按照《機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》，到2020年我國(guó)自主品牌工業(yè)機(jī)器人年產(chǎn)量計(jì)劃達(dá)10萬臺(tái)，服務(wù)機(jī)器人年銷售收入超過300億元。
　　
　　同時(shí)，多個(gè)權(quán)威機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，到“十三五”末，我國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值預(yù)計(jì)突破1000億元。
　　
　　不過，按照一些地方的規(guī)劃，這一目標(biāo)甚至只需要一個(gè)城市就能夠達(dá)成。因?yàn)橛卸鄠€(gè)城市將2020年機(jī)器人的產(chǎn)值目標(biāo)設(shè)定在千億元甚至更高。
　　
　　記者統(tǒng)計(jì)環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角和中西部四大機(jī)器人產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的10個(gè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)主要城市，包括廣州、深圳、上海、南京、天津、沈陽、重慶等，各市提出的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)（包括智能制造）2020年銷售收入或產(chǎn)值的量化目標(biāo)，總和已高達(dá)9000多億元。如果把各地機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃都計(jì)算在內(nèi)，2020年的機(jī)器人規(guī)劃總產(chǎn)值肯定已經(jīng)超過萬億元。
　　
　　這帶來一個(gè)問題：機(jī)器人產(chǎn)業(yè)是否會(huì)出現(xiàn)如光伏產(chǎn)業(yè)一般的無序競(jìng)爭(zhēng)，最終導(dǎo)致高端產(chǎn)業(yè)低端化，甚至劣幣驅(qū)逐良幣？
　　
　　火熱的布局
　　
　　作為產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要抓手之一，各地爭(zhēng)相布局機(jī)器人產(chǎn)業(yè)。但在你追我趕的熱潮背后，一個(gè)問題也浮出水面：機(jī)器人產(chǎn)業(yè)是否已經(jīng)過熱了？
　　
　　據(jù)中國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟數(shù)據(jù)表明，過去兩年，各地一共出臺(tái)77項(xiàng)機(jī)器人扶持政策，建成和在建機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園區(qū)超過40個(gè)。
　　
　　各地頻頻傳出機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新消息，宏偉的目標(biāo)和空前的政策力度讓人印象深刻。據(jù)記者的不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)一共有接近40個(gè)城市將機(jī)器人產(chǎn)業(yè)作為當(dāng)?shù)氐闹攸c(diǎn)發(fā)展方向。比如，南京提出“中國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)先進(jìn)基地”；重慶提出“國(guó)內(nèi)重要、具有全球影響力的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)基地”；東莞提出“中國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)先行市”。
　　
　　而記者統(tǒng)計(jì)后發(fā)現(xiàn)，各地機(jī)器人產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中的產(chǎn)能、產(chǎn)值和企業(yè)數(shù)量等一系列量化目標(biāo)，總和已遠(yuǎn)超國(guó)家“十三五”相關(guān)目標(biāo)，以及業(yè)界的預(yù)判的需求。
　　
　　具體來看，到2020年，重慶的目標(biāo)是，全市機(jī)器人產(chǎn)業(yè)銷售收入達(dá)1000億元；東莞計(jì)劃?rùn)C(jī)器人及智能裝備產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)1000億元左右。此外，南京提出到2020年，建成國(guó)家級(jí)機(jī)器人協(xié)同創(chuàng)新中心與產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，年銷售規(guī)模達(dá)1000億元；洛陽提出機(jī)器人及智能裝備產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過2000億元。
　　
　　提出宏偉機(jī)器人產(chǎn)業(yè)目標(biāo)的城市還有很多。然而，按照國(guó)家的《機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》，到2020年我國(guó)自主品牌工業(yè)機(jī)器人年產(chǎn)量計(jì)劃達(dá)10萬臺(tái)，服務(wù)機(jī)器人年銷售收入超過300億元。
　　
　　記者查詢資料后發(fā)現(xiàn)，目前，國(guó)內(nèi)應(yīng)用較廣的普通焊接機(jī)器人、AGV機(jī)器人，價(jià)格約為20萬左右。記者此前接觸的實(shí)際“機(jī)器代人”案例中，甚至也不乏有10萬左右的機(jī)器人。
　　
　　如果按一臺(tái)工業(yè)機(jī)器人20萬-50萬元計(jì)算，“十三五”末，我國(guó)工業(yè)機(jī)器人每年的銷售收入也才約為200-500億元規(guī)模，加上服務(wù)機(jī)器人等，總規(guī)模應(yīng)該在千億元左右。而在國(guó)家制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)等機(jī)構(gòu)早前的預(yù)測(cè)中，“十三五”末我國(guó)機(jī)器人產(chǎn)值也是千億水平。這一數(shù)字，與各地規(guī)劃超過萬億元的總體產(chǎn)值相差頗遠(yuǎn)。
