煤化工建設項目準入審核主要有7個關注點

作者： 2016年09月23日來源：互聯網瀏覽量：

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去年年底，環保部發布了《現代煤化工建設項目環境準入條件(試行)》，作為現代煤化工建設項目開展環境影響評價工作的依據。在9月21日舉辦的2016中國國際煤化工發展論壇煤化工綠色發展分論壇上，環保部環境影響評價司

　　去年年底，環保部發布了《現代煤化工建設項目環境準入條件(試行)》，作為現代煤化工建設項目開展環境影響評價工作的依據。在9月21日舉辦的2016中國國際煤化工發展論壇煤化工綠色發展分論壇上，環保部環境影響評價司項目負責人梁睿與代表們分享了煤化工建設項目環境準入工作的體會。

　　據梁睿總結，目前對于煤化工建設項目準入審核主要有7個關注點。分別是空間管控；資源能源、工藝裝備及清潔生產；區域環境質量、容量、總量控制；污染治理措施及達標排放新要求；環境風險防范、衛生防護距離；VOCs；環境管理和監測。

　　梁睿表示，煤化工建設項目準入的核心是追求區域環境質量的改善，也就是說，要遵循一個原則，就是上項目之后區域環境質量不但不能下降，還需要有所改善。

　　《準入條件》要求現代煤化工項目應布局在優化開發區和重點開發區，優先選擇在水資源相對豐富、環境容量較好的地區布局,并符合環境保護規劃。已無環境容量的地區發展現代煤化工項目，必須先期開展經濟結構調整、煤炭消費等量或減量替代等措施騰出環境容量，并采用先進工藝技術和污染控制技術最大限度減少污染物的排放。他強調，這里所說的環境容量，不但指的是通常意義上的“三廢”排放，更包括了特殊的污染物如臭氣、硫化氫等等，任何一項的污染物超標，都是“無環境容量”。

　　對于空間管控上，他指出，現在尤其關注的，是規劃環評和“三線一單”的執行情況。所謂“三線一單”，指的是生態保護紅線、環境質量紅線、資源利用上線和環境準入負面清單。煤化工項目要根據規劃環評和“三線一單”，來完成規劃布局和廠址比選。

　　梁睿強調，煤化工項目的特殊之處，是項目都要承擔相應的環保示范任務。在行業示范階段，應在煤炭分質高效利用、資源能源耦合利用、污染控制技術(如廢水處理技術、廢水處置方案、結晶鹽利用與處置方案等)等方面承擔環保示范任務，并提出示范技術達不到預期效果的應對措施。

　　對于《準入條件》提出的，現代煤化工項目的工藝技術、建設規模應符合國家產業政策要求，鼓勵采用能源轉換率高、污染物排放強度低的工藝技術，并確保原料煤質相對穩定。他解釋道，唯有如此，才能從源頭上減少污染物排放。穩定的原料煤質是煤化工項目穩定運行的重要因素，也是后續污染治理效果的重要保證。

　　同時，梁睿提醒企業，污染治理措施及達標排放上，一定要涵蓋非正常工況下的排放；而新空氣質量標準給煤化工項目帶來的新挑戰，也需要引起重視。

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