4月6日晚19時(shí)左右，位于福建漳州的古雷px項(xiàng)目突然發(fā)生爆炸。經(jīng)初查，該事故系33號(hào)騰龍芳烴裝置和周邊的常壓渣油儲(chǔ)罐發(fā)生漏油著火所致。

　　自2011年以來(lái)，在相關(guān)行業(yè)的拉動(dòng)下，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)px的需求持續(xù)增長(zhǎng)。同時(shí)，社會(huì)延續(xù)的“px恐懼癥”使部分公眾對(duì)其仍持抵觸態(tài)度。這直接帶來(lái)的問(wèn)題是，國(guó)內(nèi)供應(yīng)缺口迅速擴(kuò)大，px自給率從2000年的88%降至目前的56%左右。

　　為了滿足需求，我國(guó)近年來(lái)規(guī)劃建設(shè)了一批大型px項(xiàng)目，僅2015年前擬建成的就有10家。

　　不過(guò)在專家看來(lái)，此次漳州px事故，或?qū)⒓又毓妼?duì)于px項(xiàng)目的“不安全感”，這無(wú)疑會(huì)使上述項(xiàng)目進(jìn)展?fàn)顩r不容樂(lè)觀。

　　產(chǎn)業(yè)鏈下游：不利影響放大

　　“經(jīng)過(guò)這次事件后，px在公眾的心中印象會(huì)更差，新px生產(chǎn)基地的建設(shè)，將會(huì)面臨更大的壓力。”中科院政策所研究員陳安向記者坦承自己的擔(dān)憂。
　　而與此同時(shí)，一個(gè)事實(shí)卻是，在我國(guó)px項(xiàng)目建設(shè)不斷推遲的同時(shí)，日本、韓國(guó)、新加坡以及沙特等國(guó)家以中國(guó)內(nèi)地為目標(biāo)市場(chǎng)的px項(xiàng)目加快上馬。
　　根據(jù)業(yè)內(nèi)專家預(yù)測(cè)，如果國(guó)內(nèi)既有擬建的px裝置不能如期建設(shè)，則2015年px進(jìn)口量將超過(guò)1200萬(wàn)噸，成為國(guó)內(nèi)進(jìn)口量最大的石化產(chǎn)品。事實(shí)上，在2012年，我國(guó)就已經(jīng)成為全球最大的px消費(fèi)國(guó)。

　　“px作為整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的前端，其自給率的下降將對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生什么樣的影響，可想而知。”中國(guó)石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院副院長(zhǎng)毛加祥說(shuō)。
　　據(jù)權(quán)威機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，至2016年末，全世界將有總計(jì)1854萬(wàn)噸的px項(xiàng)目建成投產(chǎn)，而其中在中國(guó)建設(shè)的項(xiàng)目為280萬(wàn)噸，僅占15.1%。韓國(guó)sk、gs和三星等大企業(yè)共有520萬(wàn)噸的px新產(chǎn)能將在2016年之前投產(chǎn)，比我國(guó)多出近1倍。

　　“韓國(guó)企業(yè)沒(méi)有遇到民間激烈的反對(duì)。”中石化安全工程研究院副院長(zhǎng)牟善軍分析其原因時(shí)指出，首先，韓國(guó)的px生產(chǎn)企業(yè)都嚴(yán)格遵循政府對(duì)石化產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和管理;其次，韓國(guó)企業(yè)在進(jìn)行px等石化項(xiàng)目的環(huán)境評(píng)價(jià)時(shí)都嚴(yán)格遵循操作流程，有明確公開(kāi)的程序，接受民眾的監(jiān)督和參與。

　　在這樣的情況下，消除國(guó)內(nèi)民眾對(duì)px項(xiàng)目的誤解，促進(jìn)px行業(yè)的快速發(fā)展，已成為保證產(chǎn)業(yè)鏈上下游健康發(fā)展的迫切需求。

　　管理差距：恐懼感將延續(xù)

　　對(duì)于公眾一再擔(dān)心的px及同類煉油石化生產(chǎn)裝置的安全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，中國(guó)工程院院士曹湘洪的觀點(diǎn)一直是“這些均是可控的”。

