土壤修復產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

一、土壤環(huán)境令人擔憂

2014年4月17日發(fā)布的《全國土壤污染狀況調(diào)查公報》顯示：全國土壤環(huán)境狀況總體不容樂觀，部分地區(qū)土壤污染較重，耕地土壤環(huán)境質(zhì)量堪憂，工礦業(yè)廢棄地土壤環(huán)境問題突出，全國土壤污染超標率達16.1%。污染類型以無機污染物為主，南方土壤污染重于北方，長三角、珠三角、東北老工業(yè)基地等部分區(qū)域土壤污染問題較為突出，西南、中南地區(qū)土壤重金屬超標范圍較大。總體上呈現(xiàn)出新老污染并存、無機有機復合、超標范圍廣闊的嚴峻局面，因此從國家層面重視土壤污染問題、啟動土壤污染修復已經(jīng)刻不容緩。

二、立法步伐明顯加快

2012年11月環(huán)保部等發(fā)布《關(guān)于保障工業(yè)企業(yè)場地再開發(fā)利用環(huán)境安全的通知》，2013年1月國務院辦公廳發(fā)布《關(guān)于印發(fā)近期土壤環(huán)境保護和綜合治理工作安排的通知》，6月環(huán)保部發(fā)布《中國土壤環(huán)境保護政策》，2014年2月環(huán)保部發(fā)布《污染場地土壤修復技術(shù)導則》等5項標準，4月通過的《環(huán)境保護法》修訂案增加了土壤修復的內(nèi)容，《土壤環(huán)境保護法》或《土壤污染防治法》被列為全國人大第一類立法計劃項目，《土壤污染防治行動計劃》獲環(huán)保部原則通過，《土壤環(huán)境質(zhì)量標準》正在抓緊修訂，5月環(huán)保部發(fā)布《關(guān)于加強工業(yè)企業(yè)關(guān)停、搬遷及原址場地再開發(fā)利用過程中污染防治工作的通知》和《污染場地修復技術(shù)應用指南》(征求意見稿)，國土資源部發(fā)布《土地整治藍皮書》。盡管目前法律、法規(guī)和標準建設在總體上尚處于初級階段，但立法速度明顯加快，國家在宏觀政策層面支持土壤污染修復行業(yè)長遠發(fā)展的大背景和大環(huán)境是明確的。

三、市場空間期待釋放

由于相當一部分農(nóng)林牧用地(耕地19.4%、林地10.0%、草地10.4%)和工礦業(yè)場地(重污染企業(yè)用地36.3%、工業(yè)廢棄地34.9%、采礦區(qū)33.4%、工業(yè)園區(qū)29.4%)等污染嚴重，還有不少傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正面對或?qū)⒚媾R降產(chǎn)能、轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷或關(guān)停的現(xiàn)實處境，加上政府、公眾和企業(yè)等對土壤污染、食物安全、生活環(huán)境等問題的關(guān)注度越來越高，這些都給我國土壤污染修復帶來巨大的市場需求和想象空間，普遍預計可形成萬億級的市場規(guī)模。中投顧問發(fā)布的《2016-2020年中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資分析及前景預測報告》認為，與大氣、水污染治理相比，我國的土壤污染治理幾乎沒有起步，總體差距較大。但一旦市場打開，規(guī)模將遠遠大于大氣和水污染的治理。