“《工業(yè)企業(yè)技術改造升級投資指 南（2016年版）》（以下簡稱《投資指南》）是國務院常務會明確的重點任務之一，它的編制和發(fā)布將對促進企業(yè)技術改造、引導有效投資、推動落實《中國制 造2025》起到重要作用。”11月25日，工業(yè)和信息化部規(guī)劃司副巡視員唐和義在《工業(yè)企業(yè)技術改造升級投資指南（2016年版）》發(fā)布會上指出。此次 《投資指南》集中了各行業(yè)、各領域?qū)＜业闹腔郏l(fā)揮了第三方機構的咨詢服務作用，重點更加突出，內(nèi)容更加具體，更加貼近行業(yè)，更具可操作性。

此次《投資指南》分為創(chuàng)新平臺建設、智能制造、工業(yè)強基、綠色制造、高端裝備、產(chǎn)品質(zhì)量提升、服務型制造和安全生產(chǎn)8個章節(jié)，各章節(jié)又劃分了鋼鐵、電子信息、機械、汽車、船舶、民用航空航天、有色金屬、建材、石化與化工、醫(yī)藥、輕工、紡織12個行業(yè)。

中國工程院院士、中國國際工程咨詢公司總經(jīng)理王安指出，《投資指南》所列的行業(yè)條目和技術指標 主要考慮在未來3年~5年內(nèi)能夠?qū)崿F(xiàn)關鍵技術突破和產(chǎn)業(yè)化目標的內(nèi)容，計劃每3年修訂一次。他強調(diào)，此次《投資指南》有4個亮點：一是章節(jié)結構體現(xiàn)新維 度；二是突出創(chuàng)新發(fā)展、強化基礎、智能制造和綠色發(fā)展；三是推動制造業(yè)與服務業(yè)的協(xié)同發(fā)展；四是突出重點，實現(xiàn)有限目標。

“鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能不是一去了之，目的是轉(zhuǎn)型升級。目前，鋼鐵行業(yè)發(fā)展環(huán)境發(fā)生深刻變化，行業(yè)將 進入以轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)化存量為主的發(fā)展階段。”中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會發(fā)展與科技環(huán)保部副處長呂衛(wèi)介紹。《投資指南》認真梳理了未來幾年鋼鐵工業(yè)推進的技術改造重 點———通過對鋼鐵工業(yè)技術創(chuàng)新平臺、智能制造、綠色發(fā)展、產(chǎn)品質(zhì)量提升等重點領域的聚焦與深化，引導企業(yè)和社會投資，推動鋼鐵智能制造和服務型制造，實 現(xiàn)鋼鐵工業(yè)從資源利用效率低、環(huán)保投入欠賬較多和環(huán)境治理水平較低，向高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色發(fā)展轉(zhuǎn)變，努力建成資源節(jié)約、環(huán)境友好、創(chuàng)新驅(qū)動、效 益良好、國際一流的鋼鐵工業(yè)。

據(jù)了解，《投資指南》由中國國際工程咨詢公司聯(lián)合中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會、中國機械工業(yè)聯(lián)合會、中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會、中國輕工業(yè)聯(lián)合會、中國紡織工業(yè)協(xié)會、中國建筑材料聯(lián)合會、中國有色金屬工業(yè)協(xié)會、中國醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會、中國船舶行業(yè)協(xié)會、中國汽車工業(yè)協(xié)會和中國電子信息行業(yè)聯(lián)合會等11家行業(yè)協(xié)會聯(lián)合編制和發(fā)布。

鋼協(xié)解讀未來鋼鐵行業(yè)技術改造重點

11月25日，由中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會參與編制的《工業(yè)企業(yè)技術改造升級投資指南（2016年 版）》（以下簡稱《投資指南》）發(fā)布。鋼協(xié)結合“十三五”期間鋼鐵行業(yè)發(fā)展環(huán)境的深刻變化，針對《投資指南》對推進鋼鐵行業(yè)結構調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級的重要作用 和意義，及其提出的未來鋼鐵行業(yè)技術改造的重點進行了解讀。

順應行業(yè)轉(zhuǎn)型需求

引導企業(yè)和社會投資

“十三五”期間，我國鋼材消費強度和消費總量將呈雙下降走勢，鋼鐵生產(chǎn)消費將步入峰值弧頂下行期，呈波動緩降趨勢。在國內(nèi)需求不足的情況下，我國鋼材出口貿(mào)易摩擦不斷增多，反傾銷、反補貼案件數(shù)量大幅增長，鋼材出口難度加大。受貿(mào)易摩擦影響，我國向歐盟、美國、南美的鋼材出口量下滑。

