今年中央提出了五大任務(wù)：去產(chǎn)能、去杠桿、去庫存、降成本、補短板。“去產(chǎn)能”被放在了首位， 針對國內(nèi)鋼鐵行業(yè)的過剩產(chǎn)能到底要尋找什么樣的出路，在國際上也引起了廣泛關(guān)注。9月19日，中國國際經(jīng)濟交流中心第八十七期經(jīng)濟每月談邀請了中國進(jìn)出口 銀行原董事長兼行長李若谷、中國國際經(jīng)濟交流中心執(zhí)行局副主任吳越濤、中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會的副會長遲京東等權(quán)威專家論道“化解過剩產(chǎn)能的思路與出路”。

李若谷:中國鋼鐵產(chǎn)能分散比過剩更嚴(yán)重

中國進(jìn)出口銀行原董事長兼行長李若谷指出，目前我國鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，究其原因 主要在于“標(biāo)準(zhǔn)低”。比如，我國建筑用鋼國家標(biāo)準(zhǔn)是300兆帕，而現(xiàn)在普遍使用的是335兆帕屈服強度的鋼；比如，我國鋼結(jié)構(gòu)的建筑在中國整個建筑行業(yè)中 占比是4%—5%，在美國這個比例是40%以上，而一些發(fā)達(dá)國家的平均水平是50%左右。此外，我國鋼結(jié)構(gòu)的建筑用鋼比較低，目前鋼混結(jié)構(gòu)用鋼平均每平方 米是50-60公斤，而一些發(fā)達(dá)國家每平方米用鋼在100—120公斤。

其次，我國鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能分散的問題相當(dāng)嚴(yán)重，經(jīng)工信部認(rèn)可的產(chǎn)能在100萬噸以上的鋼鐵業(yè)聯(lián)合企業(yè)有305家，若以單工序鋼廠計算則超過2000家。行業(yè)集中度低，產(chǎn)業(yè)布局分散，滋長了企業(yè)間的惡性競爭和個別地方政府的保護主義，并帶來環(huán)保問題。

一方面是國內(nèi)鋼鐵低端產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩，另一方面高端的鋼每年還要進(jìn)口一千多萬噸，艦艇用鋼三年前都生產(chǎn)不了；現(xiàn)在發(fā)動機用的合金鋼都生產(chǎn)不了。

化解低端產(chǎn)能要提高煉鋼、用鋼標(biāo)準(zhǔn)

對此，李若谷建議，鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能就要提高標(biāo)準(zhǔn)。煉鋼標(biāo)準(zhǔn)要提高、鋼材建筑標(biāo)準(zhǔn)要提高， “最起碼提到400—500的兆帕水平的屈服強度”，李若谷認(rèn)為，隨著標(biāo)準(zhǔn)的提高，生產(chǎn)不了或者成本比較高的企業(yè)就會被淘汰。另外，李若谷主張大力發(fā)展鋼 結(jié)構(gòu)建筑，提高鋼結(jié)構(gòu)在整個建筑行業(yè)的百分比以達(dá)到發(fā)達(dá)國家的平均水平40%-50%。從“鋼混結(jié)構(gòu)”變成“鋼結(jié)構(gòu)”每平方米要貴200多元，李若谷建 議，國家可以用減稅或其他辦法免除建筑企業(yè)的成本負(fù)擔(dān)以大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)建筑。

化解過剩產(chǎn)能的另一條出路是“產(chǎn)能合作”，比如蒙古、哈薩克斯坦、亞美尼亞、阿塞拜疆還有很多 國家沒有水泥廠。哈薩克斯坦水泥廠是我國幫建的，烏茲別克斯坦也是我國貸款建的。一些產(chǎn)能，比如水泥、平板玻璃、電解鋁，實際是可以通過產(chǎn)能合作轉(zhuǎn)移到其 他國家的。非洲也沒有水泥，非洲平均每噸水泥比中國的要貴5—6倍，煉鋼廠整個非洲沒幾家，整個非洲10億人口，全年用鋼是4、5千萬噸，有大量的需求， 但是沒有錢也買不了。如何幫助他們發(fā)展，釋放需求，這也是我們現(xiàn)在搞“一帶一路”建設(shè)正在開展的產(chǎn)能合作項目之一。

鋼鐵產(chǎn)能是工業(yè)的基礎(chǔ)，如果把它破壞掉，將來再想恢復(fù)會花更多的錢。“我覺得中國的工業(yè)化還有 很長的路要走”，李若谷指出，我國所有的工業(yè)產(chǎn)品雖然能夠生產(chǎn)，但是從紡織到核電，生產(chǎn)這些產(chǎn)品的尖端設(shè)備大多數(shù)都要靠進(jìn)口，從這個角度上來說，中國的工 業(yè)化遠(yuǎn)沒有完成。而現(xiàn)在化解產(chǎn)能過剩是到了必須要解決的時候，這必須和中國整體發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合起來研究和出政策。（來源：光明網(wǎng)-經(jīng)濟頻道）