標準的制定最初源于集團公司黨組的要求，2012年集團公司外事局制定了《境外公共安全培訓標準》和《境外公共安全安保設施和安保力量配備指南》二份企業標準，但標準主要適用于陸上作業項目，其具體規范和要求與海上作業存在較大差異。為此，中國石化股份公司科技部批準在原有基礎上，由外事局委托上海局編制《境外公共安全海（水）上安保設施和安保力量配備指南》作為上述企業標準的組成部分，旨在預防與處置海（水）上設施在國際海域可能遇到的海盜與武裝搶劫、海上販毒與走私、偷渡、恐怖活動和其他的非法行為的各種風險，提高中國石化境外公共安全海（水）上風險管理水平和突發事件應急處理能力，最大限度地保證境外海（水）上業務中人身和財產安全。
　　自上海局勇挑此項標準制定任務，至標準經集團公司科技部發布，總共歷時十八個月，標準嚴格按照GB/T 1.1—2009《標準化工作導則 第1部分：標準的結構和編寫》給出的規則起草，標準結構和編寫規則、制定方法與程序符合要求，內容完整，且充分考慮最新技術水平。
　　2013年7月2日，在向全局各單位征求海洋油氣勘探開發領域安保方面指南編寫專家的基礎上，正式由局對外合作處和局教育培訓中心牽頭成立《指南》編寫組，聘請了局系統各單位海上安保專家、有豐富海外工作經驗的甲類A等船長、輪機長組成指導小組和編寫組。項目起草過程順次經歷了廣收文獻、多方調研、深度研討、細致編寫、重復校對等五個步驟。2014年7月4日，集團公司科技部技術監督處付偉處長主持召開《指南》評審會，來自集團外事局、上海海洋局、國際石油勘探開發公司、國際石油工程公司、勝利海洋鉆井公司等單位的專家和上海局部分編寫組成員參加評審會。2014年11月27日，《指南》編寫小組奔赴北京，向集團公司外事局領導匯報項目，聽取修改意見。北京上海兩地專家傾力合作，每一次評審會后逐條逐字地進行校對與修改，最終完成通過科技部與外事局的審批。
　　這是由上海局首次制定的一項中國石化企業管理類標準，集中了局資深安保專家們的精力與智慧，以科學技術和上海局海洋石油勘探開發特色事業中的操作規范、實踐經驗的綜合成果為基礎，結合國際國內、行業標準與規范，落成集團公司的標準，體現了上海局為中國石化標準化體系建設添磚加瓦的決心與開創性的勇氣；上海局率先在海（水）上安保領域制定標準，率先推向中國石化系統、推向市場、規范市場，對于提升自身企業形象與影響力，并最終促進企業、行業的繁榮與進步具有深遠戰略意義。作為企業標準，該標準秉持高于國家及行業標準，在符合國際行業慣例的基礎上，滿足中國石化境外公共安全管理要求的基本原則。在深入調研了解海（水）上設施在海上或港口附近或靠泊港口碼頭時可能會遇到的安全風險及作業安保設施、安保力量配備的現狀和需求，綜合參考境外海（水）上設施作業公共安全所涉及的國際規則、國際公約、國家標準、行業標準的要求等，編寫了海（水）上移動設施、海（水）上固定設施安保設施和安保力量配備，以及安保培訓與演練的規定。標準不僅符合現行法律、法規、政策要求，而且充分考慮了各項標準的復審結果和標準版本的有效性，與中國石油化工集團公司已制定和將要制定的相關標準的協調性、配套性。
　　一流的企業做標準。縱觀世界成功的企業，無一例外是標準化的典范，標準化水平已成為各企業乃至各國核心競爭力的基本要素。上海局深刻認識了標準對企業發展、行業進步、至對國民經濟繁榮富強的重要意義，深入貫徹實施標準化戰略，以便在激烈的市場競爭中處于主動地位，為海洋油氣勘探開發事業的開拓與發展提供有力的支持和保障。