10月30日10點(diǎn)55分，一架SU9俄羅斯客機(jī)降落在珠海機(jī)場，這是第十一屆中國國際航空航天博覽會(huì)（以下簡稱中國航展）開幕前最后一架境外參展客機(jī)。斗門出入境檢疫檢驗(yàn)局檢疫查驗(yàn)科科長張志斌等人進(jìn)入客艙進(jìn)行檢疫查驗(yàn)和衛(wèi)生監(jiān)督工作：測量機(jī)組成員體溫，驗(yàn)看機(jī)內(nèi)衛(wèi)生間、操作臺(tái)等處情況，檢查客艙是否存在媒介生物……從現(xiàn)場檢驗(yàn)到機(jī)組攜帶物管理等整個(gè)出入境航空器檢驗(yàn)查驗(yàn)工作程序結(jié)束，時(shí)近夜半。
  珠海出入境檢驗(yàn)檢疫局在第十一屆中國國際航空航天博覽會(huì)期間實(shí)行全天候服務(wù)保障。圖為在一架剛剛抵達(dá)的俄羅斯參展飛機(jī)上，珠海出入境檢驗(yàn)檢疫局的工作人員測量機(jī)組人員體溫。新華社記者劉金海攝
　11月1日，中國航展正式啟幕，這一史上規(guī)模最大的中國航展吸引了42個(gè)參展國家和地區(qū)的700余家參展商，其中境外展商比例達(dá)到45%，近100個(gè)外軍代表團(tuán)蒞臨。國際化、品牌化水平的提升給檢驗(yàn)檢疫工作帶來了新的要求。如何助力珠海擦亮這塊“城市名片”，打造世界一流的會(huì)展品牌？珠海出入境檢驗(yàn)檢疫局致力于探索創(chuàng)新、優(yōu)化監(jiān)管、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，與中國航展一道“從新出發(fā)”。
　綠色通行高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)保障會(huì)展安全質(zhì)量
　在“一帶一路”國家戰(zhàn)略和軍民融合深入發(fā)展的背景下，中國航展致力打造2.0升級(jí)版，實(shí)現(xiàn)國際化、專業(yè)化、市場化、品牌化水平的新突破。“今年是航展‘第二個(gè)十屆’的開始，這屆航展是全新的盛會(huì)，珠海檢驗(yàn)檢疫要站在新的起點(diǎn)，為航展發(fā)展保駕護(hù)航。”珠海出入境檢驗(yàn)檢疫局副局長汪先富如是表示。
　為確保本屆航展的順利舉行，珠海出入境檢疫檢驗(yàn)局成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由斗門出入境檢驗(yàn)檢疫局、通關(guān)處、辦公室有關(guān)人員組成臨時(shí)檢驗(yàn)檢疫辦公室，抽調(diào)骨干力量組建航展檢驗(yàn)檢疫工作組，下設(shè)貨檢組、旅檢組、綜合組，負(fù)責(zé)進(jìn)出境參展物品、參展人員及航空器檢驗(yàn)檢疫等工作。工作組專門制定保障航展“前中后”全程檢驗(yàn)檢疫工作的實(shí)施方案及各項(xiàng)應(yīng)急處理預(yù)案。
　為了更好地提供服務(wù)，珠海出入境檢驗(yàn)檢疫局派駐工作組提前進(jìn)駐航展現(xiàn)場，積極聯(lián)絡(luò)航展公司等單位，確認(rèn)現(xiàn)場查驗(yàn)設(shè)施設(shè)備是否完善，補(bǔ)充手持式測溫儀、充實(shí)急救箱、準(zhǔn)備檢疫證書。檢驗(yàn)檢疫人員向各機(jī)隊(duì)代理公司介紹工作流程，多形式宣傳檢驗(yàn)檢疫法律知識(shí)，建立暢通的溝通聯(lián)系渠道，為企業(yè)贏得寶貴的參展時(shí)間。
　參展進(jìn)境飛機(jī)和物資多為暫時(shí)進(jìn)出境，數(shù)量眾多、品種繁雜，難以一一提前備案。特別是表演機(jī)隊(duì)，往往因天氣原因、航空管制等原因，抵達(dá)時(shí)間不定。
　“表演隊(duì)估計(jì)明天上午到達(dá)”“飛機(jī)可以準(zhǔn)時(shí)起飛，預(yù)計(jì)上午8時(shí)50分到達(dá)”“飛機(jī)晚點(diǎn)，預(yù)計(jì)中午12時(shí)30分到達(dá)。”……在航展工作組微信群里，參展飛機(jī)、物資、人員進(jìn)境等動(dòng)態(tài)24小時(shí)不停更新。檢驗(yàn)檢疫人員24小時(shí)待命，時(shí)刻準(zhǔn)備投入高效工作中。
　為確保參展商品的安全，進(jìn)一步提高檢測效率以及驗(yàn)放速度，檢疫檢驗(yàn)部門開辟了綠色通道，為進(jìn)境人員、參展物資、航空器提供24小時(shí)預(yù)約服務(wù)，實(shí)行24×7無休工作制，確保“隨到隨檢，隨檢隨放”。同時(shí)加強(qiáng)了與口岸聯(lián)檢單位的溝通協(xié)作，落實(shí)國務(wù)院“三互”大通關(guān)要求，簡化通關(guān)手續(xù)，實(shí)現(xiàn)“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”。
