全球化工设备网—化工设备,日韩在线成人,化工机械,一区二区电影,制药设备,亚洲欧美日韩系列,环保设备的专业网络市场。

當前位置:全球化工設備網 > 資訊 > 行業動態 > 正文

環?!百M改稅” 石化業誰喜誰憂?

作者: 2016年09月13日 來源: 瀏覽量:
字號:T | T
作為我國加強環境保護的重要一步,環保稅替代排污費已漸行漸近。在2015年6月10日國務院法制辦公布《環境保護稅法(征求意見稿)》1年多后,8月29日,《環境保護稅法(草案)》提請全國人大常委會首次審議,引起經濟界
  作為我國加強環境保護的重要一步,環保稅替代排污費已漸行漸近。在2015年6月10日國務院法制辦公布《環境保護稅法(征求意見稿)》1年多后,8月29日,《環境保護稅法(草案)》提請全國人大常委會首次審議,引起經濟界委員和社會熱議。
  
  根據草案規定,環保稅的納稅人是企業,通過“稅負平移”原則,將現行排污費制度向環保稅制度轉移。那么,“費改稅”之后,會給化工企業帶來哪些影響?又會給環保治理行業帶來怎樣的機遇和挑戰?
  
  業內人士指出,環保立法短期可能給企業經營帶來一定壓力,但有利于化工行業長遠發展,在公平的競爭環境中,才能加速去產能和轉型升級。特別是“稅負平移”在提高征管力度的同時,會倒逼企業嚴把減排關,進而有望做大環保第三方治理的“蛋糕”。
  
  稅負平移高于排污費標準
  
  據了解,環保“費改稅”是中央《深化財稅體制改革總體方案》規定的六大稅改任務之一。但從動議到草案出臺已近10年,之所以遲遲未能出臺的原因之一,就是不少人認為環保稅開征會加重企業負擔,不利于整體經濟發展。對此,中國人民大學生態金融研究中心副主任藍虹認為,環境稅無疑會加大部分污染企業負擔,但卻能減輕綠色企業的壓力,對經濟發展有促進作用。
  
  對于企業普遍關心的稅額問題,草案明確,將應稅污染物排放量作為計稅依據,將現行排污費收費標準作為環保稅的稅額下限。對此,企業人士推測認為,將來環保稅的稅額標準應該會高于目前征收的排污費。
  
  草案規定,應稅污染物包括大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲四大類。在具體征收標準上,草案規定,大氣污染物稅額為每污染當量1.2元;水污染物稅額為每污染當量1.4元;固體廢物按不同種類,稅額為每噸5~1000元;噪聲按超標分貝數,稅額為每月350~11200元。專家預計,未來每年環保稅有望達到甚至超過200億元。
  
  國家財政部部長樓繼偉在關于草案的說明中指出,兼顧目前部分省市上調了排污費收費標準,且有的省市收費標準較高的情況,可以在《環境保護稅稅目稅額表》規定的稅額標準基礎上,上浮應稅污染物的適用稅額。
  
  事實上,包括山東省在內的很多省份此前已經調高了排污費的征收標準。對企業而言,已經開始適應因排污成本提高帶來的支出增長。但也有一些地方政府為了減輕企業負擔,對排污費的征收比較寬松,甚至減免。
  
  “環保稅以污染物排放量作為計稅依據,對污染物容易計量的化工行業影響較大。環保稅開征后對部分污染物排放較多的企業稅負可能會增加,但是在‘稅負平移’的立法原則下,不會增加企業整體稅負負擔。”中投顧問環保行業研究員侯宇軒說。
  
  山東省企業聯合會副秘書長李曉表示,總體來看,在企業降成本和減稅的大環境下,為了舒緩企業的“痛苦指數”,保證費改稅順利實施,草案給出了諸多讓步和寬限,調子偏“溫柔”。
  
  倒逼減排加快淘汰落后產能
  
  國家財政部副部長朱光耀日前指出,環保稅出臺后,將會對石油、造紙及其他排污性行業造成沖擊。也有專家表示,鋼鐵、水泥、煤化工等產能嚴重過剩行業在開征環保稅后,將受到影響。
  
  山東省環保廳污控處有關人員則認為,環保稅開征后對兩類企業影響可能比較大:一是原來繳納排污費不規范的企業,今后強制力度會加大;二是污染物容易計量的行業,像造紙、化工行業,今后的壓力會比較大。
  
  煤化工行業是燃煤耗水大戶,各種外排煙塵、灰渣、廢水量較大,也是環保部門遠程監控和征收排污費的大戶。部分煤化工企業負責人表示,原來相對彈性的排污費改為更為剛性的環保稅,將給企業帶來更大壓力,但會促進企業對現有環保設施進行提標改造,或引進新技術,努力減少外排總量,降低污染物濃度。一些環境治理不力的企業或許到排污權交易市場購買指標,這樣有利于控制地區排放總量。
  
