從第一部分“前言”固體廢物的分類可以看出，固體廢物種類繁多，其中城市垃圾、污泥、園林廢棄物，有價元素少，循環利用價值較低，或者體積蓬松不能長途運輸，不宜跨區域協同處置。因此，本章節著重針對工業固體廢物和再生資源，來探討構建協同處置和循環利用產業體系。在政策措施中，也會涉及到危險廢物協同處置的政策建議。

　　(一)構建京津冀固廢協同處置和循環利用產業體系

　　從第一部分“前言”固體廢物的分類可以看出，固體廢物種類繁多，其中城市垃圾、污泥、園林廢棄物，有價元素少，循環利用價值較低，或者體積蓬松不能長途運輸，不宜跨區域協同處置。因此，本章節著重針對工業固體廢物和再生資源，來探討構建協同處置和循環利用產業體系。在政策措施中，也會涉及到危險廢物協同處置的政策建議。

　　1、戰略意義

　　固體廢物的處置和利用，關系環境保護和國家資源戰略，在京津冀協同發展規劃中涉及生態環保和產業轉移兩個重點領域。構建京津冀固體廢物協同處置和循環利用產業體系，是改善京津冀生態環境、擴大環境容量生態空間、提高生態文明水平的重要路徑。它對于疏解北京非首都功能、促進城市分工協作、緩解資源環境約束、加快區域產業轉型升級和社會經濟協同發展、提升河北循環經濟產業水平、消除“環首都貧困帶”等，都具有重要戰略意義。

　　2、發展思路

　　充分發揮北京、天津市場技術優勢和河北資源優勢，整合京津冀技術、人才、市場等資源。以大宗工業固廢和再生資源利用為重點，以市場為導向，以現有的示范基地、產業園區和重點企業為依托，以科技創新為支撐，以機制政策創新為保障，促進固廢由“低效、分散利用”向“高效、規模利用”轉變，推進京津冀固體廢物協同處置和循環利用向規模化、高值化、集約化發展。要把綜合利用固體廢物促進工業發展的傳統思維，轉變為既提升區域循環經濟產業水平、又控制區域污染總量的重要抓手，發揮固體廢物循環利用對保障資源安全和防治環境污染的雙重作用，全面提升京津冀綠色發展水平，推動生態環保和產業轉移兩大重點領域的突破。

　　3、產業體系

　　京津冀固體廢物協同處置和循環利用產業體系，要具有規模化、集約化、高值化、無害化的特征。首先，這個產業體系要有一個科學的產業空間布局，圍繞北京周邊以及在大宗固廢集中的地區，建立一批綜合利用和循環利用產業基地。第二，要建立京津冀三地一體的規范化回收網絡，完善城市固廢和工業固廢收運體系，實現廢舊資源的大規模聚集。第三，要銜接回收、初選、分揀、加工再生、高值化利用以及無害化處理各個產業環節，打造固體廢物循環利用產業鏈條。第四，三地在人才、技術、資金、市場等方面有一個協作機制，在固廢處置和利用上形成成熟的商業模式。第五，要構建科技創新平臺和信息平臺，支撐產業體系技術水平的提升。第六，要有一個物流支撐系統，充分利用第三方物流。

　　4、推動工業固廢綜合利用協同發展

　　(1)利用尾礦和廢石代替天然砂石。在河北承德、唐山、張家口尾礦集中的地區，建設和改造一批大型廢石和尾礦提取有價組分、生產優質砂石料示范項目，建設工業固體廢物綜合利用產業基地，生產高強結構材料、大型板材、微晶玻璃、陶粒、耐火材料、泡沫保溫板、石膏制品等，形成針對北京、天津的綠色環保建材供應基地，促進混凝土、砂漿產業綠色化發展和產業結構跨區域深度調整。大力推進多品種工業固體廢物協同利用，攻克一批支撐產業發展的共性關鍵技術，推動產業集聚發展，形成區域協同發展新機制。

　　(2)協同利用鋼渣、礦渣、煤矸石、粉煤灰和脫硫石膏。推動京津高校、科研院所與河北對接合作，在邢臺、滄州、邯鄲、唐山、承德等地，建設一批鋼渣、礦渣、粉煤灰、脫硫石膏協同利用，生產高性能膠凝材料和節能建筑產品。

　　(3)多元化綜合利用尾礦、冶金煙塵等固體廢物。在唐山、邯鄲等尾礦堆存集中地區建設一批尾礦多元素回收整體利用項目，以及新型鋼鐵冶金煙塵利用及多元化回收示范項目，推進尾礦高值、高效利用，探索尾礦綜合利用新途徑、新模式，實現鋼鐵煙塵綜合利用專業化、規模化和高值化。

　　(4)工業窯爐協同處置工程。進一步發揮水泥窯協同處置產業廢棄物的能力，以金隅集團、冀東水泥等骨干企業為依托，加強協同處置技術、裝備和工業固廢替代水泥原料的研究，提高水泥窯對工業固廢的消納能力。