與此同時，社會發(fā)展與生態(tài)文明建設對鋼鐵工業(yè)節(jié)能減排提出更高要求，鋼鐵行業(yè)本身也面臨轉(zhuǎn)型升 級的迫切需求。“十三五”期間，能源、環(huán)境指標約束增強，給鋼鐵企業(yè)帶來更多挑戰(zhàn)，節(jié)能減排、低碳發(fā)展越來越成為鋼鐵企業(yè)生存發(fā)展的關鍵問題。制造業(yè)強 國、創(chuàng)新型國家建設對鋼材品種、質(zhì)量和服務的需求不斷升級，制造業(yè)邁向中高端水平對鋼鐵工業(yè)有效供給水平的提高將提出迫切需求。

因此，“十三五”期間，我國鋼鐵工業(yè)將告別大規(guī)模發(fā)展階段，進入以轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)化存量為主的發(fā) 展階段。鋼鐵行業(yè)必須在調(diào)整優(yōu)化存量的基礎上，以創(chuàng)新為核心，不斷創(chuàng)新技術、產(chǎn)品、管理和商業(yè)模式；注重協(xié)調(diào)發(fā)展，促進布局協(xié)調(diào)、結構協(xié)調(diào)和上下游產(chǎn)業(yè)之 間協(xié)調(diào)發(fā)展，加快推進我國鋼鐵工業(yè)向中高端水平邁進步伐。

《投資指南》的編寫對貫徹落實《中國制造2025》，推進鋼鐵工業(yè)供給側結構性改革，促進行業(yè)結構調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級具有重要作用和意義。《投資指南》作為各級政府部門、金融機構、企業(yè)推動技術改造和升級工作的重要參考，通過引導企業(yè)和社會投資，將推動鋼鐵工業(yè)立足自主創(chuàng)新，向智能化、綠色化、服務化轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)鋼鐵工業(yè)邁向中高端。

創(chuàng)新、智能、綠色、提質(zhì)

領航未來技術改造重點

《投資指南》從我國鋼鐵工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展需求入手，針對制約鋼鐵工業(yè)發(fā)展的瓶頸和薄弱環(huán)節(jié)，通過對鋼鐵工業(yè)技術創(chuàng)新平臺、智能制造和服務制造、綠色發(fā)展、產(chǎn)品質(zhì)量提升等重點領域的聚焦與深化，梳理了未來幾年鋼鐵工業(yè)的技術改造重點。

一是布局和建設鋼鐵共性關鍵技術創(chuàng)新平臺。經(jīng)過近30年的發(fā)展，我國鋼鐵工業(yè)的科技創(chuàng)新已步入以跟隨為主轉(zhuǎn)向跟隨和并跑并存的新階段。以終端產(chǎn)品需求為導向，瞄準國際科技前沿，突破一批關鍵共性技術，已成為鋼鐵行業(yè)內(nèi)的共識。《投資指南》強化了非高爐煉鐵、全球團冶煉、高效低成本潔 凈鋼生產(chǎn)、鋼鐵新材料制造、綠色產(chǎn)品研發(fā)等流程制造研發(fā)基地或創(chuàng)新中心的建設，以提高鋼鐵行業(yè)關鍵工藝和重點領域的自主創(chuàng)新能力。搭建應用環(huán)境材料、高質(zhì) 量產(chǎn)品檢驗檢測認證、綠色產(chǎn)品測試認證等一批促進協(xié)同創(chuàng)新的公共服務平臺，能夠提高鋼鐵行業(yè)開展檢驗檢測、質(zhì)量認證、應用評價等服務的能力。

二是著力提升鋼鐵工業(yè)智能制造、服務制造水平。智能制造、服務制造是集創(chuàng)新、服務、高端為一體 的高端制造。鋼鐵工業(yè)通過著力推進生產(chǎn)過程智能化，培育新型生產(chǎn)方式，創(chuàng)新商業(yè)模式和業(yè)態(tài)，可以全面提升企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、管理和服務水平。《投資指南》以 工業(yè)4.0為目標，鼓勵建設一批智能化示范工程，推動鋼鐵關鍵生產(chǎn)工序的自動化、智能化；鼓勵建設鋼鐵生產(chǎn)大數(shù)據(jù)平臺、加工配送中心、電子商務和服務系統(tǒng) 等，打造綜合服務的成本最優(yōu)的全價值鏈，推動鋼鐵行業(yè)由生產(chǎn)型制造向服務型制造轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)共贏發(fā)展和整體升級。

