在經(jīng)濟與環(huán)境、企業(yè)與民眾發(fā)生矛盾時，要成全大局，統(tǒng)籌規(guī)劃，及時調(diào)整石化基地及周邊區(qū)域功能，以人為本，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。

    化工園區(qū)發(fā)展與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)
　　
　　青島黃島石化區(qū)的功能規(guī)劃調(diào)整和化工企業(yè)的退城搬遷、入?yún)^(qū)進園一樣，既是城市發(fā)展的形勢所迫，也是化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然選擇。
　　
　　最近十多年，化工園區(qū)以其關(guān)聯(lián)度高、資源優(yōu)化配置、“三廢”治理集中等優(yōu)點成為我國化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要聚集區(qū)，很多省市都展開了化工企業(yè)退城入園的發(fā)展路線，一時間很多地方化工園區(qū)數(shù)量大幅度增長，成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟增長引擎。然而，隨著園區(qū)日趨大型化、密集化和復(fù)雜化，其安全和環(huán)境風(fēng)險也十分令人擔(dān)憂。據(jù)不完全統(tǒng)計，全國僅省級以上政府批準(zhǔn)的化工園區(qū)就有80多處，且多數(shù)建在江河湖海沿邊和人口稠密、經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，一旦發(fā)生安全和環(huán)境事故，危險非常大，損失也很慘重。而且當(dāng)前一些化工園區(qū)邊建設(shè)邊規(guī)劃，園區(qū)規(guī)模不斷擴大，甚至少數(shù)園區(qū)的性質(zhì)悄然發(fā)生了變化，入園企業(yè)性質(zhì)與規(guī)劃相去甚遠，那么基于規(guī)劃的環(huán)境因素分析就不能滿足安全環(huán)保防控的要求，當(dāng)初的規(guī)劃也未必適應(yīng)不斷變化的市場要求。
　　
　　因此，筆者認為地方政府不能將企業(yè)一搬了之，也不能說園區(qū)的發(fā)展就一成不變，而要與時俱進，根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)力布局的變化及時調(diào)整和優(yōu)化園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃，適時調(diào)整階段性開發(fā)目標(biāo)與策略，使園區(qū)的建設(shè)和園區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展能夠始終與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的總步伐以及產(chǎn)業(yè)重點的變化和生產(chǎn)力水平的提高保持一致，并堅持適度超前的原則，使園區(qū)在產(chǎn)業(yè)選擇、布局、生產(chǎn)技術(shù)水平等方面成為地方經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和新產(chǎn)業(yè)發(fā)展、先進生產(chǎn)力規(guī)模化的示范試驗區(qū)，成為當(dāng)?shù)毓I(yè)走新型工業(yè)化道路的主要支撐點。