由于化工廢液處置不專業(yè)引發(fā)爆炸，去年本地一家企業(yè)受到了多重懲罰。

　　上千萬元的環(huán)保設(shè)備投入和數(shù)百萬元的人工維護管理運營成本，使部分企業(yè)感到“不堪重負”。

　　“讓專業(yè)的人干專業(yè)的事”。去年1月14日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于推行環(huán)境污染第三方治理的意見》，要求在環(huán)境公用設(shè)施、工業(yè)園區(qū)等重點領(lǐng)域推動建立第三方治理的治污新機制。

　　從過去的“誰污染，誰治理”，到“誰污染誰付費，第三方治理”，這條環(huán)境治污新路，可以使排污企業(yè)與環(huán)境服務(wù)公司相互監(jiān)督、相互制約，避免超標排污現(xiàn)象的發(fā)生。環(huán)保部門也只需要監(jiān)管環(huán)境服務(wù)公司，監(jiān)管對象大為減少，執(zhí)法成本也大幅降低。同時，治理設(shè)施轉(zhuǎn)由專業(yè)的環(huán)境服務(wù)公司運營，也可以降低治污成本、提高效率。

　　“第三方治污”聽起來很美。在國家的大力倡導(dǎo)下，寧波環(huán)境治污引入第三方如何盡快落地，從哪里破局?記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前我市部分污水處理廠、垃圾處理廠和固廢處理場已開始實行第三方治理。近期寧波經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)又成為國家環(huán)境污染第三方治理的試點，項目一期今年將全面啟動。

　　環(huán)境污染第三方治理試點

　　“花落”經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)

　　記者采訪寧波北侖巖東排水有限公司總經(jīng)理陸劍谷的當天，來自寧波經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的入駐企業(yè)———雪佛龍奧倫耐公司正在與其商談關(guān)于工業(yè)污水集中第三方治理的事宜。寧波經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)是國家開展環(huán)境污染第三方治理的試點單位。

　　2015年，國家發(fā)展改革委、財政部、住建部、環(huán)保部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展環(huán)境污染第三方治理試點示范工作的通知》，啟動環(huán)境污染第三方治理試點，全國共選取10個地區(qū)(單位)。經(jīng)市發(fā)改委積極申報爭取，經(jīng)專家評審?fù)ㄟ^，國家發(fā)改委近期已正式批復(fù)，同意在寧波經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)開展工業(yè)污水集中收集處理環(huán)境污染第三方治理試點，實行工業(yè)治污新模式，這在全省是第一個。此次列為國家環(huán)境污染第三方治理試點的項目共有3個，另外兩個分別位于江蘇濱海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和杭州市。

　　在此之前，開發(fā)區(qū)內(nèi)的工業(yè)污水處理基本形成了“自行處理+自行排放”和“企業(yè)預(yù)處理+納管集中處理排放”兩種模式。采用前一種模式的企業(yè)包括逸盛石化、亞洲漿紙、寧波鋼鐵等大型企業(yè);采用后一種模式的企業(yè)，工業(yè)污水由各企業(yè)自備污水處理設(shè)施處理達標后，統(tǒng)一排入寧波北侖巖東排水有限公司下屬的污水處理廠，即小港污水處理廠和巖東污水處理廠。

　　北侖小港污水處理廠是此次試點的治污企業(yè)，將接納試點范圍內(nèi)印染、化工等企業(yè)的工業(yè)廢水。目前，企業(yè)打算建造若干條處理印染廢水、化工廢水、機械廢水等的生產(chǎn)線，對工業(yè)廢水進行分類處理，循環(huán)利用。陸劍谷說：“我們集中處理，肯定是效率高得多。企業(yè)也愿意，它處理500噸跟5000噸實際上運行成本差不多，跟我們多次在談，我們估計以后的產(chǎn)值也會增加。”

　　寧波北侖小港印染織廠是一家針織面料印染企業(yè)，一年約產(chǎn)生污水18萬立方米。為了處理污水，企業(yè)花了1200萬元建設(shè)備。除了每年需繳納近30萬元的排污費外，還要支付人工、用電、助劑等費用，一年治污成本上百萬元。公司負責人說，如果委托環(huán)境服務(wù)公司治理，企業(yè)將會節(jié)省一大筆開支，僅運行費一年就能省下一百多萬元。

　　此次試點選取寧波經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)青峙工業(yè)區(qū)塊及周邊區(qū)域，擬將小港城鎮(zhèn)污水處理廠改造為以處理集中工業(yè)污水為主的污水處理廠，接納試點范圍內(nèi)印染、化工、機械等19家企業(yè)的工業(yè)廢水，擬采用第三方建運模式，總投資估算近3億元。

　　試點初期將采取排污企業(yè)與治污企業(yè)自愿合作的方式，治污費用由政府指導(dǎo)、合同約定。記者了解到，眼下試點項目招投標即將啟動，今年，年處理能力3萬噸的一期項目將全面啟動建設(shè)。

　“老牌”固廢處置企業(yè)

　　欲“走出去”做“第三方”

　　位于北侖白峰鎮(zhèn)光明碼頭邊上的寧波北侖環(huán)保固廢處置有限公司，運營至今已有十多年，是寧波市環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施項目。如今全市部分危險廢物和全部醫(yī)療廢物處置、廢舊家電拆解、動物無害化處理等在此進行，日處理量達170噸。

　　談起“第三方”，公司總經(jīng)理張章建提到了“動物無害化處理”。2010年，市農(nóng)業(yè)局畜牧分局與該公司簽訂協(xié)議，委托進行全市動物病害無害化處理。一套2000多萬元的處理設(shè)備和資產(chǎn)均由固廢公司運營管理，市農(nóng)業(yè)局每年提供100多萬元的委托費。

　　“現(xiàn)在全市的病害動物基本上在我們這里進行無害處理，日處理量有3噸。”張章建帶記者來到了處理車間，一位身著白色防護服的專業(yè)人員正在操作設(shè)備電腦，旁邊的翻斗將裝著經(jīng)過190℃高溫蒸煮的動物尸體殘渣倒入另外一個設(shè)備。“這套病害動物處理設(shè)備占地12畝，我們處理一噸成本是2000元，最終的費用與農(nóng)業(yè)部門結(jié)算。”

　　他說，通過第三方“托管”運營，不但可以保證病害動物不流向市場，確保食品安全，同時也為政府部門大大降低了成本。此外，經(jīng)過專業(yè)處理內(nèi)部循環(huán)后，病害動物不會對環(huán)境產(chǎn)生二次污染。

　　經(jīng)過十幾年的運營，固廢公司目前已經(jīng)擁有了一批自主處理設(shè)施設(shè)備和成熟的技術(shù)團隊。“這為我們‘走出去’做‘第三方’打下了很好的基礎(chǔ)。”張章建說，今年公司在兩條危險廢物生產(chǎn)線的基礎(chǔ)上，將籌運第三條日處理量100噸的生產(chǎn)線。眼下公司有意向“走出去”參與外地“第三方”運行管理。