三是大力發(fā)展綠色制造技術。新的鋼鐵行業(yè)系列污染物排放標準以及粗鋼、焦炭單 位產(chǎn)品能源消耗限額標準的實施對鋼鐵企業(yè)能源環(huán)保管理和技術水平提出了更高要求。按照新環(huán)保法和污染物排放標準要求，以提高環(huán)境質(zhì)量為核心，《投資指南》 針對各鋼鐵生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在的節(jié)能潛力和環(huán)境風險，提出了余熱余能回收、廢水提標改造、除塵系統(tǒng)升級、煙氣多種污染物綜合治理、冶金渣深度綜合利用等一批鋼鐵 行業(yè)節(jié)能環(huán)保改造升級項目。

四是針對關鍵鋼材產(chǎn)品實施提質(zhì)增效，推動中高端品種再上新臺階。當前，我國仍處于工業(yè)化進程 中，關鍵核心技術與高端裝備對外依存度高，產(chǎn)品檔次不高，制造業(yè)大而不強。我們強調(diào)產(chǎn)能過剩、需求不足，十八屆五中全會后，又提出我國同樣存在有效供給不 足，一些中高端鋼材產(chǎn)品由于種種原因而不能保持穩(wěn)定的生產(chǎn)和供給，仍依賴進口。《投資指南》以海洋工程和高技術船舶、高鐵裝備、電力裝備等高端裝備需求為牽引，提出了行業(yè)基礎和共性關鍵技術，通過開發(fā)一批重大技術裝備所需的高端鋼材，滿足制造業(yè)向中高端邁進的需求。

附錄

《工業(yè)企業(yè)技術改造升級投資指南（2016年版）》（鋼鐵工業(yè)部分）

《工業(yè)企業(yè)技術改造升級投資指南（2016年版）》分為創(chuàng)新平臺建設、智能制造、工業(yè)強基、綠色制造、高端裝備、產(chǎn)品質(zhì)量提升、服務型制造和安全生產(chǎn)8個章節(jié)，其中涉及鋼鐵工業(yè)的有6個。以下是全文中關于鋼鐵工業(yè)的內(nèi)容。

一、創(chuàng)新平臺建設

建立非高爐煉鐵技術研究基地、高爐安全監(jiān)測及長壽研究基地、高效低成本潔凈鋼冶煉研究基地、關 鍵工序生產(chǎn)智能故障診斷及遠程指導研究基地、全球團煉鐵技術研發(fā)基地、氣基直接還原技術研發(fā)基地；建設國家鋼鐵新材料制造業(yè)創(chuàng)新中心、綠色產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新中 心、應用環(huán)境材料創(chuàng)新中心、鋼鐵制造流程創(chuàng)新中心，以及高質(zhì)量產(chǎn)品檢驗檢測認證平臺、綠色產(chǎn)品測試認證平臺。

建設鐵前、煉鐵、煉鋼、軋鋼各主要工序共性技術創(chuàng)新示范及智能化技術創(chuàng)新示范。建設關鍵、高精尖鋼鐵材料的研究和實驗設施，鋼鐵生產(chǎn)關鍵工序大數(shù)據(jù)中心。

二、智能制造

建設智能化示范工程。高爐生產(chǎn)全生命周期可視化操作、遠程診斷系統(tǒng)平臺建設，高爐爐前作業(yè)自動 化示范工程。軋鋼全自動磨輥間改造示范工程。鋼鐵產(chǎn)品智能定制生產(chǎn)、配送，產(chǎn)成品物流智能化工程。鋼鐵生產(chǎn)過程和關鍵工序智能化。工序功能耦合匹配及各區(qū) 段智能化調(diào)控技術。基于能量流網(wǎng)路模型的物質(zhì)流與能量流智能協(xié)同調(diào)配技術應用示范。產(chǎn)品全流程質(zhì)量在線監(jiān)控診斷與優(yōu)化技術應用示范。

推進鋼鐵生產(chǎn)大數(shù)據(jù)平臺建設與示范。開展鋼鐵行業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術研發(fā)與應用示范，逐步推進鐵前、煉 鐵、煉鋼、軋鋼各工序智能制造互聯(lián)網(wǎng)基礎平臺建設；推進鋼鐵行業(yè)網(wǎng)絡化協(xié)同制造服務、云服務、在線監(jiān)測與診斷服務等平臺建設；探索行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)、新模 式、智能化管理與服務，構建鋼鐵行業(yè)電子商務平臺與服務系統(tǒng)等。