  化肥行業特別是單一氮肥嚴重過剩,整個行業近兩年持續低迷。“草案一旦實施,將會成為行業去產能的契機和促進行業健康發展的動力。”山東省化肥工業協會高級顧問楊春升表示,通過環保“費改稅”提高環保成本,有利于淘汰落后產能,加快研發生態型肥料產品,可以帶動整個產業向低排放、低成本、高效率、高附加值的方向發展。特別是一些大型企業,不會只關注自己三五年的發展,如果從戰略角度考慮,引進治污的技術革新更合適。
  
  博天環境集團董事長趙笠鈞也認為,通過稅收的方式真正將環境成本計入生產的總成本,可以倒逼化工產業結構升級。
  
  “這幾年環保政策壓力不斷加大,實施循環經濟、實現綠色發展是大勢所趨。如果環保稅能夠盡快實施的話,可以利用法規促進落后產能的淘汰,讓企業能夠有一個公平的競爭環境。”湖北三寧化工股份有限公司總經理助理毛國斌說,對于化肥行業來說,環保稅有利于加速淘汰落后產能,促進節能減排、技術更新,有利于行業轉型發展。
  
  監管趨嚴利好第三方治理
  
  環保稅草案提交全國人大常委會審議,吸引著各界關注。有專家指出,排污費及罰款有懲罰意義,稅是經濟義務。那么,“稅負平移”后,將會帶來怎樣的變化?
  
  “費改稅后,原來由環保部門征收的排污費改為環保稅,并由稅務部門征收,可以加強征收的力度。同時,環保稅收入的使用也會更加規范。”山東財經大學經濟研究中心主任潘明星指出。
  
  “環保稅將向企業征稅,原來繳納排污費不規范的企業未來將接受更嚴厲的監管。”侯宇軒指出,環保稅的計稅依據是污染物排放量,相對排污費而言,環保稅征收的強制性、規范性更強,企業減少污染排放量的動力更充足。環保稅征收將促使企業主動控制污染排放量,處理污染物,一些企業沒有能力自己控制污染排放量,將污染治理服務外包給第三方企業的需求將會增加,對于環保第三方治理企業也是一大利好。
  
  “環保稅的出臺將為環境監測行業帶來巨大的空間提升,包括污染物擴容、精度提升、更新升級等需求。”南京師范大學化學化工學院副教授劉俊華指出,為避免地方政府選擇性執法,第三方環境監測也將成為發展趨勢。“根據一些國際慣例,未來政府、工業企業承擔的治理工作,將逐漸轉移到環保第三方治理企業手中,讓專業的人做專業的事。從國際經驗看,第三方環境治理同樣是主流趨勢,其在整體環保投資中的占比越來越高。”劉俊華強調。
  
  碳排入稅未來仍存較大變數
  
  值得關注的是,根據樓繼偉所作的草案說明,本次草案暫不將二氧化碳排放納入征收范圍。
  
  對二氧化碳排放是否該納入環保稅的征收范圍,有分析稱,從現在的情況看,碳稅實際上已經包含在不斷調高的成品油消費稅里了。
  
  但在全國人大常委會分組審議時,不少委員提出,征稅范圍應該擴大,包括二氧化碳等溫室氣體排放也應當被納入征收范圍內。全國人大代表高廣生建議,設立開放性條款將碳稅納入環保稅法。從國際上看,碳稅是環境稅的重要組成部分。環境稅中設立碳稅要優于納入資源稅或納入消費稅。而立法成本不宜再單設碳稅,碳稅可以擇機開征。通過低稅率和稅收優惠等措施可消除對經濟的不利影響。
  
  “當前經濟增速放緩,企業壓力大,無疑會加大開征碳稅的阻力。”在山東省科學院科技發展戰略研究所副所長周勇看來,本次草案暫不將二氧化碳排放納入征收范圍,或許有著現實的考慮。碳稅的征收涉及很多復雜的問題,需要具備一系列成熟的條件。就目前來看,征收碳稅時機并不成熟。
  
  周勇同時指出,縱觀目前世界上對碳排放征稅的為數不多的國家,碳稅的征收在一定程度上促進了碳交易市場的發展。他舉例說明:“英國對參加碳交易的企業實行碳稅的減免,這無形中調動了企業參與碳交易的積極性。”
  
  據悉,待全國碳市場初期運行階段結束之后,在2020年之前,我國將會降低門檻對碳市場納入企業進行擴容,并有望對碳市場體系以外的排放企業征收碳稅。
全球化工設備網(http://m.shaipo.cn )友情提醒,轉載請務必注明來源:全球化工設備網!違者必究.

