今年是“十三五”核工業(yè)規(guī)劃實施全面發(fā)力之年，也是推動我國由核工業(yè)大國向核工業(yè)強(qiáng)國邁進(jìn)的關(guān)鍵一年，因而核工業(yè)要繼續(xù)制定合理目標(biāo)、補(bǔ)齊短板、加快產(chǎn)業(yè)園布局建設(shè)、打造中國品牌，譜寫核工業(yè)跨越發(fā)展的新篇章——
    “十二五”期間，中國核工業(yè)成果豐碩。我國核電機(jī)組并網(wǎng)運(yùn)行17臺，開工建設(shè)13臺，在建規(guī)模世界第一。具有自主知識產(chǎn)權(quán)的“華龍一號”三代核電走出國門，中國實驗快堆成功并網(wǎng)發(fā)電，旋風(fēng)系列離心機(jī)實現(xiàn)工業(yè)化應(yīng)用，鈾同位素分離技術(shù)升級換代，三代采鈾技術(shù)實現(xiàn)工業(yè)規(guī)模化應(yīng)用……展望“十三五”，我國核工業(yè)將會如何發(fā)展？
    2月8日，國防科工局召開“十三五”核工業(yè)發(fā)展規(guī)劃宣貫會，會后就《“十三五”核工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》作了解讀。
    定目標(biāo)：
    安全高效發(fā)展核電
    國家“十三五”規(guī)劃綱要提出“安全高效發(fā)展核電”，我國核電將發(fā)展到什么規(guī)模？
    “到2020年，我國核電運(yùn)行和在建裝機(jī)將達(dá)到8800萬千瓦。”國家原子能機(jī)構(gòu)副主任、國防科工局副局長王毅韌表示，發(fā)展新能源是實現(xiàn)未來可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢，核電作為低碳能源，是新能源的重要組成部分，是我國未來能源可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織和國際能源署聯(lián)合預(yù)測，到2050年，全球核電發(fā)電量將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上翻番，發(fā)電比例將達(dá)世界發(fā)電總量的17%。但目前我國核電在發(fā)電總量中的比重還較低，僅占3%左右，遠(yuǎn)低于全球11%的平均水平。因此，要在確保安全的前提下，高效發(fā)展核電。
    60多年來，中國一直保持著良好的核安全記錄。王毅韌表示，國家原子能機(jī)構(gòu)作為核工業(yè)行業(yè)主管部門，將不斷完善核安全與核應(yīng)急體系、提升核安保整體能力、保障鈾資源和核燃料供應(yīng)、加強(qiáng)乏燃料和放射性廢物管理，確保“核安全有保證、鈾資源有保障、核安保有能力、核廢料有去處”。
    補(bǔ)短板：
    攻克乏燃料后處理技術(shù)
    “從鈾礦勘探開采提純到核燃料元件制造與使用，中國已經(jīng)形成完整的核產(chǎn)業(yè)鏈，但是在乏燃料大規(guī)模處理方面還存在短板。‘十三五’期間，我國將加強(qiáng)乏燃料后處理技術(shù)研究，補(bǔ)齊核燃料循環(huán)后端短板。”王毅韌說。
    乏燃料是在核反應(yīng)堆使用一定周期后卸出的核燃料。早在上世紀(jì)80年代，我國就確定了核燃料“閉合循環(huán)”的技術(shù)路線。
    王毅韌表示，通過乏燃料后處理，回收有用的鈾和钚，再制成二氧化鈾或鈾钚混合氧化物（MOX）燃料返回反應(yīng)堆中使用，可大幅提高鈾資源的利用率。“據(jù)測算，如能實現(xiàn)快堆和后處理閉式循環(huán)，鈾資源利用率可提高60倍左右；另一方面可顯著減少放射性廢物體積和毒性，經(jīng)過后處理產(chǎn)生的高放廢物量僅為直接地質(zhì)處置處理方式的1/4，同時可使最終處置廢物的放射性毒性降低一個數(shù)量級以上。”
    目前，我國已對乏燃料后處理產(chǎn)業(yè)的近、中、遠(yuǎn)期發(fā)展作出全面規(guī)劃和部署，開展了技術(shù)攻關(guān)，建成了后處理放化大樓等一系列科研設(shè)施，設(shè)立了乏燃料處置基金。2010年后處理中試廠成功完成熱試，形成了一定規(guī)模的后處理能力。
