11月26日10時，備受關(guān)注的上海石油天然氣交易中心正式啟運。主辦方隨即舉辦了中國油氣改革與發(fā)展高峰論壇。來自國家能源局、中國石油、中國海油、哈納斯、殼牌的嘉賓分別就“十三五”國家能源發(fā)展規(guī)劃、改革中的LNG產(chǎn)業(yè)發(fā)展、天然氣市場開放機遇及發(fā)展前景等議題做了精彩分享。當下最熱門的能源之一天然氣，自然成為議論焦點。

　　過剩天然氣需大力開拓新市場來消化

　　“十三五”我國天然氣仍將面臨供大于求困局，約有400億至750億立方米天然氣過剩，應(yīng)重點開拓新的天然氣消費市場。

　　國家能源局規(guī)劃司副司長何勇健認為，“十三五”我國天然氣仍將面臨供大于求的困局，到2020年我國天然氣供應(yīng)量將達到3650億至4000億立方米，但消費量只有3250億立方米，約有400億至750億立方米天然氣過剩，應(yīng)重點開拓新的天然氣消費市場。

　　鑒于此，何勇健認為，“十三五”我國應(yīng)將拓展天然氣消費作為重點任務(wù)，具體包括：積極推進天然氣價格改革，降低管輸氣價，逐步開放生產(chǎn)、銷售氣價，實施氣、電價格聯(lián)動；推進天然氣接收和儲運設(shè)施公平開放，擴大海上低價LNG進口，做大蛋糕，攤薄成本；合理布局天然氣網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)設(shè)施，鼓勵大用戶直供；加強國內(nèi)天然氣勘探開發(fā)；海陸并舉，常規(guī)與非常規(guī)并重。

　　通過大力實施上述天然氣體制機制改革等措施開拓消費市場后，預(yù)計2020年天然氣消費量可達3500億立方米左右。

　　何勇健表示，面對“十三五”期間全球能源可能呈現(xiàn)的“生產(chǎn)西移、消費東移”新格局，中國能源發(fā)展有九大重點任務(wù)，分別是優(yōu)化能源開發(fā)格局、加強電力系統(tǒng)及天然氣調(diào)峰能力建設(shè)（補短板）、推動化石能源清潔高效利用、拓展天然氣消費市場、加快體制改革創(chuàng)新制度環(huán)境等。

　　其中，圍繞補短板，未來將加快天然氣電站等優(yōu)質(zhì)調(diào)峰機組；加快既有熱電聯(lián)產(chǎn)機組、燃煤發(fā)電機組靈活性改造；加強天然氣調(diào)峰儲氣能力建設(shè)等。

　　LNG現(xiàn)成為我國東南沿海主力氣源

　　我國沿海LNG接收站及配套管線布局已初步形成，LNG已成為東南沿海的主力氣源，并在天然氣供應(yīng)體系中發(fā)揮著安全保供和應(yīng)急調(diào)峰的重要作用。

　　中海石油氣電集團副總經(jīng)理吳正興在發(fā)言中指出，2010年以來，全球LNG貿(mào)易保持較快增長。BP的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2015年全球LNG貿(mào)易量2.45億噸，較2010年增長12.5%。吳正興表示，隨著貿(mào)易量的增加，國際LNG貿(mào)易呈現(xiàn)新的發(fā)展趨勢。

　　一方面，隨著美國出口LNG項目投產(chǎn)，LNG貿(mào)易流動性逐步增強，目的地條款變得更加靈活，短期現(xiàn)貨貿(mào)易占比不斷提高，2015年LNG現(xiàn)貨貿(mào)易約占全球LNG貿(mào)易總量的28%。另一方面，亞洲LNG長期合同價格高于現(xiàn)貨市場和NBP價格，而亞洲LNG現(xiàn)貨市場價格與NBP的價差正在縮小。

　　近年來，隨著東部沿海LNG接收站的陸續(xù)投產(chǎn)，我國企業(yè)也越來越多地參與全球LNG貿(mào)易當中，進口LNG已成為我國天然氣市場的主要氣源之一。吳正興介紹，我國沿海LNG接收站及配套管線布局已初步形成，LNG已成為東南沿海的主力氣源，并在天然氣供應(yīng)體系中發(fā)揮著安全保供和應(yīng)急調(diào)峰的重要作用。

