伴隨著國家對大氣及土壤污染防治進程的加快、環保政策法規的日漸趨嚴，環保處理成本急速攀升。在經歷了嚴格的揮發性有機物（VOCs）管控之后，涂料行業目前面臨著新的困境——固廢處理成本近年來翻了幾番，有時甚至出高價也處理無門。1月13日在京召開的“2017年涂料工業環保法規和最佳實踐國際研討會”上，與會代表結合北美、歐洲和中國有關固體廢物的相關政策與實施現狀，以及先進企業固體廢物管理經驗，探討了涂料行業固體廢物處理、廢舊包裝處理、廢棄涂料處理等固體廢物管理的途徑。會議還就生產涂裝過程中的VOCs排放治理等環保熱點進行了研討與交流。

　　固廢處理的尷尬

　　中國涂料工業協會會長孫蓮英指出，“以環保促轉型，以綠色謀發展”已成為中國涂料行業的發展愿景。在此背景下，加大減少VOCs和固體廢物的減排及治理力度迫在眉睫。但是在固廢處理方面，涂料行業也面臨著嚴峻挑戰。

　　據了解，國家規定企業產生的固體廢物必須交由有處理資質的第三方處理，但目前在國內，廢棄物處理商的處理能力有限，水平參差不齊。更讓人頭疼的是，國家可以提供廢棄物處理資質認證的機構有限，雖然各地也在積極擴大廢棄物處理能力，但是仍然嚴重“產”不足需，有些企業每年有3～5個月時間都找不到合適的第三方來處理廢棄物。并且處理成本壓力非常大，特別在一些南方城市廢棄物焚燒的成本甚至達到18000元/噸。PPG公司亞太區2016年的廢棄物處理成本首次超過一直處于第一位的澳大利亞地區。

　　環保部固體廢物與化學品管理技術中心博士何藝表示，雖然“十二五”期間，我國危險廢物集中利用處置能力大幅提升，但行業發展不均衡。部分地區焚燒填埋處置能力存在缺口，中東部地區焚燒、填埋設施滿負荷甚至超負荷；綜合利用行業同質化競爭嚴重，2015年全國危險廢物利用設施負荷率只有26.4%，高價值危險廢物利用設施重復建設、供大于求行業小散亂現象突出，超標排放現象時有發生。與此同時，科技支撐能力不足，缺乏基礎研究，危險廢物鑒定機構和鑒定程序不明確。這都是導致目前固廢處理成本飆升的原因。

　　何藝特別提醒，雖然《國家危險廢物名錄》（2016版）將水性涂料除外，但這并不意味著使用水性漆進行阻檔層涂敷或噴漆、上漆過程中產生的廢物就不屬于危險廢物?！吨腥A人民共和國固體廢物污染環境防治法》對于危險廢物的定義是指列入《國家危險廢物名錄》或者根據國家規定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的固體廢物。因此，水性涂料雖未列入《國家危險廢物名錄》，但仍需要根據國家規定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定是不是屬于危險廢物。

　　借鑒“他山之石”

　　歐美等地對于涂料涂裝產生的固體廢物有著豐富的經驗，跨國公司在這方面也采取了卓有成效的舉措，值得國內涂料企業借鑒。

　　——PaintCare計劃

　　美國涂料工業協會副主席David先生就北美和歐洲在固體廢物和危險廢物的治理、立法、監管和實踐進行了講解與比較。特別介紹了在美國、加拿大、英國和澳大利亞關于建筑涂料開展的不同監管項目，包括PaintCare、ProductCare等。

　　David介紹，在美國，涂料廢棄物包括未使用的原材料、清洗材料、過濾材料、不合格產品、揚塵、實驗室廢棄物、包裝廢棄物等。對于包裝桶，如果容器內剩余不超過2.5厘米（1英寸）的物料，或者包裝容器在110加侖以下，物料余量不超過總重的3%，以及容器在110加侖以上，物料余量不超過總重0.3%的，可以視為空容器回收利用。