三、工業(yè)強基

（一）專業(yè)技術基礎

鋼鐵生產(chǎn)全流程質(zhì)量穩(wěn)定控制的綜合生產(chǎn)技術；純凈鋼冶煉生產(chǎn)技術推廣應用；鋼鐵生產(chǎn)自動化、信息化向智能化發(fā)展；大型關鍵冶金裝備集成國產(chǎn)化。

（二）強基平臺建設

關鍵共性基礎工藝平臺建設。純凈鋼冶煉技術示范平臺建設，鋼鐵生產(chǎn)全流程質(zhì)量穩(wěn)定控制的綜合生 產(chǎn)技術，煉鐵生產(chǎn)操作可視化技術。關鍵鋼鐵材料升級研發(fā)平臺建設。鋼鐵生產(chǎn)智能化平臺建設。煉鐵生產(chǎn)遠程診斷及操作指導系統(tǒng)，操作平臺型高爐專家系統(tǒng)，智 能精煉控制系統(tǒng)，板帶軋制過程優(yōu)化控制，全廠能源管理系統(tǒng)。鋼鐵行業(yè)各主工序基礎數(shù)據(jù)庫平臺建設。

四、綠色制造

原料系統(tǒng)全封閉式改造。高溫高壓干熄焦技術，荒煤氣顯熱回收利用技術，焦爐煙道氣脫硫脫硝、焦 爐煙塵治理、焦化廢水深度處理回用、焦爐煤氣高效利用、焦油化工產(chǎn)品深加工、脫硫廢液制酸等技術。燒結煙氣循環(huán)利用技術，燒結煙氣硫、硝、二?英等污染物 綜合治理技術，燒結余熱回收利用技術。煉鐵的熱風爐用電優(yōu)化技術，高爐出鐵場、礦槽和爐頂?shù)瘸龎m技術，余能余壓、高爐煤氣、高爐渣顯熱利用等技術。煉鋼的轉(zhuǎn)爐煤氣干法除塵、轉(zhuǎn)爐煤氣和蒸汽余熱回收利用、含鐵塵泥處理技術，電爐廢鋼預熱、煙氣余熱回收利用技術，鋼渣顯熱利用技術開發(fā)。軋鋼的爐窯低熱值煙氣余熱利用技術，軋機煙 塵及油霧凈化技術，冷軋污水處理技術，廢酸再生技術。冶金固體廢棄物綜合利用，包括礦山尾礦、塵、泥、鐵皮等綜合利用，釩、鈦、稀土等回收利用技術，廢鋼 鐵再生綜合利用。鐵合金的礦熱爐煙氣余熱利用技術開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。工業(yè)廢水、廢酸、廢油等循環(huán)利用技術與設備，生活污水資源化回收利用技術。控制 PM2.5（細顆粒物）排放的高效除塵技術。低碳技術包括工業(yè)爐窯煙氣碳捕集技術、高爐煤氣分離與碳捕集技術開發(fā)研究、低碳冶金技術開發(fā)研究。能源利用包 括煤炭清潔利用技術、新能源（風能、太陽能、生物質(zhì)能等）及海水淡化技術在鋼鐵企業(yè)的應用，鋼鐵企業(yè)能源管控中心建設與推廣，鋼鐵企業(yè)節(jié)能減排整體解決方 案研究與應用。建設綠色鋼鐵生產(chǎn)示范企業(yè)或園區(qū)。

五、產(chǎn)品質(zhì)量提升

（一）礦山、焦化和燒結球團

鐵礦深部開采、露天轉(zhuǎn)地下開采工藝，有效利用低品位、難處理及共伴生資源的選礦工藝。煤調(diào)濕、干法熄焦等技術，配煤專家系統(tǒng)技術，非煉焦煤煉焦技術。厚料層低溫燒結技術，燒結煙氣循環(huán)利用技術。