標簽:

分享到:
免責聲明:1、本文系本網編輯轉載或者作者自行發布,本網發布文章的目的在于傳遞更多信息給訪問者,并不代表本網贊同其觀點,同時本網亦不對文章內容的真實性負責。
2、如涉及作品內容、版權和其它問題,請在30日內與本網聯系,我們將在第一時間作出適當處理!有關作品版權事宜請聯系:+86-571-88970062
主站蜘蛛池模板: 清管器,管道清管器,聚氨酯发泡球,清管球 - 承德嘉拓设备 | 阴离子聚丙烯酰胺价格_PAM_高分子聚丙烯酰胺厂家-河南泰航净水材料有限公司 | 校服厂家,英伦校服定做工厂,园服生产定制厂商-东莞市艾咪天使校服 | 沈阳激光机-沈阳喷码机-沈阳光纤激光打标机-沈阳co2激光打标机 | 商标转让-商标注册-商标查询-软著专利服务平台 - 赣江万网 | 锡膏喷印机-全自动涂覆机厂家-全自动点胶机-视觉点胶机-深圳市博明智控科技有限公司 | 电伴热系统施工_仪表电伴热保温箱厂家_沃安电伴热管缆工业技术(济南)有限公司 | 工业制氮机_psa制氮机厂家-宏骁智能装备科技江苏有限公司 | 除尘器布袋骨架,除尘器滤袋,除尘器骨架,电磁脉冲阀膜片,卸灰阀,螺旋输送机-泊头市天润环保机械设备有限公司 | B2B网站_B2B免费发布信息网站_B2B企业贸易平台 - 企资网 | 空压机网_《压缩机》杂志| 台湾阳明固态继电器-奥托尼克斯光电传感器-接近开关-温控器-光纤传感器-编码器一级代理商江苏用之宜电气 | 骨密度检测仪_骨密度分析仪_骨密度仪_动脉硬化检测仪专业生产厂家【品源医疗】 | 广州/东莞小字符喷码机-热转印打码机-喷码机厂家-广州瑞润科技 | 高温热泵烘干机,高温烘干热泵,热水设备机组_正旭热泵 | 武汉高低温试验箱_恒温恒湿试验箱厂家-武汉蓝锐环境科技有限公司 | uv固化机-丝印uv机-工业烤箱-五金蚀刻机-分拣输送机 - 保定市丰辉机械设备制造有限公司 | 山东石英砂过滤器,除氟过滤器「价格低」-淄博胜达水处理 | 高铝矾土熟料_细粉_骨料_消失模_铸造用铝矾土_铝酸钙粉—嵩峰厂家 | 走心机厂家,数控走心机-台州博城智能科技有限公司 | 北京印刷厂_北京印刷_北京印刷公司_北京印刷厂家_北京东爵盛世印刷有限公司 | 电动葫芦|手拉葫芦|环链电动葫芦|微型电动葫芦-北京市凌鹰起重机械有限公司 | 科箭WMS仓库管理软件-TMS物流管理系统-科箭SaaS云服务 | 定制/定做衬衫厂家/公司-衬衫订做/订制价格/费用-北京圣达信 | B2B网站_B2B免费发布信息网站_B2B企业贸易平台 - 企资网 | 东莞螺杆空压机_永磁变频空压机_节能空压机_空压机工厂批发_深圳螺杆空压机_广州螺杆空压机_东莞空压机_空压机批发_东莞空压机工厂批发_东莞市文颖设备科技有限公司 | 首页|成都尚玖保洁_家政保洁_开荒保洁_成都保洁 | POS机官网 - 拉卡拉POS机免费办理|官网在线申请入口 | 大倾角皮带机-皮带输送机-螺旋输送机-矿用皮带输送机价格厂家-河南坤威机械 | 丁基胶边来料加工,医用活塞边角料加工,异戊二烯橡胶边来料加工-河北盛唐橡胶制品有限公司 | 螺杆式冷水机-低温冷水机厂家-冷冻机-风冷式-水冷式冷水机-上海祝松机械有限公司 | 冷却塔降噪隔音_冷却塔噪声治理_冷却塔噪音处理厂家-广东康明冷却塔降噪厂家 | 天津市能谱科技有限公司-专业的红外光谱仪_红外测油仪_紫外测油仪_红外制样附件_傅里叶红外光谱技术生产服务厂商 | 高速龙门架厂家_监控杆_多功能灯杆_信号灯杆_锂电池太阳能路灯-鑫世源照明 | 昊宇水工|河北昊宇水工机械工程有限公司 | RTO换向阀_VOC高温阀门_加热炉切断阀_双偏心软密封蝶阀_煤气蝶阀_提升阀-湖北霍科德阀门有限公司 | 黑龙江京科脑康医院-哈尔滨精神病医院哪家好_哈尔滨精神科医院排名_黑龙江精神心理病专科医院 | 1000帧高速摄像机|工业高速相机厂家|科天健光电技术 | 超高频感应加热设备_高频感应电源厂家_CCD视觉检测设备_振动盘视觉检测设备_深圳雨滴科技-深圳市雨滴科技有限公司 | 废气处理设备-工业除尘器-RTO-RCO-蓄热式焚烧炉厂家-江苏天达环保设备有限公司 | 999范文网_优质范文下载写作帮手 |