中國社會科學院經濟學部、中國社會科學院科研局、中國社會科學院數量經濟與技術經濟研究所與社會科學文獻出版社日前聯合發布的“2017年《經濟藍皮書》指出，2016年中國經濟可以實現年初預期的經濟增長目標，預計增長6.7%左右，繼續保持在經濟增長的合理區間。預計2017年居民消費價格上漲2.2%；工業品出廠價格上漲1.6%，全年GDP增長6.5%左右。專家判斷，今明兩年中國經濟增長將在新常態下運行在合理區間，就業、物價保持基本穩定，中國經濟不會發生硬著陸。

　　經濟增速運行在合理區間　　藍皮書指出，2016年全球貿易增速創2009年以來最低水平，經濟增速亦不及此前預期，但全球經濟總體保持了溫和復蘇的發展態勢。2016年前三季度，國內生產總值同比增長6.7%，其中第一、二、三產業分別增長3.5%、6.1%和7.6%，第三產業增加值占比繼續提高，固定資產投資增速小幅回落，消費增速總體平穩，進出口增速下降，貿易順差基本穩定，CPI與PPI背離的剪刀差有所縮小，居民收入穩定增長。預計2016年中國經濟可以實現年初預期的經濟增長目標，增長6.7%左右，繼續保持在經濟增長的合理區間。

　　考慮供給側的主要因素持續下滑；需求側的全球貿易低速增長，外部需求疲弱態勢持續；國內投資基數龐大，投資對經濟增長的拉動效應在減弱，而且民間資本投資大幅下滑，外商投資持續低迷；消費增速總體保持平穩小幅下滑趨勢，過快增長的購房貸款將對整體消費產生不利影響。藍皮書預計，2017年居民消費價格上漲2.2%；工業品出廠價格上漲1.6%，預計2017年全年GDP增長6.5%左右。

　　當前，我國經濟下行壓力持續存在，藍皮書建議，未來加大積極財政政策的實施力度十分必要。應適度擴大財政赤字規模；以“穩增長”為目標，供給側改革和擴大內需并重；切實有效減輕企業稅費負擔，推進個人所得稅改革；著實推進財稅體制改革，盡快實施房產稅、遺產與贈與稅等；提高財政資金使用效率。同時，綜合應用貨幣政策工具及創新，保持銀行體系流動性適度寬松，促進金融支持實體經濟的社會融資存量穩定增長；穩定政策利率調整和人民幣匯率貶值預期；發揮窗口指導和廣義信貸政策的結構調整引導功能，引導信貸結構改善和金融配置，支持國民經濟重點領域和薄弱環節；加強監測和管理金融轉型過程中隱含的金融系統性風險。

　　工業經濟下行壓力依然存在　　2016年以來，我國大力推進供給側結構性改革，在一系列穩增長、調結構、增效益的政策作用下，我國工業生產保持增長，工業生產者出廠價格指數首次轉正，價格轉暖行業增多，消費品制造業增勢良好，基礎設施投資快速增長。未來幾個月，受投資低迷、房地產降溫、基建投資拉動效應邊際遞減等的影響，工業經濟下行壓力依然存在。

　　綜合有利和不利因素，參考中國電子信息產業發展研究院(賽迪)、中國信息通信研究院和工信部電子第一研究所、電子第五研究所、信息中心等各家研究機構建立的多種預測模型的結果，藍皮書對全年規模以上工業增加值增速做出如下預測：預計2016年全年規模以上工業增加值增長6.0%左右。

　　2016年以來，各項穩增長政策加快落地，房地產行業總體回暖，符合轉型升級方向的新興產業快速發展，但與此同時，我國經濟仍處在結構調整的關鍵時期，穩增長、調結構、去產能、去庫存、去杠桿等多層次任務交織，增加了工業運行的不確定性和政策出臺的復雜性。總體來看，2016年規模以上工業增長速度總體圍繞6%波動調整，同時考慮到各種外生因素，藍皮書預計全年規模以上工業增加值同比增長6%左右。在此基礎上，預計2017年規模以上工業增加值繼續維持在6%左右的增長速度。

　　預計2017年GDP增長6.5%　　藍皮書根據中國宏觀經濟季度模型預測，2017年第一季度至第四季度，我國GDP增長率分別為6.5%、6.5%、6.4%、6.4%，2017年全年GDP增長6.5%，比上年略微減少0.2個百分點。從定性分析上看，這種預測結果與供給側和需求側兩方面的現實情況相一致。另外，從經濟先行指數角度來看，通過經濟先行指數來判斷經濟運行趨勢，是國際學術界進行經濟預測的方法之一，根據中國社科院數技經所的中國經濟先行指數(該指數由21個子指標構成)，2016年下半年至2017年，我國的經濟增速呈現小幅平穩下滑的發展趨勢。

　　2017年第一季度至第四季度，預計全社會固定資產投資名義增速分別為10.3%、8.0%、9.2%和8.7%，呈現高、低、高、低交替的發展趨勢，2017年全社會固定資產投資將達到67.1萬億元，名義增長8.9%，實際增長8.7%，增速分別比2016年小幅回落0.5個和1.7個百分點，整體而言，固定資產投資增速仍在小幅下滑。

