受國內鋼材價格回升和國際貿易保護主義的影響，2016年中國鋼材出口全年略有下降，并呈現出前高后低趨勢。

1月10日在中國鋼鐵工業協會2017年理事（擴大）會議上，中國鋼鐵工業協會（下稱中鋼協）會長、中國寶武鋼鐵集團董事長馬國強作出上述表示。

2016年前11個月，中國出口鋼材1億噸，同比下降1%；進口鋼材1202萬噸，同比增長3.6%；凈出口鋼材折合粗鋼9196萬噸，同比下降1.7%。

馬國強還稱，中鋼協重新調整了已報送的第二批取消加工貿易項下免稅進口鋼材的優惠政策清單，并建議有關部門盡快公布實施，鋼鐵產品進出口稅則稅目細化工作也取得進展。

自 2014年7月31日起，中國取消了加工貿易項下首批78個稅號的進口鋼材保稅政策，對其征收關稅和進口環節稅，并公布相關過渡措施。該政策調整主要涉及 熱軋板、冷軋板、窄帶鋼、棒線材、型材、鋼鐵絲、電工鋼等鋼材產品，認為相關產品國內完全能夠生產，質量能夠滿足下游加工企業需要，故提高進口門檻、鼓勵 自主生產。

根據去年年底國務院關稅稅則委員會發布的《2017年關稅調整方案》，從今年起取消大規格合金鋼坯出口關稅，降低鋼坯、鋼錠出口關稅，繼續對部分鋼鐵及鋼鐵制品實行出口退稅政策。

馬國強表示，這是中鋼協在過去一年積極落實企業訴求、多措并舉降本增效的舉措之一。

去年6月，國家稅務總局發布的《關于化解鋼鐵煤炭行業過剩產能實現脫困發展的意見》稱，統籌考慮化解鋼鐵產能過剩和應對貿易摩擦需要，適時研究進一步完善鋼鐵出口退稅政策。

除了取消這些產品的出口關稅之外，按照現行政策規定，對有一定技術含量和附加值的鋼鐵及部分鋼鐵制品適用5%的退稅率，對部分技術含量和附加值相對較高的鋼鐵制品實行9%和13%的退稅率。

2016年12月，國務院關稅稅則委員會發布《2017年關稅調整方案》，降低鋼坯、鋼錠及部分鐵合金等產品出口關稅。

普 碳鋼錠、鋼坯出口暫定稅率由20%下調到15%；不銹鋼錠、合金鋼錠、不銹鋼坯、合金鋼坯出口暫定稅率由15%下調到10%；硅鐵執行20%出口暫定稅 率，較出口稅率下調5個百分點；鉻鐵、硅鉻鐵、其他釩鐵、鈮鐵、直接還原鐵和海錦鐵出口暫定稅率由20%下調至15%；五氧化二釩取消5%的出口暫定稅 率。

根據馬國強介紹，2016年中國的鋼鐵行業市場需求緩慢回升，粗鋼表觀消費量恢復增長。

前11個月全國粗鋼表觀消費量6.5億噸，同比增長1.5%。“預計全年粗鋼表觀消費量將比上年略有增長，這也是連續兩年下降后的首次回升。”馬國強稱。

其 中，粗鋼產量前低后高，生產總量小幅增長。前11個月全國生鐵、粗鋼和鋼材（含重復材）產量分別為6.4億噸、7.4億噸和10.4億噸，同比分別增長 0.4%、1.1%和2.4%；前11個月平均粗鋼日產量為220.6萬噸，比上年同期增長0.8%。粗鋼產量呈現前低后高，1-2月份粗鋼產量大幅下降 5.7%，3月份后當月產量一直保持增長態勢，至9月份累計產量轉為增長。

2016年以來，受市場需求有所好轉、鋼材庫存處于歷史低位等多 重因素影響，國內市場鋼材價格波動回升。鋼材綜合價格指數從2015年12月歷史最低點54.48點開始回升，2016年4月末最高漲至84.66點，到 11月末漲至90.38點，同比上升60.85%；12月中旬達到103.4點，同比漲幅超過80%。

2016年前11個月中國鋼材價格指數平均值為72.16點，同比上升3.94點，升幅為5.78%。中鋼協的會員企業扭虧為盈，前11個月實現利潤總額331.5億元，上年同期虧損529億元。

馬國強稱，中鋼協就涉及行業的財稅政策提出了多項建議。2016年7月1日起中國推進資源稅改革，中鋼協的建議成為國家制定資源稅從價計征改革的重要依據。從實際運行情況看，鋼鐵企業鐵礦山資源稅實際負擔比稅改前普遍有所降低。

在推動有關減稅降費方面，2016年鋼鐵企業余壓余熱發電可享受增值稅100%即征即退政策，取得的收入按90%繳納所得稅。

馬國強稱，上述減稅降費政策的出臺有利于減輕企業負擔。中鋼協還努力反映企業在化解過剩產能中的訴求、圍繞降成本提出政策建議、緊急協調解決企業煤炭運輸問題。

馬國強說，針對入冬后運輸緊張的狀況，配合企業緊急向國家發改委和中國鐵路總公司進行反映，對重點缺煤鋼廠采取階段性保供措施，基本緩解了煤焦緊張的矛盾。（來源：界面新聞）