　　
　　這一規(guī)劃的差距是否意味著，各地“上馬”機(jī)器人項(xiàng)目有過熱的傾向？
　　
　　廣東機(jī)器人產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)張旭告訴記者，目前機(jī)器人缺乏嚴(yán)格統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，各地各級(jí)的統(tǒng)計(jì)口徑不一，一些城市將過去的一些自動(dòng)化產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用也算入機(jī)器人領(lǐng)域，旨在大力造勢(shì)。
　　
　　然而，這些數(shù)字的背后，地方“大干快上”的趨勢(shì)非常明顯。
　　
　　“工業(yè)機(jī)器人不像汽車，一年需求不可能幾千萬臺(tái)，能有幾萬臺(tái)就不錯(cuò)。”廣州數(shù)控設(shè)備有限公司智能制造工程中心主任助理宋健告訴記者，雖然當(dāng)前經(jīng)濟(jì)正轉(zhuǎn)型升級(jí)需創(chuàng)造巨大的機(jī)器人市場(chǎng)，但空間并非無限，各地“大干快上”，極易導(dǎo)致產(chǎn)能過剩。
　　
　　多位業(yè)內(nèi)專家在接受記者專訪時(shí)也均表示，機(jī)器人產(chǎn)業(yè)正處于探索發(fā)展階段，必須警惕過熱風(fēng)險(xiǎn)。各地一哄而上，將容易導(dǎo)致資源分散、重復(fù)建設(shè)和低端競(jìng)爭(zhēng)等現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)，行業(yè)和政府都應(yīng)及時(shí)冷靜思考。
　　
　　補(bǔ)貼之亂
　　
　　需要指出的是，這場(chǎng)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)“競(jìng)賽”中，不少地方給出誘人的“補(bǔ)貼”政策，既有針對(duì)機(jī)器人生產(chǎn)廠商，也有針對(duì)“機(jī)器代人”，補(bǔ)貼額度也從幾萬到上千萬不等。
　　
　　比如，杭州明確，對(duì)符合一定“機(jī)器代人”條件的單個(gè)項(xiàng)目資助金額最高可達(dá)2000萬元；煙臺(tái)出臺(tái)的政策規(guī)定，對(duì)該市企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)的首臺(tái)（套）機(jī)器人裝備最高補(bǔ)貼100萬元。
　　
　　東莞廣澤汽車飾件有限公司總顧問鐘永隆就告訴記者，該企業(yè)近年陸續(xù)投入上千萬開展“機(jī)器代人”，而前不久才領(lǐng)取到最新一筆約50萬元的補(bǔ)助。
　　
　　這是政府真金白銀“砸入”后希望看到的效果。不過，這場(chǎng)“補(bǔ)貼”大戰(zhàn)也存在一定的隱憂。廣東省政府發(fā)展研究中心近期撰寫的一份有關(guān)機(jī)器人的研究報(bào)告就指出，政府產(chǎn)業(yè)“補(bǔ)貼”或?qū)?dǎo)致國(guó)外的機(jī)器人企業(yè)大量涌入，進(jìn)而擠壓國(guó)產(chǎn)本土機(jī)器人企業(yè)發(fā)展空間。
　　
　　更大的問題是，這也導(dǎo)致一些機(jī)器人生產(chǎn)企業(yè)靠補(bǔ)貼“過日子”，無心在技術(shù)上專研，造成低端產(chǎn)品充斥市場(chǎng)。甚至，出現(xiàn)劣幣驅(qū)逐良幣，導(dǎo)致一些缺乏技術(shù)的機(jī)器人生產(chǎn)廠商在行業(yè)中“賴著不走”。
　　
　　一名業(yè)內(nèi)人士向記者介紹，因技術(shù)不成熟，目前國(guó)內(nèi)不少機(jī)器人企業(yè)的利潤(rùn)實(shí)際上被消耗在對(duì)項(xiàng)目的反復(fù)修改上，不少機(jī)器人企業(yè)離開補(bǔ)貼恐將虧損。
　　
　　說到底，擁有核心技術(shù)才是關(guān)鍵。張旭認(rèn)為，如何使制造業(yè)企業(yè)主對(duì)國(guó)產(chǎn)機(jī)器人提高信任度，才是國(guó)內(nèi)機(jī)器人應(yīng)用的基礎(chǔ)，也是國(guó)內(nèi)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。目前國(guó)內(nèi)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)是急需盡快補(bǔ)齊人才、技術(shù)和信息溝通對(duì)接平臺(tái)等多方面短板。
　　
　　中國(guó)是全球最大工業(yè)機(jī)器人消費(fèi)市場(chǎng)，2015年全國(guó)工業(yè)機(jī)器人新增需求量達(dá)到7.28萬臺(tái)，占全球25%。3月份發(fā)布的《中國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書（2016版）》預(yù)測(cè)，2016年我國(guó)的工業(yè)機(jī)器人新裝機(jī)量有望同比增長(zhǎng)30%。
　　
　　“國(guó)產(chǎn)機(jī)器人正在崛起，但是任重道遠(yuǎn)，各地如能從爭(zhēng)相布局，轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)國(guó)產(chǎn)機(jī)器人進(jìn)行技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，將不失為國(guó)產(chǎn)機(jī)器人加速的一個(gè)機(jī)會(huì)。”張旭說。
　　
　　而在多地加緊上馬機(jī)器人產(chǎn)業(yè)之時(shí)，如何才能避免高端產(chǎn)業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)，是一個(gè)必須回答的問題。

　　（原標(biāo)題：近40個(gè)城市瞄準(zhǔn)機(jī)器人產(chǎn)業(yè) 地方產(chǎn)能目標(biāo)遠(yuǎn)超國(guó)家規(guī)劃）