11月28-29日全國煤炭交易會召開，意味著一年一度的煤電中長協談判啟動。中國證券報記者從會上了解到，由于煤炭行業過剩嚴重，煤企在新一輪的中長協談判中處于弱勢。據了解，相關部門可能要求電企接受5500大卡動力煤550元/噸的年度價格，未來政策走向將成此輪中長協談判的決定因素。

　　煤企定“三不”基調

　　中國煤炭工業協會會長王顯政表示，在2014年國家煤炭脫困綜合措施作用下，目前煤炭經濟運行出現了一些積極的現象，煤炭產量得到控制，進口煤量開始下降，市場價格出現了小幅回升。

　　不過，煤炭行業脫困的任務依然十分艱巨。煤炭市場供大于求與產能建設超前疊加，造成全社會煤炭庫存大幅增加，連續30多個月保持在3億噸以上。

　　王顯政表示，“降價不能啟動市場”已經形成共識，把煤炭市場5500大卡動力煤價格回升到0.1-0.12元/大卡左右，是煤炭上下游產業協調共贏發展的基礎性價位。煤炭企業要堅持不安全不生產、不超能力生產、不降價促銷，維護煤炭市場平穩運行。煤炭產運需要各方倡導契約精神，構建穩固的長期戰略合作伙伴關系。

　　多位與會人士向中國證券報記者表示，王顯政的表態也為2014年中長協談判煤企方的態度定下了基調。太原煤炭交易中心副主任閻世春表示，王顯政會長提出的“煤價不下跌、庫存不上升、貨款拖欠不增加”就是明年煤炭市場總的基調。而按照其5500大卡動力煤價格回升到0.1-0.12元/大卡的目標，5500大卡動力煤價格在550-600元/噸左右。11月26日最新一期環渤海動力煤價格指數顯示，5500大卡動力煤價格為513元/噸，還有20-30元的上漲空間。

　　中國煤炭工業協會副會長姜智敏透露，發改委制定的煤炭產運需銜接工作的指導意見最近將下發，從煤炭脫困的角度，督促企業按照核定能力依法組織生產。目前大型的煤炭、電力企業都在就中長協談判相互接觸，今年煤炭市場供大于求的壓力較大。

　　對此，國家發改委經濟運行局巡視員許之敏表示，發改委將進一步鼓勵煤炭供需雙方簽訂兩年以上長期供應合同，特別是大型煤電企業在這方面要做出表率，探索創新煤炭交易平臺和煤炭交易模式。

　　電企占據上風

　　每年年末都是煤企和電企博弈最激烈的時候。多位與會人士認為，買方市場的大格局下，2014年煤電中長協談判中，電企將更加強勢，獲得談判主動權。

　　閻世春說：“2014年的煤電競爭表面看不激烈，煤價已經跌無可跌。但在實際結算過程中，電廠的要求非常嚴，給煤企的壓力非常大。”

　　榆林一位煤炭公司人士表示，從公司和電力企業目前接觸的情況來看，2014年談判的情況不是很好，由于煤炭產能過剩嚴重，公司在談判中處于弱勢。

　　大唐陜西發電燃料公司一位副總向中國證券報記者介紹，公司前期已經在和陜煤化進行談判，雙方于29日簽訂了煤炭中長協框架合同，合同還是采取定量不定價的形式。但對于煤炭價格雙方還沒有形成共識，估計會先按市場價簽訂，然后選一個基點進行調整。“煤電企業雙方信任度還是不夠，我們希望價格低一點，煤炭企業希望高一些，要在一個星期內談妥還比較難。”該人士說。

　　該人士介紹，2014年雙方的合同將對煤炭計量方式進行調整，由原來的出廠計量改為到廠計量，這樣電企不用承擔煤炭運輸中的損耗，對電企有一些好處。

　　閻世春認為，2014年的煤電中長協談判，從量上來看肯定沒有問題。不管經濟形勢發生什么變化，煤炭總需求并沒有大的變化，山西外運煤量還在增加。如果GDP維持在7%左右，煤炭需求總量還會有一個小幅的攀升。

　　他認為，未來一段時間，煤炭價格應該有所回升。不過在2014年的中長協談判中會比較艱難，如果國家不出手干預，煤價上漲的可能性不大，很可能是維持5500大卡動力煤513元/噸的現狀。此外，還要看煤企限制產能的情況。

　　專家分析，2014年煤電博弈的手段更趨市場化，許多大中型煤炭企業通過限產，減少煤炭產量來保證煤價不降有升。

　　不過，旭陽煤化工集團營銷總公司煤炭市場研究部紀少卿表示，雖然2014年煤炭限產的力度不小，但是實際實施的情況可能會有折扣。2014年年底的限產數據可能會好看，但很多估計要到2015年才能消化。而且電企通過前期加大庫存，也增加了談判籌碼。

　　據悉，陜西煤業化工集團在大會期間舉辦了兩場專場交易會，已與各大電企及下游客戶簽訂了7000多萬噸中長期供應框架合同。

　　政策成關鍵因素

　　不過，市場人士認為，連續四個月上調煤價的神華等大型煤企，恐怕不會輕易受電企的擺布，有可能繼續逆市挺價。安迅思煤炭行業分析師鄧舜則認為，未來的政策走向將成為此輪中長協談判的關鍵因素，目前形勢并不明朗。

　　鄧舜介紹，從多方面獲得消息，神華從12月初可能會再次上調煤炭價格，漲幅在15-20元/噸左右。神華12月初的煤炭價格本應在上周五推出，可能受提價因素影響并沒有如期推出。

　　他分析，2014年四季度煤價上漲并沒有去年的基礎，目前電企煤炭庫存仍處于歷史高位。神華提價后，10月、11月份的銷售情況不理想，此輪再上漲將犧牲一定的市場份額。而神華提價后，中煤、同煤、伊泰等其他煤企有可能跟進。

　　有電力企業人士表示，如果神華繼續提價，電企只能減少和神華的合同兌現率。11月份以來神華已經放開了兌現率。另一方面，電企可以通過采購其他企業的高硫煤配一些進口的低硫煤，減少對神華的采購量。

　　政策走向則成為影響2014年煤電中長協談判的最主要變量。

　　近期有市場傳聞，神華、中煤、同煤、伊泰近期和煤炭工業協會召開“4+1”會議，將協調發改委等有關部門，要求大型電企接受5500大卡動力煤550元/噸的價格。同時，將聯手干預期貨市場，防止投機資金炒作，促進煤炭期貨市場健康發展。

　　鄧舜認為，如果上述政策出臺，將影響今年煤電中長協談判的格局。不過，如果按照550元/噸的價格，進口煤的價格優勢就會顯現出來。而至今為止，對于2015年的進口煤數量是否限制，暫時還沒有明確的說法。如果煤炭價格提高，電企有可能轉向進口煤。

　　紀少卿認為，從此次煤炭交易大會可以看出，政府已經定好基調，就是保證煤炭市場的平穩運行。“2014年如果沒有政府的干預，煤炭市場情況會很差。”