NQI，最早被國際組織提出，并在國際上迅速發(fā)展，而今已逐漸成熟和完善，并成為未來世界經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要支柱。世界主要發(fā)達國家也紛紛將其上升到國家戰(zhàn)略層面，甚至寫入憲法，因此備受關注。為趕超國際、搶占世界話語權，我國NQI建設也被正式啟動，NQI總體水平逐步實現(xiàn)由跟跑過度為并跑，在部分領域達到領跑，下一步提升我國質(zhì)量基礎整體水平，將成為我國經(jīng)濟發(fā)展的重大戰(zhàn)略。
　　
　　20世紀20至60年代，當時的NQI是針對產(chǎn)品層面，以質(zhì)量檢驗、統(tǒng)計技術為基礎的符合性質(zhì)量管理階段。強調(diào)在材料安全性、工藝可靠性、功能符合性等方面發(fā)揮標準、計量、檢驗檢測的作用。
　　
　　到20世紀60至90年代末，是針對組織層面，以全面質(zhì)量管理為基礎的適用性質(zhì)量管理階段。強調(diào)在組織管理的系統(tǒng)性、規(guī)范性和可靠性等方面發(fā)揮標準、計量、認證認可、檢驗檢測的作用。
　　
　　到21世紀以后，針對國家層面，是以可持續(xù)發(fā)展理念為基礎的卓越性質(zhì)量管理階段。要求在國家層面建立標準、計量、認證認可、檢驗檢測在內(nèi)的國家質(zhì)量技術基礎，從國家戰(zhàn)略角度促進國家質(zhì)量基礎的協(xié)同發(fā)展。NQI經(jīng)過這三個階段的發(fā)展演變，逐漸成熟與完善。
　　
　　國外NQI的演變及現(xiàn)狀
　　
　　時至今日，當面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革時，國際NQI發(fā)展呈現(xiàn)出新態(tài)勢。具體來講，在計量領域，量子基準正逐步取代實物基準，量值傳遞由逐級傳遞向扁平化方式發(fā)展，新領域計量基標準成為國際計量研究熱點。在標準領域，跨產(chǎn)業(yè)融合標準的需求不斷增多，先導性新興產(chǎn)業(yè)標準成為熱點，國際標準向社會領域拓展趨勢愈加明顯。在檢驗檢測領域，檢測需求多樣化、早期化和微量化，檢測技術向精確、快速、在線、智能、高通量、非定向發(fā)展，檢測評價向質(zhì)量演化、壽命控制、定量可靠方向發(fā)展。在認證認可領域，評價技術向全樣本、系統(tǒng)性、定量化發(fā)展，評價對象呈現(xiàn)多樣化、條件復雜化、需求專業(yè)化態(tài)勢。
　　
　　國際NQI技術得以蓬勃發(fā)展還主要依賴于普朗克、玻爾茲曼、基本電荷、阿伏伽德羅等基本物理常數(shù)的量子基準正逐步取代實物基準，以及極端量、復雜量、動態(tài)量的精密計量，量值傳遞扁平化技術，先導性新興產(chǎn)業(yè)標準成為時下研究的熱點。
　　
　　各國將NQI納入國家發(fā)展戰(zhàn)略
　　
　　當前，新一輪世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在全球范圍內(nèi)孕育興起，世界主要發(fā)達國家高度重視NQI，紛紛將其上升到國家戰(zhàn)略層面，美國、德國等44個國家還將計量寫入憲法，由此可見西方國家對NQI的重視程度非同一般。
　　
　　例如，美國“創(chuàng)新戰(zhàn)略”提出，為美國國家標準和技術研究院提供雙倍經(jīng)費支持，每年投入近10億美元，主要支持基礎性公益性計量技術和標準研制；歐盟“地平線2020計劃”投入137.57億歐元資金，支持生物、信息通信、先進制造和加工技術等方面的研究、示范、標準化和認證；德國實施“工業(yè)4.0”計劃，將標準、計量、認證作為核心戰(zhàn)略。
　　
　　從國內(nèi)看，黨的十八大以來，黨中央、國務院更加強調(diào)質(zhì)量和效益。習近平總書記突出強調(diào)“三個轉(zhuǎn)變”，實現(xiàn)中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變，中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變。李克強總理提出以質(zhì)量的提升“對沖”速度的放緩，把經(jīng)濟社會發(fā)展推向“質(zhì)量時代”。《中國制造2025》部署提升質(zhì)量控制技術、推廣先進質(zhì)量管理技術和方法、夯實質(zhì)量發(fā)展基礎等方面重點任務。《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》提出“實施專利、標準和品牌戰(zhàn)略”,形成支撐產(chǎn)業(yè)升級的標準群，全面提高行業(yè)技術標準和產(chǎn)業(yè)準入水平。中央經(jīng)濟工作會議提出提高環(huán)境標準、生產(chǎn)安全標準、質(zhì)量標準等淘汰過剩產(chǎn)能。
