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新任能源局長(zhǎng)或影響新疆化工深加工領(lǐng)域

作者： 2015年01月07日來(lái)源：瀏覽量：

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   據(jù)多方報(bào)道稱(chēng)，發(fā)改委副主任兼國(guó)家能源局局長(zhǎng)將由新疆維吾爾區(qū)自治區(qū)主席努爾-白克力擔(dān)任。

不過(guò)，截至目前，國(guó)家能源局網(wǎng)站尚未掛出這一新任命。有說(shuō)法稱(chēng)，國(guó)家能源局2014年12月31日時(shí)已對(duì)人事任命做了通報(bào)。

而這位新疆背景的新任局長(zhǎng)，可能會(huì)對(duì)石化業(yè)務(wù)、新疆煤炭及新能源等領(lǐng)域的發(fā)展，帶來(lái)實(shí)質(zhì)性的利好。

  加大深加工

據(jù)稱(chēng)，去年12月31日，新疆維吾爾區(qū)人大常委會(huì)決定，已經(jīng)接受努爾-白克力已經(jīng)辭去自治區(qū)主席一職，而傳聞稱(chēng)他的新方向就是從新疆調(diào)往北京。

努爾-白克力出任國(guó)家能源局局長(zhǎng)后，可能會(huì)對(duì)新疆的化工深加工領(lǐng)域帶來(lái)影響。

2013年，新疆的石油工業(yè)產(chǎn)值為1278.99億元，增長(zhǎng)5.9%，而全年該地區(qū)的生產(chǎn)總值（GDP）為8510億元，石油工業(yè)占比可見(jiàn)一斑。

事實(shí)上，努爾-白克力曾提及對(duì)于石油業(yè)務(wù)的看法：如民營(yíng)資本進(jìn)入油氣勘探開(kāi)采領(lǐng)域會(huì)較難，由于資源較有限，因此如果引入民企的話，會(huì)更加混亂，不如繼續(xù)延續(xù)中石油、中石化單獨(dú)開(kāi)采的方式。不過(guò)他也認(rèn)為，新疆油氣應(yīng)分情況來(lái)考量：比如新疆可繼續(xù)做深加工和延伸產(chǎn)業(yè)鏈。

目前，中石油在新疆擁有新疆克拉瑪依油田。截止到2014年12月31日，克拉瑪依油田的年累計(jì)生產(chǎn)原油1180萬(wàn)噸、天然氣27.1億立方米。這是克拉瑪依油田連續(xù)13年原油產(chǎn)量穩(wěn)產(chǎn)在1000萬(wàn)噸以上。此油田是新中國(guó)成立后的第一個(gè)開(kāi)發(fā)建設(shè)的大油田，原油產(chǎn)量一直居中國(guó)陸上油田第四位，2002年原油年產(chǎn)量突破了1000萬(wàn)噸，不過(guò)此前外界希望該油田在“十一五期間”年產(chǎn)2000萬(wàn)噸的目標(biāo)并未實(shí)現(xiàn)。與其他陸上有類(lèi)似之處的是，該油田的資源已有限。因此，做石油的深加工及新的化工品，是新疆油田的出路之一。

上海石化一位高層表示：“在金融危機(jī)后，上海石化一直在對(duì)自己的化工產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，減少一些利潤(rùn)率偏低的，增加一些利潤(rùn)率偏高的產(chǎn)品。乙烯作為上海石化的重要產(chǎn)品，面臨著優(yōu)化調(diào)整。在乙烯生產(chǎn)方面，面對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，上海石化采取了低成本和差異化的戰(zhàn)略。”該高層提到，乙烯類(lèi)似于一個(gè)橋，通過(guò)乙烯可以加工成不同的產(chǎn)品，最終的產(chǎn)品還是看市場(chǎng)的需求，根據(jù)市場(chǎng)效益進(jìn)行增減。低成本是指原料，要想辦法適應(yīng)劣質(zhì)油。要做到低成本，這就對(duì)硬件設(shè)備、員工和策略提出了要求。其次是產(chǎn)品做一些產(chǎn)異化的調(diào)整，研發(fā)一些高性能、高價(jià)格、高效益的產(chǎn)品。

  加大煤炭開(kāi)發(fā)

而另一方面，努爾白克力對(duì)于新疆的煤炭也給予了厚望。新疆在2012年時(shí)已生產(chǎn)原煤1.4億噸，成為全國(guó)八個(gè)產(chǎn)量過(guò)億噸的省區(qū)之一，但目前尚未突破2億噸。

此前，努爾-白克力曾提到，煤炭資源應(yīng)加大力度開(kāi)發(fā)，要培養(yǎng)新疆本土的煤炭大企業(yè)和大集團(tuán)。

他曾說(shuō)，煤炭開(kāi)發(fā)要有節(jié)奏，和西煤東運(yùn)相互結(jié)合，開(kāi)發(fā)過(guò)多，就會(huì)存在過(guò)剩的問(wèn)題。

而就在去年的最后一天，發(fā)改委也公布，批準(zhǔn)了新疆大型煤炭基地的建設(shè)規(guī)劃。該基地由吐哈、準(zhǔn)噶爾、伊犁、庫(kù)拜四大區(qū)組成，主要包括36個(gè)礦區(qū)。其中，吐哈區(qū)以疆煤外運(yùn)和疆電外送為主，近期重點(diǎn)開(kāi)發(fā)三道嶺、淖毛湖、巴里坤、大南湖、沙爾湖、三塘湖礦區(qū)；準(zhǔn)噶爾區(qū)以發(fā)展煤電、煤化工示范項(xiàng)目為主，優(yōu)化布局大型工業(yè)園區(qū)，參與疆煤外運(yùn)和疆電外送。

與此同時(shí)，基地內(nèi)的煤炭資源要進(jìn)行普查和必要的詳查，由國(guó)家出資完成。一些分散的礦業(yè)權(quán)也需要整合，促進(jìn)煤炭資源合理有序開(kāi)發(fā)。

此外，去年年底時(shí)，新疆也將煤炭資源稅從量計(jì)征，改為從價(jià)計(jì)征。不僅全面清理了相關(guān)收費(fèi)基金（如將自治區(qū)征收的煤炭、原油、天然氣礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)率降為零，取消煤炭資源地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展費(fèi)，取消各地違規(guī)制定的涉及煤炭、原油、天然氣各項(xiàng)收費(fèi)基金）；同時(shí)，也合理擬定了自治區(qū)的煤炭資源稅稅率，預(yù)計(jì)今年還將推進(jìn)該政策，有可能也向部分地區(qū)做試點(diǎn)。

有券商分析師也認(rèn)為，除了增加煤炭的基地建設(shè)、厘清資源稅改等問(wèn)題外，新疆的一些電力、新能源企業(yè)也都可能受益于新領(lǐng)導(dǎo)的上任，比如推廣新疆的新能源產(chǎn)品及設(shè)備等等，但該說(shuō)法還沒(méi)有得到證實(shí)。

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