2016年鋼鐵行業(yè)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)有所好轉(zhuǎn)，2017年的鋼鐵行業(yè)是會(huì)延續(xù)這一勢(shì)頭，還是會(huì)重蹈覆轍，掉頭向下？近來(lái)，鐵礦石價(jià)格攀高，如何看待鐵礦石進(jìn)口問(wèn)題？1月9日，在中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)2017年理事（擴(kuò)大）會(huì)議上，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長(zhǎng)、黨委書記李新創(chuàng)向《中國(guó)冶金報(bào)》記者表達(dá)了他對(duì)于2017年鋼鐵行業(yè)發(fā)展形勢(shì)的一些看法。

記者：2017年我國(guó)鋼鐵生產(chǎn)的總體形勢(shì)如何？

李新創(chuàng)：談發(fā)展形勢(shì)，首先要談鋼鐵的定位，鋼鐵就是給國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供材料的基礎(chǔ)性原材料行業(yè)，所以鋼鐵業(yè)的好壞首先看市場(chǎng)，這取決于我們行業(yè)的下游。現(xiàn)在的市場(chǎng)到底怎么樣呢？數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)鋼鐵消費(fèi)的55%與投資相關(guān)，33%~35%與制造業(yè)相關(guān)。整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)當(dāng)中，無(wú)論是投資拉動(dòng)的比例，還是制造業(yè)的比例都在下降，這是一個(gè)大趨勢(shì)。2017年，在整體的宏觀形勢(shì)和市場(chǎng)形勢(shì)下，經(jīng)濟(jì)增速下行壓力很大。

去年年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，2017年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展要“穩(wěn)中求進(jìn)”，我認(rèn)為“穩(wěn)”很重要，“穩(wěn)”之后再“求進(jìn)”，不能再下滑了。另外，從國(guó)家整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來(lái)講，第三產(chǎn)業(yè)的比重還在不斷增加，對(duì)GDP貢獻(xiàn)率已經(jīng)超過(guò)50%，而第三產(chǎn)業(yè)對(duì)鋼材消費(fèi)強(qiáng)度的拉動(dòng)與第二產(chǎn)業(yè)是沒法比的。因此，我們預(yù)計(jì)2017年我國(guó)的鋼鐵消費(fèi)量是下降的，這個(gè)是國(guó)內(nèi)消費(fèi)方面。

出口方 面，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年，我國(guó)遭遇119起貿(mào)易摩擦事件。發(fā)達(dá)國(guó)家和我們有貿(mào)易摩擦，發(fā)展中國(guó)家也有；離我們遠(yuǎn)的國(guó)家和我們有貿(mào)易摩擦，周邊地區(qū)與我們的 貿(mào)易摩擦也很多。從出口的流向來(lái)看，如果和韓國(guó)、菲律賓、越南等這些主要的周邊國(guó)家的貿(mào)易摩擦也不斷增加，同時(shí)受他們經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響，2017年我國(guó)鋼材 的出口也很難保持增長(zhǎng)。2016年，我國(guó)鋼材出口量比2015年下降1%左右，2017年還會(huì)繼續(xù)下降。

綜合以上情況，消費(fèi)下降，出口下降，我們預(yù)計(jì)，2017年，我國(guó)鋼材需求量約為6.6億噸，同比下降1.5%。

記者：我國(guó)鋼鐵行業(yè)對(duì)原材料進(jìn)口依存度很高，未來(lái)鋼鐵企業(yè)在原材料進(jìn)口問(wèn)題上要注意什么？

李新創(chuàng)：從2016年的數(shù)據(jù)來(lái)看，我國(guó)進(jìn)口鐵礦石超過(guò)10億噸，對(duì)外依存度接近87%。如此高的比例，不得不讓我們重視、審視進(jìn)口問(wèn)題。我們不能讓國(guó)內(nèi)效益提升帶來(lái)的利潤(rùn)被進(jìn)口原材料的成本給沖掉了，那就劃不來(lái)了。

具體來(lái)說(shuō)，鋼鐵企業(yè)一方面要注意對(duì)進(jìn)出口程度的把握和掌控，不要把國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的價(jià)格戰(zhàn)打到國(guó)際市場(chǎng)上去；另一方面要注意節(jié)奏調(diào)整的問(wèn)題，要有節(jié)奏的采購(gòu)，避免被一些投機(jī)因素所影響。

