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新環(huán)保法五細(xì)則公布

作者: 2015年01月07日 來(lái)源: 瀏覽量:
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今年1月1日起,被稱為“史上最嚴(yán)環(huán)保法”的新環(huán)保法實(shí)施。環(huán)保部公布的五項(xiàng)細(xì)則包括:環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)《實(shí)施按日連續(xù)處罰辦法》、《實(shí)施查封、扣押辦法》、《實(shí)施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治辦法》、《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息

今年1月1日起,被稱為“史上最嚴(yán)環(huán)保法”的新環(huán)保法實(shí)施。環(huán)保部公布的五項(xiàng)細(xì)則包括:環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)《實(shí)施按日連續(xù)處罰辦法》、《實(shí)施查封、扣押辦法》、《實(shí)施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治辦法》、《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開(kāi)辦法》和《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》。

 


新環(huán)保法五細(xì)則公布
  
  《實(shí)施按日連續(xù)處罰辦法》規(guī)定,排污者有五種行為之一,受到罰款處罰,被責(zé)令改正,拒不改正的,依法作出罰款處罰決定的環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)可以實(shí)施按日連續(xù)處罰。
  
  這五種行為包括超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn),或者超過(guò)重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物的;通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放污染物的;排放法律、法規(guī)規(guī)定禁止排放的污染物的;違法傾倒危險(xiǎn)廢物的;其他違法排放污染物行為。
  
  《實(shí)施按日連續(xù)處罰辦法》明確,排污者具有下列情形之一的,認(rèn)定為拒不改正:責(zé)令改正違法行為決定書(shū)送達(dá)后,環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)復(fù)查發(fā)現(xiàn)仍在繼續(xù)違法排放污染物的;拒絕、阻撓環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)實(shí)施復(fù)查的。
  
  《實(shí)施查封、扣押辦法》規(guī)定,排污者有六種情形之一的,環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)依法實(shí)施查封、扣押。
  
  這六種行為包括,違法排放、傾倒或者處置含傳染病病原體的廢物、危險(xiǎn)廢物、含重金屬污染物或者持久性有機(jī)污染物等有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的;在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)違反法律法規(guī)規(guī)定排放、傾倒、處置污染物的;違反法律法規(guī)規(guī)定排放、傾倒化工、制藥、石化、印染、電鍍、造紙、制革等工業(yè)污泥的;通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物的;較大、重大和特別重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,未按照要求執(zhí)行停產(chǎn)、停排措施,繼續(xù)違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物的;法律、法規(guī)規(guī)定的其他造成或者可能造成嚴(yán)重污染的違法排污行為。
  
  對(duì)于扣押期間設(shè)施、設(shè)備的保管費(fèi)用,《實(shí)施查封、扣押辦法》規(guī)定,由環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)承擔(dān);環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)實(shí)施查封、扣押所需經(jīng)費(fèi),應(yīng)當(dāng)列入本機(jī)關(guān)的行政經(jīng)費(fèi)預(yù)算,由同級(jí)財(cái)政予以保障。
  
  新環(huán)保法出臺(tái)之前,環(huán)保部門(mén)無(wú)權(quán)決定對(duì)違法排污企業(yè)實(shí)施限產(chǎn)、停業(yè),只能報(bào)請(qǐng)地方政府批準(zhǔn)。《實(shí)施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治辦法》規(guī)定,排污者超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)重點(diǎn)污染物日最高允許排放總量控制指標(biāo)的,環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)可以責(zé)令其采取限制生產(chǎn)措施。
  
  依照《實(shí)施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治辦法》的規(guī)定,以往媒體所報(bào)道的排污企業(yè)通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放污染物,超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的;非法排放含重金屬、持久性有機(jī)污染物等嚴(yán)重危害環(huán)境、損害人體健康的污染物超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)三倍以上的等行為,都會(huì)被環(huán)保部門(mén)實(shí)施限產(chǎn)停產(chǎn)處罰。
  
  《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開(kāi)辦法》規(guī)定,企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照強(qiáng)制公開(kāi)和自愿公開(kāi)相結(jié)合的原則,及時(shí)、如實(shí)地公開(kāi)其環(huán)境信息。
  
  該辦法規(guī)定,重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)公開(kāi)企業(yè)基礎(chǔ)信息、排污信息、防治污染設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)及其他環(huán)境保護(hù)行政許可情況、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案等,否則將處三萬(wàn)元以下罰款,并予以公告。
  
  《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》規(guī)定,對(duì)于連續(xù)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件,或者突發(fā)環(huán)境事件造成嚴(yán)重后果的地區(qū),有關(guān)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)可以約談下級(jí)地方人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí),環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位的環(huán)境違法信息記入社會(huì)誠(chéng)信檔案,并及時(shí)向社會(huì)公布。

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