　　他認(rèn)為，現(xiàn)代技術(shù)手段能為有效控制煉油石化裝置的安全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)提供有力的技術(shù)支持。不過(guò)，他也指出我國(guó)石化企業(yè)的安全環(huán)保管理和國(guó)外存在較大差距，我國(guó)基本上還處于經(jīng)驗(yàn)管理階段，而不是科學(xué)管理。

　　在推廣px項(xiàng)目時(shí)，相關(guān)部門會(huì)舉這樣兩個(gè)例子，即美國(guó)休斯頓px裝置距城區(qū)1.2公里;荷蘭鹿特丹px裝置距市中心8公里。

　　“按照國(guó)外的標(biāo)準(zhǔn)，px項(xiàng)目可以距離居民區(qū)很近，不過(guò)在國(guó)內(nèi)不適用。”東北大學(xué)工業(yè)爆炸及防護(hù)研究所副教授鐘圣俊說(shuō)，國(guó)內(nèi)的安全管理水平和設(shè)備的可靠性決定了相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)以及防護(hù)能力不能和國(guó)外接軌。

　　曹湘洪認(rèn)為，我國(guó)石化企業(yè)要盡快向科學(xué)管理轉(zhuǎn)變，這樣事故發(fā)生率才會(huì)大大下降，公眾對(duì)px的恐懼也才會(huì)下降。

　　而如何建立公眾的安全感，鐘圣俊認(rèn)為需要從兩個(gè)方面努力：一是完善px裝置設(shè)計(jì)的安全考慮，包括已經(jīng)采取了哪些措施、一旦發(fā)生事故的可能后果和發(fā)生事故的概率;第二，要盡快進(jìn)行事故調(diào)查，重建民眾對(duì)px的信任，并且看其他企業(yè)是否有類似問(wèn)題。

　　信息公開(kāi)：倒逼企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任

　　其實(shí)，除了認(rèn)知誤區(qū)外，對(duì)px項(xiàng)目的“抵制”，更反映出包括化工行業(yè)在內(nèi)的我國(guó)工業(yè)發(fā)展中深層次的重重問(wèn)題，值得政府、企業(yè)及社會(huì)各個(gè)層面深刻反思。

　　而當(dāng)務(wù)之急，要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康良性發(fā)展，在專家看來(lái)，必須解決好企業(yè)發(fā)展與公眾之間的矛盾關(guān)系。“尤其在經(jīng)歷了這樣的風(fēng)波之后，國(guó)家必須重新審視這一關(guān)系。”陳安說(shuō)。

　　“企業(yè)只有保持良好的安全環(huán)保記錄才能得到認(rèn)可。”中國(guó)石化九江分公司總經(jīng)理覃偉中有著切身體會(huì)，“要開(kāi)門辦企業(yè)，應(yīng)允許公眾參觀，而不是以危險(xiǎn)為由將公眾拒之門外。”

　　立思辰安全技術(shù)公司總經(jīng)理李健也認(rèn)為，解決問(wèn)題的關(guān)鍵還是要做好信息的公開(kāi)透明，贏得老百姓的理解和認(rèn)知。他認(rèn)為，政府應(yīng)該強(qiáng)制企業(yè)定時(shí)公布企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告，而這對(duì)于加強(qiáng)信息的透明化，增加公眾對(duì)石化類企業(yè)的了解非常重要。“現(xiàn)在國(guó)內(nèi)的上市公司中定期公布信息的也僅有1/4左右。”
　　對(duì)此，曹湘洪則認(rèn)為，要大力發(fā)展有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)，進(jìn)行針對(duì)性監(jiān)管，由第三方機(jī)構(gòu)寫出詳細(xì)的報(bào)告，交給政府部門來(lái)執(zhí)行。

　　與此同時(shí)，科學(xué)家的聲音也再三被強(qiáng)調(diào)。“只有科學(xué)家站出來(lái)發(fā)聲，才能扭轉(zhuǎn)如今妖魔化的現(xiàn)狀。”陳安說(shuō)。

　　自治區(qū)環(huán)保廳廳長(zhǎng)檀慶瑞表示，為圓滿完成“監(jiān)管執(zhí)法年”工作任務(wù)，環(huán)保部門將繼續(xù)加大新修訂《環(huán)境保護(hù)法》宣傳力度，加大環(huán)境違法案件查辦力度，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察稽查工作。