中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領導小組組長習近平3月22日上午主持召開中央全面深化改革領導小組第二十二次會議并發表重要講話，他強調：奪取全面建成小康社會決勝階段的勝利，很關鍵的一條是通過全面深化改革推動落實新發展理念。要圍繞形成有利于落實新發展理念的體制機制，加大改革力度，直面經濟發展新常態下面臨的矛盾和挑戰，對準瓶頸和短板，精準對焦、協同發力，努力在增強創新能力、推動發展平衡、改善生態環境、提高開放水平、促進共享發展上取得新突破。會上，深改組通過了《關于深化投融資體制改革的意見》等政策，對未來經濟發展的模式和投資資金的引入做了再次梳理和要點強調。

3 月31日，國務院同意國家發展改革委《關于2016年深化經濟體制改革重點工作的意見》(以下簡稱“新政”)發布，在深改組會議的基礎上，極為全面地闡釋了2016年經濟體制改革創新，即供給側改革的重點。同時，作為呼應，3月30日，中國人民銀行與銀監會聯合發布了《關于加大對新消費領域金融支持的指導意見》(以下簡稱“央行新政”)，以鼓勵社會各界從消費端對供給側改革的產出和成果進行響應。整體來看，近期的政策中，針對供給側改革的多個領域強調了社會資本參與的重要性。

一、國企改革，鼓勵民營企業參與

通過近期政策我們可以看到：深化經濟體制改革的首要任務就是落實國企改革的相關工作——中央要求做好僵尸企業的關閉，并對部分產能過剩的國企進行兼并重組。新政要求：在此過程中，激發非公有制經濟活力和創造力。進一步放寬非公有制經濟市場準入，廢除制約非公有制經濟發展的不合理規定，消除各種隱性壁壘，改善和優化服務。鼓勵民營企業參與國有企業改革，鼓勵發展非公有資本控股的混合所有制企業。

在國有企業市場化改革的過程中，民營企業一直是良好的參考模板，而今，在供給側改革工作體系的推進下，借力市場活力、利用市場資源成為了重要的改革途徑。中共中央、國務院于2015年9月13日發布的《關于深化國有企業改革的指導意見》曾提到：引入非國有資本參與國有企業改革。鼓勵非國有資本投資主體通過出資入股、收購股權、認購可轉債、股權置換等多種方式，參與國有企業改制重組或國有控股上市公司增資擴股以及企業經營管理。實行同股同權，切實維護各類股東合法權益。在石油、天然氣、電力、鐵路、電信、資源開發、公用事業等領域，向非國有資本推出符合產業政策、有利于轉型升級的項目。由此可見，國家開放國有資本民營化的態度已非常明確，相信行業專業度高、資本運作實力雄厚的一些民營企業也正在積極找尋借由參與國企改革拓展自身業務能力的機會。相信通過兩方合力，市場會給國企改革一個滿意的結果。

二、創新改革，促進科技與市場經濟融合

新政中，關于創新改革的核心內容是：系統推進全面創新改革試驗。聚焦實施創新驅動發展戰略面臨的突出問題，著力從處理好政府與市場關系、促進科技與經濟融合、激發創新者動力和活力、深化開放創新等方面進行改革探索，在知識產權、科研院所、人才流動等方面取得試點突破，形成一批可復制、可推廣的改革經驗。加快將國家自主創新示范區試點政策推廣到全國，再建設一批國家自主創新示范區、高新區——事實上，該內容與《中國制造2025》保持了一致性。

為布局我國自己的工業4.0戰略，2015年5月8日，國務院正式頒布了《中國制造2025》行動綱領。明確提出了：建立以企業為主體、市場為導向、政產學研用協同創新的制造業創新體系。突出創新驅動發展戰略，創新主線兼顧新興產業和傳統產業。新興產業方面，要求圍繞新一代信息技術、智能制造、增材制造、新材料、生物醫藥等領域創新發展的重大共性需求，到2025年形成40家左右制造業創新中心，重點開展行業基礎和共性關鍵技術研發、成果產業化、人才培訓等工作。