作為國家發改委委托單位，中國石油和化學工業聯合會制訂了《核查評估用油企業工作細則》（征求意見稿），以便規范、有序開展進口原油使用核查評估工作。《細則》自4月22日至30日公開征求意見，相關意見或建議可反饋至石化聯合會產業發展部。這是中國化工報記者昨天從石化聯合會獲得的信息。

　　石化聯合會介紹，進口原油使用將堅持優化產業結構、嚴格淘汰落后產能、促進產業結構升級的原則，鼓勵企業自主淘汰落后、兼并重組或建設天然氣調峰儲氣設施，鼓勵資源引進、原油深加工、采用先進污染治理技術，促進我國煉油行業可持續發展。

　　根據《細則》，核查評估內容涵蓋企業申請文件、企業資質、土地管理、安全生產管理、環境保護管理、產品質量管理、消防管理、審查工程設計單位出具的評估報告、一次加工能力確認、淘汰落后裝置確認、擬建儲氣設施等。其中，企業申請文件應載明企業基本情況，包括企業性質、加工能力、裝置構成及主要產品等；項目必須具有省級環保主管部門依法出具的環境影響評價批復及驗收合格文件；出具評估報告的審查工程設計單位應具有煉油工程設計專業甲級資質，或工程設計綜合甲級資質且滿足煉油工程專業設計人員配置要求；專家現場核查評估時，申請企業自有落后生產裝置應停產并進入實質性拆除階段，承諾淘汰兼并重組落后裝置的須取得實質性進展；還要確認企業是否具備不低于15天設計日均加工量的原油儲存能力，是否具有或擬建調峰用LNG（液化天然氣）、CNG（壓縮天然氣）儲存設施等。

　　中國化工報記者了解到，石化聯合會目前已成立核查評估工作領導小組，并建立了核查評估專家庫，專家遴選自行業協會、科研院所、生產企業及工程咨詢等單位。入選專家不但要接受統一培訓，還要主動接受組織和社會監督。譬如，若專家組成員在被核查評估企業或曾經在該企業任職、任職單位與被核查評估企業屬同一集團公司或同一省份、與被核查評估企業高管有親屬或師承關系等，則實行回避制度。目前專家名單正在公示中。

　　核查評估流程包括材料申報與受理、材料審驗、現場核查評估、公示及結果報送、跟蹤復核等5個階段。專家組會根據材料審驗和現場核查情況提出意見，符合條件的企業將在石化聯合會網站（www.cpcia.org.cn）公示10個工作日。在企業承諾的截止期，聯合會還將組織專家組對淘汰自有或兼并重組落后產能完成情況及調峰儲氣設施建設等企業承諾落實情況進行復核。

　　《細則》全文已于4月22日在石化聯合會網站刊登，公開征求意見。
　　

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　　2月16日，國家發改委發布了《國家發展改革委關于進口原油使用管理有關問題的通知》，將允許符合條件的地方煉油廠在淘汰一定規模落后產能或建設一定規模儲氣設施的前提下使用進口原油。

　　《通知》指出，新增用油企業應當同時符合以下條件：必須擁有一套以上單系列加工能力大于200萬噸/年的常減壓裝置；淘汰本企業所有其他常減壓裝置；煉油綜合單耗、能耗、損失率、水耗以及原油庫容規模達到相應標準；成品油品質達標；擁有良好的HSE記錄。企業還可通過投資建設天然氣儲氣庫方式，兌換相應的進口原油使用限額。新增用油企業用油數量依據淘汰自有或兼并重組的落后裝置能力、建設儲氣設施規模的一定比例確定，但上限不超過本企業符合條件的常減壓裝置設計加工能力總和。