8月5日，中國物流與采購聯合會危化品物流分會秘書長劉宇航攜《危化品物流行業政策調研報告》與媒體見面。《報告》顯示，我國危化品物流行業當前主要存在政出多門、運輸設備先天不足、車輛管理混亂、保險機制缺失、行業發展不規范等問題。

　　劉宇航表示，目前我國已成為僅次于美國的世界危化品生產和應用大國。統計數據顯示，每年通過道路運輸的危化品超過3億噸，占年貨運總量的30%以上，且呈上升趨勢。危化品運輸安全形勢越來越嚴峻，諸多問題亟待解決。為此，中國物流與采購聯合會危化品物流分會于今年初開展了危化品物流政策建議收集活動，通過問卷調查、實地走訪等方式收集問題建議，并整理成《危化品物流行業政策調研報告》。《報告》旨在反映行業現狀、問題和企業訴求，為相關部門制定政策法規提供參考。

　　《報告》顯示，我國危化品物流行業主要存在以下問題。

　　政策法規方面，政出多門，造成危化品物流跨部門、跨行業安全管理協作不足，譬如，物流標準管理分散，部分標準存在沖突。此外，部分政策法規滯后，與當前市場環境脫節，造成企業無所適從;法律法規缺乏統一解釋，甚至部分執法人員用過期的法律法規執法;部分省市制定的地方法規不公布不公示，導致外地車輛途經該地方時無法正常開展業務或運營。

　　運輸設備的設計制造方面，很多罐車有制造單位卻沒有設計單位，存在安全隱患。設備檢測方面，目前尚無一個具有規范性、指導性的罐體檢驗規范，檢驗手段、方法不完善，檢驗力度薄弱。

　　在車輛掛靠和異地登記方面，大部分異地掛靠車輛在上牌登記后，長期在外地營運，企業根本沒有能力來管控這些車輛，車輛安全監管無從談起。

　　在保險機制方面，目前雖然有危險貨物的各種保險，但危化品企業卻沒有保險機制，這屬于行業薄弱環節。

　　危化品物流行業自身發展也存在很多問題。譬如，生產企業分布不均，需求分散，物流配送難度大，違規操作多;物流企業實力偏弱，專用車輛少，服務單一;市場存在運價惡性競爭;從業單位專業人員少，管理制度尚不健全等。

　　針對上述問題，劉宇航建議，學習發達國家先進經驗，加強相關技術和政策研究，健全法規標準體系和管理體制，加強執法力度，規范市場行為，強化政策引導，加快專業物流企業發展，推動先進技術應用。他還建議取消禁止危化品車上高速路的規定，讓有資質、有安全措施的合規危化品運輸車走高速;取消《危化品公路運輸通行證》，辦理統一的危化品通行證。

　　新聞鏈接

　　各國危化品物流管理經驗

　　美國早在100年前就有針對危化品物流的立法，1908年頒布了《州際商業及其他危險物品安全運輸促進法》，20世紀90年代頒布了《聯邦法典49號——危險物質規則》。美國議會頒布的《美國法典》，明確將危化品物流管理權委托給美國交通運輸部。

　　負責危化品物流的員工必須接受相關培訓。

　　日本除了《消防法》對危化品的儲藏、運送、保管、處理有詳細規定外，還出臺了《危險品的搬運及運輸基本準則》。車輛運輸要遵守《道路運送法》及《貨物汽車運送事業法》，這兩項法規規定，承接危化品物流時，應按照技術標準將危化品放入法定的搬運容器。運行管理員在駕駛員駕乘之前，再次核對搬運容器外部記錄的危化品名稱、數量、注意事項。

　　德國形成了《德國關于道路危險貨物運輸的有關規定》，明確了道路危險貨物包裝、倉儲、裝卸、搬運、運單填寫、運輸等各環節的具體要求，以及道路危化品物流過程中發貨人、包裝人、裝卸人、承運人、駕駛員、安全咨詢員、單證填寫員、企業管理人員等人員的具體職能和責任。

　　危化品物流事故救援部門通常設有危險貨物事故模擬實驗室。德國還建立了安全咨詢員制度，形成了一套人員培訓機制。設有專門負責危險貨物包裝材料研究與質量檢測的部門。

　　加拿大先后頒布了《危險貨物運輸法案》、《危險貨物運輸規則》等，運輸部還制定了《危險貨物應急指南》。聯邦政府發揮協調者的角色，與各省進行合作構建普適性的法案。