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國(guó)務(wù)院部署加快價(jià)格改革能源交通成重點(diǎn)

作者： 2014年11月18日來(lái)源：瀏覽量：

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     在西部的甘肅發(fā)布第三季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)后，上周末，31個(gè)省份已經(jīng)全部出齊了“三季報(bào)”。
    數(shù)據(jù)顯示，有18個(gè)省份的經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)了下滑，有六成以上省份難以完成年初制定的增長(zhǎng)目標(biāo)。
    六成省份難完成目標(biāo)
    《第一財(cái)經(jīng)（微博)日?qǐng)?bào)》記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，從31個(gè)省份發(fā)布的數(shù)據(jù)來(lái)看，有18個(gè)省份前三季度的經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)回落，有4個(gè)省份增速與上半年持平。只有9個(gè)省份的增速比上半年略有提升，整體來(lái)看，經(jīng)濟(jì)下行壓力仍比較大。
    一般來(lái)說(shuō)，前三季度的增速也基本決定了全年的走勢(shì)，在經(jīng)濟(jì)下行壓力仍比較大的情況下，對(duì)絕大多數(shù)省份而言，如果前三季度的增速比年初預(yù)期增速低1個(gè)百分點(diǎn)，則意味著這些省份基本無(wú)法完成年初制定的預(yù)期目標(biāo)。
    按此計(jì)算，預(yù)計(jì)年底至少將有19個(gè)省份難以完成年初制定的目標(biāo)，占比超過(guò)六成。
    為何與年初預(yù)期目標(biāo)存在差距？這是因?yàn)椋环矫妫瓿踔贫繕?biāo)是參照去年的經(jīng)濟(jì)增速制定的，去年在房地產(chǎn)市場(chǎng)的爆發(fā)下，多數(shù)省份的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭也相當(dāng)不錯(cuò)，很多中西部省份增速都在10%以上，因此今年初很多地方制定增長(zhǎng)目標(biāo)的時(shí)候基調(diào)過(guò)于樂(lè)觀，未預(yù)料到今年以來(lái)整體宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的新變化。
     廣東省綜合改革發(fā)展研究院副院長(zhǎng)彭澎對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》分析，另一方面的因素是，今年以來(lái)中央一直堅(jiān)持微調(diào)、定向調(diào)控，再加上目前我國(guó)對(duì)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的容忍度也在提高。
    在這種新形勢(shì)下，以往很多省份動(dòng)輒10%以上的高增速已難再現(xiàn)。數(shù)據(jù)顯示，前三季度，僅有重慶、貴州、西藏、天津四個(gè)省份達(dá)到了10%及以上，有11個(gè)省份增速在8%以下，其中東北三省和河北、山西兩個(gè)重化工業(yè)主導(dǎo)的省份增速均低于7%。
    哪些省份下滑大
    在18個(gè)下滑的省份中，大部分省份回落的幅度并不大，屬于受宏觀形勢(shì)影響受產(chǎn)生的小范圍的波動(dòng)。但也有部分省份下滑幅度比較大，比如吉林、遼寧和山西。除了安徽，其他主要集中在北方重化能源工業(yè)為主的省份。
    其中，近年來(lái)狂飆突進(jìn)的天津今年以來(lái)增速連續(xù)下滑。上半年天津GDP增速比一季度下滑了0.3個(gè)百分點(diǎn)，前三季度進(jìn)一步下滑了0.3個(gè)百分點(diǎn)。
    南開大學(xué)濱海開發(fā)研究院產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心主任馬云澤對(duì)本報(bào)記者分析，天津經(jīng)濟(jì)減速主要由于今年以來(lái)重化工業(yè)下行，由于天津重化工業(yè)占比非常高，今年以來(lái)天津的石化、鋼鐵、汽車等產(chǎn)業(yè)都很不景氣，影響了經(jīng)濟(jì)增速。
    數(shù)據(jù)顯示，前三季度，天津工業(yè)增加值5366.57億元，增長(zhǎng)10.0%，增速比上半年回落0.6個(gè)百分點(diǎn)，比一季度回落1.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，天津高耗能行業(yè)增勢(shì)明顯放緩。黑色冶金、電力熱力行業(yè)分別增長(zhǎng)3.4%和2.4%，石油開采行業(yè)同比下降1.6%。
    中部省份安徽，一季度GDP增長(zhǎng)9.6%，位列中部各省份第一。但二季度下滑0.3個(gè)百分點(diǎn)后，安徽前三季度增速再度下滑0.2個(gè)百分點(diǎn)。
    究其原因，主要是在工業(yè)方面，前三季度，安徽全省規(guī)模以上工業(yè)增加值6951.2億元，增長(zhǎng)11.3%，比上半年低了1.3個(gè)百分點(diǎn)。另一方面，前三季度安徽省固定資產(chǎn)投資15586.4億元，增長(zhǎng)17%，比上半年低了1個(gè)百分點(diǎn)。這兩個(gè)指標(biāo)均是連續(xù)兩個(gè)季度下滑。
    如果說(shuō)天津和安徽均屬于高位回落、其經(jīng)濟(jì)增速本身仍比較快，而位于東北和華北的吉林、遼寧和山西經(jīng)濟(jì)增速本來(lái)就比較低，三季度回落后更是在底部徘徊。
    例如剛經(jīng)歷官場(chǎng)地震的山西，前三季度比上半年回落了0.5個(gè)百分點(diǎn)，5.6%的增速位列全國(guó)倒數(shù)第二。東北的吉林經(jīng)濟(jì)增速?gòu)囊患径鹊?%，到上半年的6.8%，到前三季度進(jìn)一步下滑到6.5%；遼寧從一季度的7.4%，到上半年的7.2%，到前三季度直線下滑至6.2%。
    值得注意的是，今年7月，中央第十一巡視組向遼寧省反饋巡視情況曾提及，遼寧“經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)存在弄虛作假的現(xiàn)象”，不知道此次大幅回調(diào)是否與此有關(guān)。
    為何在經(jīng)濟(jì)下行壓力之下，這些省份會(huì)受到如此大的沖擊？
    吉林大學(xué)東北亞研究院教授衣保中對(duì)本報(bào)記者分析，像東南沿海省份大多是以輕工制造業(yè)為主，這些產(chǎn)業(yè)與老百姓的日常需求緊密相關(guān)，因此受宏觀經(jīng)濟(jì)的沖擊比較小。與東南沿海相比，東北受宏觀經(jīng)濟(jì)下行的影響更大，目前整個(gè)東北的主要問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)以重化工業(yè)、大型國(guó)企為主，能源重化產(chǎn)業(yè)占比太大，今年以來(lái)宏觀經(jīng)濟(jì)下行明顯，東北的能源、原材料滯銷，經(jīng)濟(jì)也隨之低迷。

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