　　2017年第一季度至第四季度，預計社會消費品零售總額名義增速分別為10.0%、9.5%、9.3%和9.2%，呈現逐季平穩小幅下滑的發展趨勢；2017年社會消費品零售總額將達到36.2萬億元，名義增長9.5%，實際增長8.8%，增速分別比上年小幅回落0.5個和0.6個百分點，下降幅度逐漸收窄。

　　2017年第一季度至第四季度，預計CPI分別為2.0%、2.2%、2.3%和2.4%，呈現逐季上漲的發展態勢，2017年全年CPI為2.2%，比2016年略微增加0.2個百分點，依然處于溫和上漲階段；PPI分別為0.9%、1.5%、1.9%和2.2%，2017年全年PPI為1.6%，比2016年增加3.7個百分點，工業品出廠價格指數由負轉正，通脹壓力逐漸顯現。

　　預計2017年農村居民人均純收入實際增長率和城鎮居民人均可支配收入實際增長率分別為6.6%和5.7%，農村居民人均純收入實際增速持續八年高于城鎮居民人均可支配收入實際增速；財政收入17.5萬億元，增長7.0%，財政支出23.0萬億元，增長13.4%。

　　總之，2016~2017年中國經濟增速將在新常態下運行在合理區間，就業、物價保持基本穩定，中國經濟不會發生硬著陸風險。

　　經濟企穩基礎仍需鞏固　　藍皮書指出，2016年中國經濟增長總體呈現平穩態勢，第一、二、三季度GDP增長率均為6.7%，第四季度預計不會低于這一水平，全年增速有望略高于6.7%。與“十二五”期間各年經濟增長走勢比較，增速止降趨穩的特點比較明顯。

　　觀察2016年經濟運行的主要指標，可以看到支持經濟增速觸底的因素明顯增加。1~9月，消費持續保持在10%左右的平穩增長。綜合就業和收入形勢，預計年內消費將繼續保持平穩增長態勢，對經濟增長的托底作用比較穩定。基礎設施投資持續保持較高增速，對投資的穩定作用會進一步顯現。房地產投資有望保持平穩增長。工業企業經濟效益結束下降態勢，轉型升級效果日益明顯。這表明市場需求趨穩對企業銷售和經營活動的積極作用開始顯現，也表明企業轉型升級的效果開始顯現，適應當前市場環境的企業不斷增加。

　　另外，藍皮書指出，經濟企穩基礎仍需鞏固。中國經濟增速持續回落，主要是由于國內外發展環境的深刻變化。其中，國內城鎮化的矛盾是主導方面。外部看，國際金融危機全面改變了世界經濟增長格局，受其影響，我國出口增速持續下降，外需低迷。2003~2007年，我國出口年均增長30.2%；2008~2015年我國出口年均增長僅為8.09%，其中2015年為-2.8%。國內看，長期積累的城鎮化矛盾對消費、投資需求形成明顯制約。在外需增速大幅下降的同時，國內投資、消費增長又遇到嚴重困難，使中國經濟面臨空前的下行壓力。考慮到世界經濟仍存在諸多不穩定因素，增長低迷的狀態還會持續較長時間，中國宏觀經濟的增長水平預計不會有明顯提高。在國內需求支撐下，經濟增長將總體保持平穩。

　　生產效率未能持續增長　　專家指出，中國經濟近年來保持了中高速增長，發展正逐步邁入中高端，經濟邁入中高端的關鍵是兩個伴隨：

　　第一個伴隨就是勞動生產率提高，只有勞動生產率不斷提高，人民的收入水平才能穩步提升，勞動生產率的提高直接決定了工資水平的提升，沒有勞動生產率的提升也就沒有人力資本的深化過程，因此勞動生產率決定了一國福利水平與人力資本深化的能力。

　　第二個伴隨就是全要素生產率增長，全要素生產率貢獻不斷提高。全要素生產率是對企業技術進步與配置效率的綜合反映的指標，只有全要素增長率超過要素投入帶來的增長時，才能提高全要素生產率的貢獻率。放大到一國看，全要素生產率的貢獻比重提高意味著一個國家在逐步擺脫要素投入帶來的增長，步入內生增長的道路上，而全要素生產率增長本身才能克服資本深化帶來的資本報酬遞減問題。因此中國邁入中高端的關鍵是伴隨勞動生產率和全要素生產率的雙提升。

　　中國當前經濟穩定在中高增長區間，但兩個效率伴隨都沒有實現持續增長，并且還逐步下降。

　　中國經濟增長的高峰期1985~2007年，年均增長10.1%，全要素生產率(TFP)貢獻達到28%。全要素生產率包含了兩個重要部分，即配置效率和技術進步效率。配置效率來自農村剩余勞動力的再配置，而技術進步效率來自“干中學”式的設備引進與技術模仿性擴散，因此經濟不斷發展。受到2007年美國金融危機沖擊，2008年中國經濟增長減速，大量的投資刺激用于穩定經濟，但TFP貢獻明顯下降，2008~2015年全要素生產率貢獻下降到了16%。2016~2020年中國要保持中高速增長6%~7%的水平，全要素生產率最少要回到28%的水平，否則增長的持續性將受到挑戰。

