同處北美洲，其地質(zhì)構(gòu)造與美國(guó)類似，美國(guó)較為成熟的頁(yè)巖氣開發(fā)技術(shù)可以較為方便地在當(dāng)?shù)匾浦埠蛻?yīng)用。
　　
　　正如中國(guó)石化上海石油化工股份有限公司張經(jīng)明、梁曉菲所撰文指出的：“美國(guó)的頁(yè)巖氣勘探開發(fā)帶來(lái)了能源工業(yè)的一次革命，其影響已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了美國(guó)石油天然氣工業(yè)本身，引發(fā)了世界能源格局的變動(dòng)，影響到國(guó)際地緣政治局勢(shì)?！彼麄冞€分析，頁(yè)巖氣開采在世界范圍內(nèi)已經(jīng)形成了一個(gè)潮流。
　　
　　頁(yè)巖氣發(fā)展緩慢
　　
　　國(guó)土資源部近日宣布，中石化因未完成承諾的勘查投入(在渝黔南川頁(yè)巖氣勘查區(qū)塊5.91億元人民幣投資合同的四分之一沒有到位)而受到處罰。河南省煤層氣開發(fā)利用有限公司因在渝黔湘秀山頁(yè)巖氣勘查區(qū)塊中的投資僅為承諾的一半也受到處罰。
　　
　　中石化11月4日稱，在進(jìn)行地震勘察并打下中國(guó)最深水平井之后，該公司已經(jīng)放棄了南川區(qū)塊的一部分勘查投入。國(guó)土資源部給中石化開出797萬(wàn)元違約金的罰單，而河南省煤層氣開發(fā)利用有限公司被罰603萬(wàn)元違約金。
　　
　　中國(guó)國(guó)企中石油與殼牌公司一起開發(fā)的項(xiàng)目進(jìn)展也比預(yù)期緩慢。殼牌公司首席財(cái)政官西門·亨利9月說(shuō)，由于地理開采條件復(fù)雜并且難以在農(nóng)業(yè)密集區(qū)獲得水源，他們可能會(huì)削減開采規(guī)模。
　　
　　據(jù)報(bào)道，中石油否認(rèn)了媒體關(guān)于該公司與殼牌公司在四川的開采項(xiàng)目被擱置的報(bào)道。殼牌公司在中國(guó)的發(fā)言人史江濤說(shuō)，該公司正“忙于評(píng)估”測(cè)試井的情況，然后將決定在明年第一季度該怎么做。他說(shuō)：“我們知道四川的地理?xiàng)l件對(duì)開采來(lái)說(shuō)很困難，我們正在以適當(dāng)?shù)倪M(jìn)度往前推進(jìn)”。目前的評(píng)估結(jié)果有好有壞。
　　
　　環(huán)境壓力大
　　
　　頁(yè)巖氣生產(chǎn)采用水力壓裂技術(shù)，是個(gè)高度密集型的用水過程。資料顯示，單個(gè)井的鉆孔和壓裂作業(yè)通常需要約1.9萬(wàn)立方米的水，且其中1.8萬(wàn)立方米左右的水都集中在壓裂階段，強(qiáng)度極大。一個(gè)研究美國(guó)環(huán)境與社會(huì)議題的組織日前指出，美國(guó)自2011年起所鉆的油氣井里，有大約40%處于缺水壓力“極高”的地區(qū)。能源開采用水已經(jīng)對(duì)這些地區(qū)的家庭、農(nóng)村和企業(yè)用水造成威脅。
　　
　　環(huán)境問題也不容忽視。有研究指出，使用水力壓裂技術(shù)產(chǎn)生的回流液中包含了高濃度的礦物鹽、重金屬、壓裂液中的添加藥劑，以及來(lái)自地層深處的鋇、鐳等放射性物質(zhì)，處理不慎容易造成不可挽回的損失。
　　
　　事實(shí)上，撇開頁(yè)巖油氣的開采，水資源“瓶頸”也早已是影響世界各國(guó)能源安全生產(chǎn)的大問題。根據(jù)國(guó)際能源署的估計(jì)，到2035年，世界能源消費(fèi)將增加35%，從而導(dǎo)致耗水量增加85%。世界各國(guó)尤其是發(fā)展中國(guó)家，如果不能預(yù)見到能源投資項(xiàng)目的水資源制約，勢(shì)必增加項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)和成本。