此外，國(guó)內(nèi)企業(yè)應(yīng)該更加有效地加快海外長(zhǎng)期基地的建設(shè)。但是，并不是說(shuō)這些基地一定要是新建的，國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)海外礦山的合理參股持股也應(yīng)該鼓勵(lì)。

記者：2017年，如何進(jìn)一步通過(guò)淘汰落后產(chǎn)能，推動(dòng)行業(yè)有序發(fā)展？

李新創(chuàng)：去產(chǎn)能，在2017年仍然是重要的任務(wù)，在整個(gè)“十三五”期間也是重要的任務(wù)。2016年的霧霾這么嚴(yán)重，國(guó)家從上到下對(duì)于環(huán)境保護(hù)的意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，所以我們要加快淘汰落后產(chǎn)能。

第一，堅(jiān)決依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能，包括生產(chǎn)“地條鋼”、環(huán)保不達(dá)標(biāo)的企業(yè)。同時(shí)，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，讓低效、無(wú)效產(chǎn)能逐步退出。

第二，在整體消費(fèi)形勢(shì)不樂觀的情況下，對(duì)于鋼鐵企業(yè)來(lái)說(shuō)，合理控制產(chǎn)量尤為重要，不能因?yàn)樾蝿?shì)轉(zhuǎn)好就盲目擴(kuò)張。

第三，堅(jiān)持綠色發(fā)展。這既代表我們行業(yè)的形象，又符合五大發(fā)展理念中的綠色發(fā)展對(duì)鋼鐵行業(yè)提出的要求。

此外，還要積極推進(jìn)智能發(fā)展，加快聯(lián)合重組的步伐，讓行業(yè)更加有序發(fā)展。

去產(chǎn)能是很漫長(zhǎng)的路，還有這么多“地條鋼”，加上消費(fèi)量的下降，產(chǎn)能過(guò)剩是肯定的，公眾不要被錯(cuò)誤的輿論所引導(dǎo)。所以，2017年一定要繼續(xù)堅(jiān)定地去產(chǎn)能，還要加大力度，特別是防止已去掉的產(chǎn)能死灰復(fù)燃，要嚴(yán)格控制所有的新建項(xiàng)目。

記者：2017年，除了去產(chǎn)能方面，鋼鐵行業(yè)去杠桿、補(bǔ)短板等方面應(yīng)該如何進(jìn)一步推進(jìn)？

李新創(chuàng)：“三去一降一補(bǔ)”中，我們?cè)谌ギa(chǎn)能方面下了很大的功夫，但是在去杠桿方面，確實(shí)還應(yīng)該下更大力氣。現(xiàn)在鋼鐵行業(yè)效益不好，很大一部分原因是杠桿太高了，鋼鐵企業(yè)平均負(fù)債率達(dá)到70%左右，個(gè)別企業(yè)甚至高達(dá)80%~90%，這是最要命的事情。

我國(guó)每年還要進(jìn)口1000多萬(wàn)噸鋼材。下一步，鋼企要通過(guò)補(bǔ)短板，提高產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性，提高勞動(dòng)效率，提高環(huán)保水平，提高科研水平，這些都是企業(yè)2017年的重點(diǎn)工作，要在這方面加大力度。

企業(yè)低效益、低效率的經(jīng)營(yíng)是沒有前途的。持續(xù)不懈地努力提高企業(yè)的效益，這是根本性的工作。 2016年，一些企業(yè)效益略有好轉(zhuǎn)，有些人就喊著“春天來(lái)了”，我認(rèn)為這些都是誤導(dǎo)。2016年1月~11月份，鋼鐵行業(yè)銷售利潤(rùn)率只有1.28%，還有 26%的企業(yè)處于虧損狀態(tài)。這些數(shù)字說(shuō)明我們?nèi)ギa(chǎn)能，推動(dòng)行業(yè)有序發(fā)展，提高效率是長(zhǎng)期的路子，不是短期的路子，這是我們的最終目標(biāo)。(來(lái)源：中國(guó)冶金報(bào))