　　
　　提升質(zhì)量和效益，加強國家質(zhì)量基礎研究、提升國家質(zhì)量基礎技術能力已經(jīng)成為國際社會的共識。總而言之，NQI技術事關國家核心利益，事關國際競爭力的提升，落后于人，產(chǎn)業(yè)發(fā)展就有受制于人的危險。
　　
　　國國具備追趕國際NQI的基礎
　　
　　“十二五”期間，中央財政投入24.1億元支持計量、標準、檢驗檢測和認證認可科技攻關，成效顯著。首先，目前已獲得國家科技獎14項，研制國家標準物質(zhì)8399種、國家計量基準183項、社會公用計量標準43917項，研制國際標準120項、國家標準1059項，有效提升了我國質(zhì)量基礎的技術水平。其次，持續(xù)支持國家計量基標準資源、國家標準物質(zhì)資源、國家技術標準信息資源服務、國家標準文獻、中國檢測資源等國家科技基礎條件平臺，擁有儀器設備79萬臺/套，設備原值335億元。第三，形成了一支由多名院士領軍的10萬人科研隊伍。第四，建有計量技術機構3274家，標準化科研機構277個，全國專業(yè)標準化技術委員會533個，檢驗檢測認證機構28600家。
　　
　　預計到2020年，我國國際互認測量能力進入世界前3，實現(xiàn)對溫度單位“開爾文”的重新定義，研制計量標準和精密測量裝置100～120臺/套。研制國家標準物質(zhì)500～600種，建立新一代高準確度、高穩(wěn)定性計量基標準，計量科技整體水平躋身世界前列。研制國際標準200項以上，主導制定的國際標準占同期國際標準總數(shù)比例將由0.7%提升到1.5%，實現(xiàn)超過100項中國標準走出去。研制基礎通用、社會公益和產(chǎn)業(yè)共性國家標準1000余項，適應經(jīng)濟社會發(fā)展和科技創(chuàng)新需求的技術標準體系基本完善，重點領域標準水平領跑國際。
　　
　　填補社會公益和重要產(chǎn)業(yè)領域檢驗檢測新方法和核心技術300項、新裝置51臺/套、診斷產(chǎn)品70種，實現(xiàn)重點領域檢驗檢測核心技術突破。建立6套國際或區(qū)域領先的認證認可技術方案，重點領域認證認可技術創(chuàng)新能力達到國際先進水平。形成5套以上全鏈條的“計量-標準-檢驗檢測-認證認可”整體技術解決方案，為促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、保障和改善民生及增強國際競爭力提供支撐。
　　
　　值得注意的是，為不斷縮小與國際差距，使產(chǎn)品在激烈的競爭中占有一席之地,還必須提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務,滿足不斷提高的顧客需求。產(chǎn)品質(zhì)量和價格永遠是競爭的主題,發(fā)達國家的成功經(jīng)驗告訴我們：質(zhì)量競爭力的提升是增強企業(yè)競爭力的最有效途徑,而質(zhì)量競爭力的提升必須依靠與全球化對接的質(zhì)量管理。因此，加強國家質(zhì)量基礎建設相關領域的對外合作,加快重點領域與國際接軌，就顯得尤為重要。
　　
　　而加強國家質(zhì)量基礎的國際合作，首要任務就是要建立相關平臺，如設立中國質(zhì)量發(fā)展論壇等為開展國際合作搭建平臺。還要加強我國國家質(zhì)量基礎相關技術機構的設立和建設，如采取建立國家質(zhì)量技術基礎國際聯(lián)合研發(fā)中心等措施，達到開展國家合作，彼此借鑒經(jīng)驗的目的。
　　
　　此外，與國際合作方面，還要充分發(fā)揮我國擔任ISO主席、IEC副主席、ITU秘書長等國際組織領導人職務的優(yōu)勢，利用中歐、中美、中日韓、中國東盟、中俄等NQI國際交流合作平臺，匯聚全球技術資源，積極引進國外先進技術與經(jīng)驗，加強國際技術發(fā)展態(tài)勢分析，建立國際合作機制。