化工企業搬遷是一個巨大的系統工程

作者： 2015年11月23日來源：互聯網瀏覽量：

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近年來，國內化工安全事故頻繁發生，尤其是天津爆炸事故促使國內化工企業搬遷提速，天津、河北、江蘇……等地大力采取積極措施啟動化工企業搬遷。接下來，主要說一說江蘇化工企業在搬遷過程中面臨的一系列問題

　　近年來，國內化工安全事故頻繁發生，尤其是天津爆炸事故促使國內化工企業搬遷提速，天津、河北、江蘇……等地大力采取積極措施啟動化工企業搬遷。接下來，主要說一說江蘇化工企業在搬遷過程中面臨的一系列問題，其實，這些問題也是化工企業搬遷中遇到的問題，化工企業搬遷到哪里？該如何搬遷？

　　眾所周知，我國化工企業主要集中在江蘇一帶，江蘇化工企業搬遷開始很早，源頭要追溯到9年前。江蘇省化工行業協會會長秦志強說，自2006年省政府啟動化工生產企業專項整治以來，江蘇化工企業的搬遷一直沒有停下過，總的趨勢是蘇南往蘇北搬，沿江向沿海搬，省內向省外搬。因此，搬遷對于江蘇化企不是新常態，而是“舊常態”。但是，最近卻有江蘇化工企業因為搬遷而引發的苦惱。

　　“2012年底，江蘇省啟東市化工整治辦召開會議，2013年啟東市又下達文件，主題是要求2014年底除特大型企業外，其余園區外化工企業必須關閉完成。但一直也不給我們講轉產什么、出路在哪里。天津港爆炸后外部形勢更緊張了，啟東市政府把企業關停的任務下達給鎮政府。但我們想搬遷也搬不起，因為資金比較緊張，盡管多次與鎮政府交涉，但鎮政府答復是沒有資金回購和補貼。我們現在甚至連銀行的利息都還不起了，只好賣了一些設備。但要進入啟東化工園區得投資1億元以上，再加上市政府沒有給我們任何搬遷補貼，企業現在只能等著關門。盡管我們是小企業，但設備也值幾百萬元，而且我們的產品是羧甲基纖維素鈉，生產過程基本無污染。”

　　在提供的資料中發現，丹陽市對化工企業并沒有簡單的“一關了之”，而是針對現有化工生產企業的實際情況，制訂出臺了對關閉、轉產、搬遷化工生產企業實行獎勵補償的意見、補貼辦法等，既有設備、土地、房產的補償，又有職工安置、轉產及進度獎勵等經濟政策，幫助引導化工生產企業關轉遷。

　　“我們搬遷的資金問題已經解決了，因為離主城區很近，根據政策得到了幾億元的搬遷補償。現在的主要難點是搬遷的選址。我們有可能向有資源優勢或能源優勢的地方（如西部）搬遷，但這樣的區域也會有市場方面的限制，比如運輸半徑擴大，運輸成本會有所增加等。目前企業正在做一些前期的考察工作，未來還想往高附加值產品上發展。”重慶長壽一家化工企業的負責人說道。

　　其實這些企業在搬遷中所反映出來的問題，正是部分準備搬遷企業所頭疼的問題，即往哪兒搬？怎么搬才是提升自我，而不是往死里搬？資金從哪兒來？政府在搬遷中應該起到什么作用？

　　在近期由石油和化學工業規劃院召開的“化工企業診斷及搬遷改造”會議上，重慶長壽這家化工企業的負責人說他有所收獲和啟示。

　　據悉，在舉國促化工搬遷的大背景下，這次參加“化工企業診斷及搬遷改造”會議的企業、園區及設計院甚至是各地環保局的代表超出了主辦方的想象，因此不少代表都不得不坐在了走廊上，對于如何更好地搬遷，他們有太多的疑問需要有人解答。

　　“在城市擴容的過程中，老郊區不斷成為新城區，促使化工企業不斷要從老郊區搬往新郊區，中國城鎮化史也是一部化工企業搬遷改造史。而單獨平移式的存量產業搬遷對化工企業無疑是一場劫難。因此，應該站在推動產業升級和優化產業布局的高度來研究化工企業的搬遷改造模式。”石油和化學工業規劃院院長助理張方表示。

　　石油和化學工業規劃院副院長白頤表示，企業搬遷是一個巨大的系統工程，需要政府、企業以及園區合力來完成。

　　首先，不能讓企業克隆式的搬遷。成功的搬遷有幾種模式，一種是提升式搬遷，即把企業自身的產業水平提高，將原來落后的工藝技術水平在搬遷過程中得以升級。

　　二是拓展式搬遷。從原來只能單一生產一兩個品種的產品，通過搬遷拓展為多個產品，來適應市場的不同需求，增強企業應對市場風險的能力。

　　三是多元化模式搬遷。即在搬遷過程中，打破原來單一企業獨立建設的模式，采取多元化融資、多元化組合的方式，進行一種新的企業的籌建，使得企業原有資本結構得以改善。

　　白頤強調，“以上都是一種進步的搬遷。但在搬遷的過程中最大的問題是要先新建企業，然后再搬遷原有老企業。新建企業就需要先進行資金的投入，那么這個資金怎么來呢？這是現在很多企業感覺比較麻煩的事情。如果是在大城市周邊，搬遷的企業可以利用原有的土地進行抵押，獲得一些資本金的支持。但有些企業自身的地不是很值錢，所以他們先期建設資本的注入就需要財政或銀行給予支持。現在有些銀行已經開始資本運作，給搬遷企業提供支持，來解決他們在搬遷過程中的升級和資本投入問題，讓他們先把新企業建設起來，再停掉原有的企業。這是所有企業都必須要過的‘坎兒’，過了這個‘坎兒’，才能進入新的循環系統。此外，政府的支持政策必須到位，要幫助企業走上良性的搬遷發展之路，而不是搬遷消失之路。”

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標簽：化工企業搬遷

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