　　效率改善是經濟增長關鍵　　資本要素投入增長放緩，投資回報率快速下降。中國資本存量增長持續加速，在經濟持續超高速增長的1985~2007年，資本存量平均增長速度為11%，不論與哪個發展階段相似的國家相比，這個資本積累速度都是絕對高的。2008~2015年，雖然中國的潛在增長速度下降了，但是資本存量的增長速度仍然維持在11%~12%的高水平上，這直接導致了資本邊際收益持續遞減。長期的投資依賴導致資本邊際報酬遞減，而且報酬遞減降低了資本的增長速度。1985~2007年，資本效率(即GDP與當年投資之比)為0.52，2008~2015年僅為0.34，2015~2016年投資增長出現疲態，特別是民間投資增速已經降低到了個位數，投資驅動模式不可持續。

　　人口紅利逐步消失，而人力資本沒有深化。中國人口紅利的特征是低素質和數量型，與這種人力資源相對應的效率改進方式是“干中學”和“投中學”，技術進步的最大特點是外生性。中國經濟持續超高增長時期，中國勞動力供給增長速度為1.5%，與相似工業化階段的國際比較起來這個速度并不低，但是增長的勞動力供給，以初級和中等教育程度為主。這種勞動力適合于標準化、規模化的生產。但隨著人口紅利的消失，勞動人口增長速度快速下降，到“十三五”期間增長為負，如果沒有人力資本的深化過程，勞動力對增長的貢獻為負，而相對工資份額還要提升，直接拉低了經濟增長速度。

　　勞動生產率增速下降。2008~2015年，勞動生產率增長8.16%，比高峰增長期間有所下降，而預計“十三五”期間則下降到6.9%，原因是第二產業勞動生產率增長是比較快的，增長速度為7.4%，第三產業的勞動生產率增長只有5%。服務業所占比重不斷提高，那就意味著大量資源轉向服務業，勞動生產率不是提高而是下降，因此加速提升第三產業的勞動生產率是改變勞動生產率增速下降趨勢的重要方面，當然制造業大幅度提高其勞動生產率更是應有之義。否則勞動生產要素向第三產業轉移，而制造業勞動生產率提升速度慢，必然導致全國勞動生產率增速下降。因此提升服務業和工業勞動生產率都是未來克服勞動生產率增速下降的關鍵，否則，直接就會導致勞動報酬增速下降，沒有報酬的增長更難以推動人力資本的深化。

　　進出口形勢不容樂觀　　藍皮書指出，總體上看，我國外貿發展回穩向好的基本面沒有改變，與發達國家、發展中國家產業互補的優勢也沒有改變，外貿結構調整和動力轉換加快的趨勢同樣沒有改變。同時，外貿形勢依然不容樂觀，不確定、不穩定的因素增多，國際貿易增長進入了歷史罕見的低谷期。

　　全球貨物貿易增速連續4年低于經濟增速，世界貿易組織將2016年世界貿易量增速進一步下調至1.7%，這是國際金融危機以來的最低預測。隨著我國促進外貿回穩向好政策措施作用的逐步顯現，我國外貿結構正在進一步優化，新的發展動能正在集聚。從2016年1~8月中國出口貿易數量指數推測，中國全年出口將好于全球。預計2016年我國出口和進口(以美元計價)將分別下降9.0%和7.0%，增速均較上年有所回落。

　　另外，值得注意的是，2017年將是為期15年的WTO保護期到期年，屆時按照協定全面放開關稅，中國的相關行業將面臨更加激烈的國際競爭，這可能將對某些行業(尤其是缺乏核心技術的國有壟斷行業)形成較大的負面沖擊。

　　進口方面，為落實《國務院關于促進外貿回穩向好的若干意見》要求，2016年9月9日，商務部會同國家發改委、財政部修訂出臺了《鼓勵進口技術和產品目錄(2016年版)》。實施積極的進口政策，其中一項是重點支持先進設備、先進技術的進口。新修訂的目錄聚焦裝備制造、新一代信息技術、高端材料、節能環保等重點產業。2016年9月，我國進口實現了2.2%的增長，其中先進設備和技術產品的進口增長是重要因素。新目錄的出臺將更有利于鼓勵企業擴大先進技術、重要裝備和關鍵零部件的進口，有利于提高企業技術水平和產品質量，有利于推動產業結構優化升級。

　　展望2017年中國對外貿易，藍皮書預計，中國出口將有所企穩。假定美元匯率基本持穩，美元匯率指數在95~100，則2017年中國出口將有望恢復增長，為3.0%。2017年，預計中國經濟總體保持下行態勢，中國進口或延續現有水平。

　　2016年前三季度，中國國內生產總值均保持了6.7%的增速。全年看，中國經濟2016年有望實現6.7%左右的中高速增長水平，表現出緩中趨穩、穩中向好、穩中有進的總體態勢。