    王毅韌表示，下一步將按照從易到難、由小到大的思路，堅持自主創(chuàng)新，在掌握后處理關(guān)鍵技術(shù)的基礎(chǔ)上盡快形成能力，打通核燃料閉合循環(huán)之路，為自主建設(shè)工業(yè)規(guī)模后處理廠奠定基礎(chǔ)，補(bǔ)齊核燃料循環(huán)后端短板。
    新布局：
    “一站式”核燃料供應(yīng)
    “當(dāng)前我國核電站建設(shè)集中分布在東南沿海，但現(xiàn)有核燃料循環(huán)產(chǎn)能主要分布在西部，距離核電站較遠(yuǎn)。這個布局不合理，需要優(yōu)化。”王毅韌說，為解決上述問題，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)能布局，構(gòu)建合理核燃料保障供應(yīng)體系，國家原子能機(jī)構(gòu)積極推進(jìn)在核電相對集中的沿海地區(qū)建設(shè)核燃料產(chǎn)業(yè)園，打造“一站式”核燃料元件生產(chǎn)供應(yīng)基地。
    2012年，在國家原子能機(jī)構(gòu)推動下，中核集團(tuán)公司與中廣核集團(tuán)公司就合作建設(shè)產(chǎn)業(yè)園達(dá)成一致，選址在廣東省江門市鶴山境內(nèi)。但2013年7月份，在開展項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估過程中，遇到不同意見，江門產(chǎn)業(yè)園項目終止。以后，中核集團(tuán)公司和中廣核集團(tuán)公司重新開展了核燃料產(chǎn)業(yè)園項目選址工作，目前正處于廠址論證階段。
    “核燃料產(chǎn)能建設(shè)的步伐要跟著核電發(fā)展的需要走。目前我國的燃料產(chǎn)能可以滿足核電站需要，但未來隨著核電的發(fā)展必然要建新核燃料產(chǎn)業(yè)園。”王毅韌表示，“十三五”期間將重點開展產(chǎn)業(yè)園選址工作。“我們將及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，著力防范化解重大項目‘鄰避效應(yīng)’，提高公眾接受度。”
    走出去：
    推出“中國創(chuàng)造”核品牌
    當(dāng)前，核電已成為國家外交的新名片，國家原子能機(jī)構(gòu)在推動核工業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈“走出去”等方面有何考慮和安排？
    王毅韌表示，國家原子能機(jī)構(gòu)將加大《原子能法》《核安保條例》《核損害賠償條例》等核領(lǐng)域立法工作力度，確保我國核工業(yè)“走出去”對外合作有法可依，并能滿足國際核不擴(kuò)散形勢發(fā)展提出的新要求；同時，還將充分發(fā)揮國家原子能機(jī)構(gòu)國際影響力和多雙邊統(tǒng)籌合作的傳統(tǒng)優(yōu)勢，完善核領(lǐng)域跨部門國際合作協(xié)調(diào)機(jī)制，為企業(yè)“走出去”提供有針對性的政策指導(dǎo)，并充分發(fā)揮我“集中力量辦大事”的優(yōu)勢，整合各方優(yōu)質(zhì)資源，引導(dǎo)企業(yè)形成對外合力，提高核工業(yè)“走出去”成效。
    “我們將堅持‘政府搭臺、企業(yè)唱戲’，借助多雙邊合作平臺，積極展示我國成熟核技術(shù)和產(chǎn)品，穩(wěn)步將‘中國創(chuàng)造’核品牌推向全球。”王毅韌表示，中國將繼續(xù)深化對英國、阿根廷、南非、土耳其等核電出口重點目標(biāo)國合作，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家的核領(lǐng)域交流和培訓(xùn)，推動華龍一號等核電技術(shù)裝備走出去，積極參與核燃料產(chǎn)業(yè)國際市場分工，推進(jìn)核安保中心、地區(qū)核燃料中心等項目建設(shè)，積極打造我國地區(qū)核能力服務(wù)中心。此外，還將主動宣傳我國核不擴(kuò)散政策、核出口管制機(jī)制和企業(yè)自律情況，展示負(fù)責(zé)任大國形象，為核工業(yè)“走出去”營造有利國際環(huán)境。