2月15日下午起，發(fā)改 委、工信部、國家質檢總局、銀監(jiān)會、證監(jiān)會等五部委印發(fā)的《關于進一步落實有保有壓政策促進鋼材市場平衡運行的通知》在業(yè)內廣泛傳播，五部委的政策措施主 要從六個方面進行：一是深入開展鋼鐵行業(yè)化解過剩產能工作；二是堅定不移淘汰鋼鐵行業(yè)落后產能：重點要嚴厲打擊違法生產和銷售“地條鋼”行為，2017年 6月底前依法全面取締生產建筑用鋼的工頻爐、中頻爐產能；三是積極支持合法合規(guī)企業(yè)加強有效供給：鼓勵大型鋼鐵企業(yè)繼續(xù)發(fā)揮表率作用，從全行業(yè)利益出發(fā)， 科學制定鋼材出廠價格，發(fā)揮好“風向標”和“穩(wěn)定器”的作用；四是切實落實有保有控的金融政策：對僵尸企業(yè)、落后產能和不符合產業(yè)政策的產能，堅決壓縮退 出相關貸款。嚴禁向生產銷售“地條鋼”的企業(yè)提供任何形式的授信支持；五是充分發(fā)揮期貨價格對現貨價格的預期作用：嚴防投機資本操縱市場價格，嚴厲打擊違 法違規(guī)行為；六是加強綜合協調和規(guī)范市場秩序：鋼鐵工業(yè)協會等中介組織要及時發(fā)布鋼材市場供需情況和價格走勢，引導合法合規(guī)鋼鐵企業(yè)科學組織生產，同時要 主動發(fā)聲，正確引導社會預期。

2017年伊始，鋼材價格繼續(xù)震蕩上行，據監(jiān)測數據顯示，截至2月16日，蘭格鋼鐵綜合鋼材價格指數為142.7點，較2016年底上漲 5.5%；特別是建筑鋼材上漲幅度明顯，建筑鋼材指數為148.3點，較2016年底上漲9.9%。從部分品種來說，漲幅更為明顯，以北京地區(qū)三級螺紋鋼 為例，2月16日為3430元，較春節(jié)前上漲7.2%，較2016年底上漲17.1%。

是什么原因導致2017年1、2月特別是春節(jié)后鋼價的大幅上行呢，我們認為更多的是基于對于去產能政策和穩(wěn)增長項目的釋放預期；首先從去產能政策來說，有如 下幾個方面：一是從自2017年1月1日起，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部聯合出臺的《關于運用價格手段促進鋼鐵行業(yè)供給側結構性改革有關事項的通知》 正式實施，對鋼鐵行業(yè)將實行更加嚴格的差別電價政策和基于工序能耗的階梯電價政策，電價杠桿的實施加快落后產能淘汰。二是從2月8日至2月12日短短幾 天，遼寧、江西、江蘇、山東、四川、云南等6省市持續(xù)發(fā)聲嚴厲打擊地條鋼；三是兩大市場傳聞發(fā)酵：市場傳聞京津冀部分鋼廠已收到2月下旬至3月上旬的環(huán)保 限產指令，為確保“兩會”藍天白云；另外路透社發(fā)文指出中國政府治理霧霾或將迎最嚴動作----考慮未來取暖季華北六省市鋼產量進一步減產；四是環(huán)保督查 力度的進一步加大：為推動地方黨委、政府落實大氣污染防治責任，遏制2017年以來京津冀及周邊地區(qū)重點城市空氣質量惡化趨勢，自2月15日起，環(huán)保部將 赴北京、天津、河北、山西、山東、河南等有關省(市)開展2017年度第一季度空氣質量專項督查，隨機抽查相關地市環(huán)境污染防治工作情況。

而近期一些省份的2017年重大項目投資計劃密集出爐，數額從千億到萬億不等。對比各地投資計劃發(fā)現，無論是經濟發(fā)達的東部省份，還是稍微落后的中西部，基 礎設施建設尤其是交通領域的項目投資，均占據了重要地位。引發(fā)市場對于2017年全國基礎設施投資繼續(xù)成為經濟穩(wěn)增長主要動力，“金三銀四”鋼材需求放量 的良好預期。

由于從2016年11月下旬起開始的中頻爐、地條鋼的治理要在今年6月底前完成，而且中頻爐、地條鋼的生產集中在建筑鋼材領域，因此業(yè)內對于建筑鋼材供給緊 張的預期較強，貿易商紛紛加大對于建筑鋼材的囤貨力度，從蘭格鋼鐵云商平臺監(jiān)測數據顯示，截至2月10日，蘭格鋼鐵網統(tǒng)計的29個重點城市的鋼材社會庫存 總量為1239.8萬噸，較節(jié)前(1月20日統(tǒng)計數據)上升了35%，已經超越了2016年的最高點；其中建筑鋼材上升更為明顯，2月10日達到 831.3萬噸，較節(jié)前上升50.8%，與2015年建材庫存高點僅差37萬噸，可見，今年冬儲的力度較往年大。

從市場需求來看，由于1、2月份處于春節(jié)假期和需求淡季，鋼廠雖持續(xù)拉升出廠價，但下游需求承接不暢，成交低迷，所以從需求端來說并不支撐鋼價大幅上行。鋼 價上漲更多的是受到對于產業(yè)政策和未來需求預期的炒作帶動，因此需要市場各方理性對待，共同維護市場的平穩(wěn)健康運行。(來源：蘭格鋼鐵)