　　吳正興表示，雖然近兩年我國天然氣需求增長有所放緩，但是從國家政策導(dǎo)向看，未來天然氣發(fā)展在我國依然前景廣闊。他預(yù)計，“十三五”期間我國天然氣消費增速有望保持在年均8%以上，而在國產(chǎn)天然氣不能滿足市場需求的情況下，進口LNG對于進口氣源多元化、保障國家能源安全不可或缺。

　　吳正興直言，LNG產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展還面臨很多問題。他表示，中國LNG下游市場需求計劃變化較大且具有不確定性，給LNG國際采購的船期安排和庫存管理帶來挑戰(zhàn)。2015年1月至2016年8月，77%的LNG進口船期都進行過調(diào)整。此外，長期照付不議合同如何向下游市場傳導(dǎo)、LNG接收站向第三方開放如何有序推進等問題也亟待妥善解決。

　　交易中心助力市場化改革向縱深推進

　　上海石油天然氣交易中心的出現(xiàn)將有助于中國實現(xiàn)天然氣市場化改革的目標。大量的天然氣交易將為市場提供流動性，幫助市場參與者對沖風(fēng)險，在提升整個天然氣產(chǎn)業(yè)鏈運行效率的同時，降低運行風(fēng)險。

　　哈納斯集團LNG事業(yè)部CEO米歇爾·馬克表示，長期以來，中國國內(nèi)大部分天然氣的價格都是統(tǒng)一定價，不能反映真實成本，同時價格調(diào)整頻率低，容易造成國內(nèi)市場價格與國際市場脫鉤。

　　近年來，中國天然氣市場化改革穩(wěn)步推進，陸續(xù)放開了所有直供用戶的門站價格、儲氣設(shè)施的天然氣購銷價格和儲氣服務(wù)價格。馬克表示，隨著三大石油公司油氣管網(wǎng)設(shè)施信息的公開及第三方開放流程的明確，民營企業(yè)開始建設(shè)運營自己的LNG接收站，并能從國際市場自主采購LNG。中國天然氣產(chǎn)業(yè)正向著市場化方向發(fā)展。

　　馬克認為，上海石油天然氣交易中心的出現(xiàn)將有助于中國實現(xiàn)天然氣市場化改革的目標。大量的天然氣交易將為市場提供流動性，幫助市場參與者對沖風(fēng)險，在提升整個天然氣產(chǎn)業(yè)鏈運行效率的同時，降低運行風(fēng)險。

　　馬克表示，交易中心要想建成像美國亨利中心、鹿特丹和新加坡一樣的天然氣現(xiàn)貨和期貨交易市場，需盡快滿足期貨交易的三個核心要素：具有統(tǒng)一規(guī)格和交割點的標準基礎(chǔ)商品；具有明確條款和明確財務(wù)結(jié)算截止日期的標準合同；能夠保證財務(wù)結(jié)算的獨立操作員。

　　蘇伊士中國區(qū)全球能源管理副總裁古德偉指出，隨著中國天然氣市場的開放，下游用戶將可以依據(jù)價格、創(chuàng)新和服務(wù)等方面選擇自己中意的天然氣供應(yīng)商。而這將讓工業(yè)用戶的競爭力得以提高，再加上電力市場的放開，燃氣發(fā)電業(yè)務(wù)將得到發(fā)展。

　　古德偉表示，競爭將導(dǎo)致天然氣使用量大幅提高，這有利于減少排放，進而降低健康成本。此外，天然氣市場不斷增加流動性和透明度，電力市場和碳排放市場不斷開放，彼此將促進競爭，有利于推動清潔和高效技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用。天然氣可以替代煤炭用來發(fā)電和供應(yīng)工商業(yè)用戶，而2015年年初以來，天然氣價格的可承受性已有很大提高。

　　殼牌中國區(qū)天然氣副總裁沈柏霖表示，上海石油天然氣交易中心有潛力成為國際主要天然氣交易樞紐的關(guān)鍵組成部分。中國當前有多樣化的天然氣供應(yīng)渠道，要建成天然氣樞紐，還需要在機制、監(jiān)管和市場方面進一步發(fā)展。

　　沈柏霖認為，天然氣市場化進程可以分為三個階段：從第一階段的政府全產(chǎn)業(yè)鏈價格管制，到第二階段的第三方準入、批發(fā)價格放開和市場準入開放，再到第三階段的批發(fā)環(huán)節(jié)實現(xiàn)競爭和具備充分的管網(wǎng)處理能力，并進而擁有現(xiàn)貨和期貨交易。他預(yù)計，到2030年全球LNG貿(mào)易量將增至當前水平的兩倍。