2015年1月1日起，《吉林省禁止生產銷售和提供一次性不可降解塑料袋、塑料餐具規定》(以下簡稱《規定》)正式實施。至此，吉林省成為中國施行“限塑令”6年半以來，首個全面“禁塑”的省份。從“限塑”到“禁塑”，《規定》在當地引發了廣泛關注和熱議。相關人士認為，推行“禁塑令”，不僅將使吉林省在生態文明建設上邁出堅實一步，還將促使該省以聚乳酸為代表的生物質產業在全國率先突圍，占領產業先機。

　　力圖避免“限塑令”尷尬

　　治理“白色污染”，在吉林省禁塑之前我國早有“限塑令”。2008年6月1日，國務院辦公廳《關于限制生產銷售使用塑料購物袋的通知》正式實施，明確提出消費者須有償使用塑料購物袋、商業流通領域不得向消費者免費提供塑料購物袋、嚴禁生產企業生產厚度小于0.025毫米的超薄塑料購物袋。但“限塑令”實施已6年半，并未如當初業內預測的那樣引爆國內可降解塑料的商機，雖然超薄塑料袋已在多數城市“下架”，但在農村地區仍是“白色污染”的罪魁禍首，“限塑令”處境尷尬。

　　“禁塑令”能否推行下去，也是業內最關心的問題。筆者在采訪中看到，商場、超市執行“禁塑令”較好，但個別農貿市場以及流動商販、小飯店等處仍存在提供一次性不可降解塑料袋和塑料餐具的現象。筆者也了解到，之前國家推廣的“限塑令”執行并不理想，最重要的原因是因為可降解塑料成本高，是普通塑料的3倍左右，同時在性能上不如塑料制品，成為替代品推廣、使用的障礙。

　　而在這一點上，吉林的“禁塑”政策則剛性很多。吉林省發改委負責人介紹，《規定》要求在全省范圍內禁止生產、銷售和提供不可降解塑料購物袋、塑料餐具;對于違反《規定》的企業和個人，將分別處以最高3萬元和最高200元的罰款。吉林省作為全國生態示范省，全面實施“禁塑”可以有效保護生態環境，與“限塑令”相比，“禁塑令”更具不容商量的剛性約束力。

　　為確保政策落地，吉林省將強化禁令執行力度。吉林省要求各級環保部門對一次性不可降解塑料購物袋、餐具等項目堅決不予審批，并要求工商部門加大查處力度，嚴格檢查執法。

　　吉林省工商局副局長孫景發介紹，省工商部門將以商場、超市、集貿市場等區域為重點，全面推進監管工作，設立5個舉報投訴平臺，工作人員將24小時受理投訴舉報，對接到的投訴舉報實行快速處理、快速反饋。

　　“禁塑”帶動生物質制品產業

　　為了確保“禁塑”后，可降解塑料制品能及時跟進，吉林省在實施“禁塑令”的同時，對符合《規定》的可降解塑料制品標識也進行了統一，建立了聚乳酸(可降解生物基材)制品的標準體系。該省公布了《聚乳酸制品快速檢驗方法(DB22/T 2104-2014)》、《聚乳酸制品通用技術要求(DB22/T 2106-2014)》、《聚乳酸制品中聚乳酸含量的測定離子色譜法》。標準體系的建立，為生物質塑料制品的推廣鋪平了道路。

　　“該標準體系填補了國內空白，主要技術指標科學合理，可操作性強，聚乳酸含量以及生物降解指標與國際標準接軌。長春應化所、吉林省塑料院、省質檢院已經建立了聚乳酸制品檢驗檢測平臺，作為聚乳酸制品的檢驗認證機構。”吉林省發改委負責人說。

　　至于聚乳酸的來源，吉林省提前布局，依托豐富的玉米、秸稈等特殊資源優勢，建設了國內外第一個聚乳酸產業園，大力推廣新型可降解生物基塑料制品，推動科研成果轉化，生產工藝技術改進，降低生產成本，為“禁塑令”執行到位提供強大后盾。

　　截至目前，吉林省聚乳酸產業園已落戶企業10家，3家企業已投產，已形成年產1.3萬噸生物全降解塑料袋及1500萬噸生物全降解餐具的生產能力。近期其余7家企業也將全部投產，將形成年產3萬噸以上生物全降解制品的產能，完全可以滿足“禁塑令”實施的需求。

　　企業表示性能價格不是問題

　　從吉林省目前所做的一系列動作來看，該省將生物質降解材料——聚乳酸作為“禁塑”后的主要替代材料進行推進。據了解，聚乳酸原料來源充分而且可以再生，其生產過程無污染，而且產品可以生物降解，實現在自然界中的循環，因此是理想的綠色高分子材料，是未來最有希望撼動石油基塑料傳統地位的降解材料。這種“一直被看好，從未廣泛使用”的綠色材料，原先因為價格和性能的原因，并未受到所期待那樣的歡迎。那么現在轉機真的來了嗎?筆者走訪了吉林省內的幾家聚乳酸生產企業。

　　“在性能方面，我們的產品已今非昔比，生產的全降解生物質塑料袋和餐具，完全能夠滿足消費者的需求。”長春盛達生物材料有限公司總經理張光軍說，“我們的產品強度與傳統塑料袋一樣，但3個月后，強度就會下降;5個月后，就會出現雪花狀降解;如果埋在地下，6個月后，就會完全分解成二氧化碳、水等無害物質。目前我們企業正開足馬力，將全力滿足市場需求。”筆者在試用過相關產品后，認為替代產品完全可以滿足使用需求。

　　“吉林省購物袋年消費量為3萬噸左右，一次性塑料餐具年消費量為1500萬噸左右，如果全部替換成生物可降解材料制品，按現有價格，就是一個10億元以上的市場。”聚乳酸產業園負責人告訴筆者。

　　對于公眾關心的產品成本問題，長春益田生物制品有限公司王經理表示，目前可降解塑料制品在價格上，初期可能會略高于傳統塑料購物袋和餐具價格，但隨著生產和供應量的增大以及商家的競爭，價格會逐步降低，不會給消費者增加太多負擔。同時，作為新興產業，企業將得到國家、當地政府的扶持資金，發展前景廣闊。而與此同時，生物質塑料企業將繼續在提高產品性能上做文章。