禁止焚燒秸稈要從農(nóng)民為什么焚燒秸稈入手。根據(jù)調(diào)查：一是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力老齡婦幼化，不能勝任在較短時間內(nèi)收集運出散落在農(nóng)田的秸稈；二是隨著農(nóng)村生活條件改善，秸稈作為農(nóng)村主要生活用能的作用不在；三是隨著規(guī)模化養(yǎng)殖業(yè)的興起，秸稈作為農(nóng)戶分散養(yǎng)殖飼料的作用不在；四是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平提高，農(nóng)田秸稈生產(chǎn)量也顯著增加。秸稈對農(nóng)戶來講成為“廢棄物”，焚燒成為處理的最簡便方法。解決焚燒秸稈的難題：一是想辦法讓秸稈值錢；二是想辦法經(jīng)濟輕便地移出農(nóng)田。

　　目前，經(jīng)過試點探索提出了秸稈還田、發(fā)電、造紙、生產(chǎn)食用菌、編織等途徑。當(dāng)前秸稈利用的主要方式，是秸稈還田。但調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)農(nóng)民并不愿意秸稈還田：一是還田給下茬作物播種出苗造成困難導(dǎo)致減產(chǎn)；二是還田需要粉碎深耕，增加農(nóng)機作業(yè)，成本也較高。

　　方便快捷地移出農(nóng)田，是解決秸稈資源化高效利用的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)和第一步。目前，我國農(nóng)田收獲機械大多數(shù)只是以快速收割脫粒為出發(fā)點設(shè)計。此次調(diào)研發(fā)現(xiàn)，山東、河南兩省已經(jīng)有適合我國農(nóng)田特點的，聯(lián)合收割機改進加裝方塊打捆機的一體機。這樣的收割方式農(nóng)戶歡迎，基層農(nóng)機部門干部也認為是發(fā)展方向。為此建議：加大一體化聯(lián)合收獲機具研發(fā)推廣力度。考慮分兩步實施，第一步對現(xiàn)有聯(lián)合收割機具進行補貼改進，第二步是以方便移出為目標(biāo)，優(yōu)化設(shè)計一體化聯(lián)合收割機，逐步替代現(xiàn)有聯(lián)合收割機。