　　此外，一些發達國家和地區也建立了針對涂料的回收體系，即消費者在購買涂料時的價格包含一定押金，在涂刷后返還包裝容器時退還，再由專業的機構來處理這些固體廢物。美國涂料工業協會（ACA）2009年在俄勒岡州率先推行了涂料管理計劃PaintCare，隨后在其他州推廣，目前已有1200萬加侖的涂料被回收。2016年5月，英國涂料聯合會（BCF）推出了PaintCare計劃。這是一個以工業為主導的項目，用于回收未用完的涂料。2016年4月，澳大利亞涂料制造商聯合會（APMF）實施了Paintback計劃，即針對廢涂料和涂料包裝的全方位國家自愿管理計劃。

　　——團隊協作識別“廢物流”

　　PPG致力于與上下游一起努力，減少固體廢棄物的產生，2015年底提出了到2020年降低10%的總廢棄物產生。PPG亞太區EHS項目經理陳宏分享了公司固體廢物管理實踐解決方案。陳宏認為，與大化工相比，涂料行業人工作業比較多，自動化程度低，跑冒滴漏的情況比較明顯，因此降低固廢產生量的空間較大。PPG開發了稱為“廢物流”的流程，旨在系統分析廢棄物產生的過程，找到改善機會，幫助整個公司實現可持續發展的愿景，更好地利用資源，實現運營的目標。在“廢物流”的識別過程中，生產、質量、倉儲和技術等人員組成的團隊主要通過實地考察，發現都會產生哪些廢棄物？量是多少？從而思考如何減少廢棄物的產生。

　　減VOCs看全生命周期

　　近年來，我國VOCs排放的監管措施不斷收緊，詳見圖1。2016年頒布的《重點行業揮發性有機物削減行動計劃》篩選了涂料、汽車、家具等11個重點行業，加快VOCs削減。計劃實施期2016～2018年，計劃減少苯、甲苯、二甲苯、二甲基甲酰胺（DMF）等溶劑、助劑使用量20%以上，低（無）VOCs的涂料產品比例達到60%以上。工業涂裝行業：集裝箱VOCs綜合去除率80%；卷材制造達到70%；鋼結構達到30%。VOCs控制項目從20種左右增加到150種左右，排放限值加嚴到現有標準的10%~15%。排放標準從末端排氣筒排放標準到覆蓋全過程的標準，包括工藝排放、儲罐、裝卸與轉移、廢水處理單元等。

　　艾仕得中國區從2007年開始升級產品戰略，用水性漆系統和高固體分涂料系統取代高VOCs中固體分溶劑型系統，每年減少數千噸的溶劑消耗。艾仕得大中國區產品總監閆福成認為，要實現可持續VOCs減排，首先要實現行業、監管部門及社會公益間有效合作，制定針對特定細分市場的合理平衡的條例規定，充分了解產品、產品線及其利用效率。

　　華東理工大學資源與環境工程學院副院長修光利指出，目前VOCs減排方面仍面臨許多挑戰與困惑：一方面，缺乏專業的VOCs管理人才，不同城市有不同的控制體系，VOCs定義不同，檢測方法不同；另一方面，企業在選擇控制技術時無所適從。此外，VOCs控制和安全、消防、節能等政策的沖突，控制投資和排放達標的矛盾也讓企業左右為難。他建議，企業及政府在決策時要考量減排手段直接和間接對霾污染削減的貢獻，以及水性涂料與水污染、溶劑型涂料與大氣污染的關系。同時，還應注意VOCs減排手段的二次污染。例如燃燒法會增加氮氧化物、二氧化碳排放；吸收法會引發水污染物；吸附法會帶來固體廢物污染等。因此，基于全生命周期的效益分析是選擇合理技術的關鍵。

　　中國涂料工業協會秘書長楊淵德認為，涂料涂裝過程中產生的“三廢”遠大于涂料生產過程中產生的。涂料涂裝行業要降低固廢和VOCs排放，生產過程中要重點提高產品得率，實現全密閉一體化生產，防止溢灑、泄漏，實施精益化管理，堵住“三廢”產生節點，提高收集率和處理率。在涂裝生產過程中，一方面需要使用高固體分、水性和無溶劑型涂料；另一方面，改進涂裝方式，提高涂料的利用率；此外，在末端治理方面，要提高“三廢”的收集率和處理率，正確購買和使用末端治理設備。