（二）煉鐵、煉鋼和軋鋼

高爐布料系統(tǒng)優(yōu)化技術、生產(chǎn)操作可視化技術、安全長壽綜合技術、遠程診斷及智能操作指導技術。中高磷鐵水冶煉技術，高效低成本轉(zhuǎn)爐潔凈鋼生產(chǎn)技術，薄帶鑄軋技術，工模具鋼連鑄工藝技術，超大斷面特殊鋼連鑄坯料 質(zhì)量控制技術，中間包感應加熱恒溫技術，連鑄坯熱裝熱送技術，連鑄坯感應加熱技術。加熱爐蓄熱式燃燒、加熱爐富氧燃燒等技術應用，大規(guī)格產(chǎn)品鑄軋一體化技 術，變厚度軋制技術，近終形軋制、復合軋制技術，無頭和半無頭軋制技術，薄帶鑄軋技術，大中型鋼高精度軋制技術，新一代TMCP（控制加熱溫度并實施冷 卻）工藝技術。

（三）工藝技術與檢測

鐵合金，低品位錳礦冶煉鐵合金的新工藝技術，純凈鐵合金生產(chǎn)技術。

炭素和耐火材料，冶金高溫容器用長壽節(jié)能環(huán)保耐火材料生產(chǎn)技術。

計量和檢測，鋼鐵生產(chǎn)工況下精準、穩(wěn)定自動計量技術，企業(yè)自動檢測分析中心建設。

（四）建筑、海洋、交通、電力裝備用鋼

400兆帕及以上建筑鋼筋和橋梁用中厚板、超高強度建筑用結構鋼、高強不銹結構鋼、耐火耐侯建筑用鋼、高強度冷彎矩形管。船舶和海洋工程用大厚度高止裂板、極地船舶PC3-PC5級船型用鋼、LNG（液化天然氣）船用殷瓦鋼、海洋平臺樁腿結構用高強鋼、高強度雙相不銹鋼、大口徑高品質(zhì)特種合金管、3000米海底油氣用大壁厚管線管。高鐵輪對用鋼、高鐵用軸承鋼、超高強汽車板、高性能齒輪鋼、高品質(zhì)軸承鋼、鐵道車輛車體材料用新型耐蝕鋼、載重汽車用彈簧扁鋼、飛機起落架用超高強大規(guī)格不銹鋼棒材。第三代核電關鍵設備用材料、第三代核電反應堆安全殼用鋼、高溫合金、高能效配電變壓器用取向硅鋼。高性能橋梁鋼、高性能球扁鋼、高性能LPG容器用鋼、化工用高端耐蝕合金寬厚板等。

（五）高品質(zhì)工模具鋼和其他高品質(zhì)鋼鐵材料

高純凈度優(yōu)質(zhì)模具鋼、高耐蝕耐磨鏡面塑模鋼、高韌高耐磨冷作模具鋼，硬質(zhì)合金刀具材料等。超純凈高強度切割鋼絲用盤條、數(shù)控機床滾珠絲杠用鋼、圓珠筆頭用不銹鋼。

（六）鋼鐵新材料

重點開發(fā)高性能、多功能、高品質(zhì)特殊鋼材料。船舶和海洋工程用大厚度高止裂板、極地船舶 PC3-PC5級船型用鋼、LNG船用殷瓦鋼、海洋平臺樁腿結構用高強鋼、高強度雙相不銹鋼、齒條鋼特厚板、大口徑高品質(zhì)特種合金管、3000米海底油氣 用大壁厚管線管。高鐵輪對用鋼、高鐵用軸承鋼、軌道客車轉(zhuǎn)向架用鋼、超高強汽車板、高性能齒輪鋼、高品質(zhì)軸承鋼、鐵道車輛車體用新型耐蝕鋼、載重汽車用彈 簧扁鋼、飛機起落架用超高強大規(guī)格不銹鋼棒材。第三代核電關鍵設備用材料、第三代核電反應堆安全殼用鋼、高溫合金、高能效配電變壓器用取向硅鋼。超超臨界 火電用耐熱鋼鐵材料。新型耐蝕鋼、耐熱鋼及高溫合金。高純凈度優(yōu)質(zhì)模具鋼、高耐蝕耐磨鏡面塑模鋼、高韌高耐磨冷作模具鋼，硬質(zhì)合金刀具材料等。復合金屬材 料。

六、安全生產(chǎn)

冶金爐生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)測和安全預警系統(tǒng)，煤氣回收、輸送、存儲安全監(jiān)控系統(tǒng)；蒸汽回收、輸送、存儲安全監(jiān)控系統(tǒng)，二氧化硫、一氧化碳等有毒氣體監(jiān)控系統(tǒng)，危險廢水和廢渣回收、運輸安全監(jiān)控系統(tǒng)。（來源：中國冶金報）