　截至航展開幕，工作組完成了來自英國、法國、俄羅斯、巴基斯坦等十多個(gè)國家或地區(qū)共51架參展軍用及民用飛機(jī)、機(jī)組人員476人的檢疫查驗(yàn)工作。
　二次創(chuàng)新科學(xué)發(fā)展為中國航展保駕護(hù)航
　中國航展已成為珠海最大的會(huì)展國際品牌，服務(wù)發(fā)展，創(chuàng)新是關(guān)鍵。斗門出入境檢驗(yàn)檢疫局副局長張標(biāo)介紹說，與往屆航展不同的是，檢疫檢驗(yàn)部門全面運(yùn)行基于風(fēng)險(xiǎn)管理為核心的科學(xué)監(jiān)管體系，將會(huì)展檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管新模式應(yīng)用到本屆航展工作中，進(jìn)行“二次創(chuàng)新”。
　這是珠海出入境檢疫檢驗(yàn)局在橫琴自貿(mào)區(qū)的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，被列入廣東自貿(mào)區(qū)第二批可復(fù)制推廣的創(chuàng)新措施。早在2014年，珠海出入境檢驗(yàn)檢疫局就組建了政策理論研究隊(duì)伍，通過兩年來的探索實(shí)踐，構(gòu)建并運(yùn)行基于風(fēng)險(xiǎn)管理為核心的科學(xué)監(jiān)管體系，守住安全底線，提高監(jiān)管效能和通關(guān)便利化水平。在運(yùn)行科學(xué)監(jiān)管體系的大框架下，結(jié)合實(shí)際工作，推出了一系列創(chuàng)新措施，會(huì)展檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式創(chuàng)新便是其一。
　會(huì)展開始前，檢驗(yàn)檢疫部門對(duì)進(jìn)境展品實(shí)施口岸核放、場館集中查驗(yàn)監(jiān)管，簡化強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品免辦手續(xù)，實(shí)行“入?yún)^(qū)登記、分類監(jiān)管”模式，對(duì)具備條件的可實(shí)施場館集中查驗(yàn)，展品入境認(rèn)證時(shí)間從原來的3個(gè)工作日縮短為2小時(shí)，實(shí)現(xiàn)“非侵入、非干擾式”的口岸入境驗(yàn)證新模式。會(huì)展結(jié)束后，檢疫檢驗(yàn)部門對(duì)退運(yùn)出境的展品采取復(fù)出核銷的便捷措施。
　負(fù)責(zé)代理入境參展物資報(bào)檢的珠海安展國際物流有限公司副總經(jīng)理鐘馬利說，檢驗(yàn)檢疫創(chuàng)新了一體化的通關(guān)便利措施，加快了通關(guān)效率，比正常通關(guān)時(shí)間至少減少了三個(gè)工作日，節(jié)省了企業(yè)的成本。
　展品入境，集裝箱貨物及其包裝是查驗(yàn)重點(diǎn)。珠海出入境檢疫檢驗(yàn)局拱北辦事處動(dòng)植物檢疫監(jiān)管科科長陳偉琪表示，今年中國航展期間，檢驗(yàn)檢疫部門重在抓住風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，加大查驗(yàn)力度，核查貨物木質(zhì)包裝的IPPC（國際植物保護(hù)公約）標(biāo)識(shí)，對(duì)無標(biāo)識(shí)的木質(zhì)包裝，現(xiàn)場檢疫人員啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)將貨物和包裝分離，對(duì)不合格木質(zhì)包裝集中存放做熏蒸消毒處理，防止外來有害生物傳入，確保國門生物安全。
　據(jù)了解，航展開幕前，共完成包括飛機(jī)模型、展臺(tái)、宣傳資料、水陸兩用車等在內(nèi)的17批次、22個(gè)集裝箱、貨值509萬美元入境參展物資的查驗(yàn)工作。
　張標(biāo)表示，創(chuàng)新大大提高了參展物資的通關(guān)速度，也更有效地維護(hù)了國門安全。此前全方位的把關(guān)無法突出工作的重點(diǎn)目標(biāo)，通過以風(fēng)險(xiǎn)管理為核心的分級(jí)監(jiān)管，監(jiān)管的效能提高，針對(duì)性更強(qiáng)。本次中國航展結(jié)束后，檢驗(yàn)檢疫部門將總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，爭取打造出為中國航展量身定制的會(huì)展檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式。
　心系珠海，筑夢藍(lán)天。珠海出入境檢驗(yàn)檢疫局將“從新出發(fā)”，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，創(chuàng)新服務(wù)航展發(fā)展，助其對(duì)標(biāo)國際一流，邁向“百年航展”。