2016年，中國海運(yùn)鐵礦石的到港量達(dá)創(chuàng)紀(jì)錄的10.1779億噸，增長(zhǎng)了4.68%，這也是中國海運(yùn)鐵礦石到港量首次超過超10億噸，但從部分港口及地方檢疫部門數(shù)據(jù)顯示，進(jìn)口鐵礦石質(zhì)量問題依然嚴(yán)重。

    下面整理部分港口檢疫部門新聞公告，帶大家了解一下進(jìn)口鐵礦石質(zhì)檢問題的那些事兒。

    江蘇太倉

    港口：江蘇太倉

    簡(jiǎn)介：太倉港是長(zhǎng)江沿線進(jìn)口鐵礦石第一港，輻射區(qū)域內(nèi)的長(zhǎng)江流域鋼廠，2016年，該口岸進(jìn)口鐵礦石504批次，總重量3059萬噸，批次與重量同比分別增長(zhǎng)10.5%、14.1%。

    質(zhì)檢：

    2016年，該局共檢出進(jìn)口鐵礦石品質(zhì)不合格111批，不合格率22.02%；重量663.4萬噸，不合格率21.69%，不合格貨值高達(dá)4.2億美元。

    問題：“裝港短量”、“以水充礦”、“粉塊夾雜”、“以次充好”和“夾帶雜物”等問題突出，進(jìn)口鐵礦石雜質(zhì)元素、水分超標(biāo)，鐵含量不足等成為造成品質(zhì)不合格的主要項(xiàng)目。

    澳大利亞、巴西等國的開采、加工、儲(chǔ)運(yùn)等環(huán)節(jié)控制嚴(yán)格，礦山、港口的取制樣多采用自動(dòng)化設(shè)施，因此質(zhì)量控制水平相對(duì)較高，進(jìn)口鐵礦品質(zhì)較為穩(wěn)定。

    秘魯、智利、伊朗等國由于開采水平有限，礦山采選設(shè)備落后，經(jīng)常出現(xiàn)不同礦區(qū)、不同港口混裝的現(xiàn)象，整船貨物顏色、粒度、品位不均，品質(zhì)波動(dòng)大，部分地區(qū)的進(jìn)口鐵礦品質(zhì)不合格檢出率甚至高達(dá)100%，建議國內(nèi)進(jìn)口商在簽訂合同時(shí)注意維護(hù)自身合法權(quán)益，以CIQ數(shù)據(jù)作為最終結(jié)算條款。

    張家口

    港口：張家港

    質(zhì)檢：

    2016年張家港口岸共進(jìn)口鐵礦284批、1695.2萬噸、貨值86176.3萬美元，檢出品質(zhì)不合格鐵礦115批、678.5萬噸、貨值35446.4萬美元，不合格批次、貨重和貨值占進(jìn)口總量分別為40.5%、40.0%和41.1%，同比去年大幅上升，質(zhì)量狀況下滑明顯。

    進(jìn)口鐵礦不合格率大幅上升主要由澳礦和巴西礦不合格率大幅上升導(dǎo)致。澳礦和巴西鐵礦占張家港進(jìn)口總量接近9成，從統(tǒng)計(jì)情況來看，澳礦和巴西鐵礦批次不合格率分別為38.2%和37.5%，同比2015年分別增長(zhǎng)15.5個(gè)百分點(diǎn)和28.0個(gè)百分點(diǎn)，不合格檢出率大幅上升。

    廣東湛江

    港口：廣東湛江

    簡(jiǎn)介：2016年湛江港檢驗(yàn)監(jiān)管進(jìn)口鐵礦石3216萬噸，首次突破3000萬噸，重量同比增長(zhǎng)60.7%。進(jìn)口鐵礦石主要來自巴西、澳大利亞，占進(jìn)口總量的80%左右。進(jìn)口鐵礦石主要以粉鐵礦為主，占進(jìn)口總量的85%。

    質(zhì)檢：

    2016年，湛江進(jìn)口鐵礦石品質(zhì)不符合合同要求的達(dá)974萬噸，占進(jìn)口總重量的30%，不合格項(xiàng)目包括全鐵量、水分以及二氧化硅、三氧化二鋁、硫、磷等雜質(zhì)；檢出短重的批次占總批次的40.6%，短重重量19.4萬噸(干態(tài))，短重貨值1055.8萬美元。

    泰州

    港口：泰州

    簡(jiǎn)介：泰州口岸進(jìn)口鐵礦多為非主流礦。

    質(zhì)檢：

    據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年自泰州口岸進(jìn)口鐵礦共54批次、50.57萬噸、2212.78萬美元，其中品質(zhì)不合格29批次、26.03萬噸、1081.67萬美元，不合格貨物重量占51.5%，此外，還存在“裝港短量”、“粉塊夾雜”、“以次充好”和“夾帶雜物”等問題。

    案例分析

    01品質(zhì)不合格

    案例

    某口岸進(jìn)口一船印度尼西亞鐵礦粉，報(bào)檢重量1.03萬噸、貨值43.1萬美元。根據(jù)合同約定，該船鐵礦粉鐵含量大于58%、三氧化二鋁含量小于3.5%。貨物到港后，檢驗(yàn)檢疫工作人員嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)在卸貨過程中對(duì)貨物實(shí)施取樣，樣品制備后送實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，該船鐵礦粉鐵含量32.44%、三氧化二鋁含量32.58%，與合同約定限值和裝港檢測(cè)值嚴(yán)重不符。日照檢驗(yàn)檢疫局及時(shí)出具了檢驗(yàn)證書，國內(nèi)收貨人依據(jù)CIQ檢驗(yàn)證書與國外發(fā)貨人協(xié)商降價(jià)10萬美元。

    分析

    鐵礦石屬不可再生資源，隨著全球鐵礦石開采量不斷增加，優(yōu)質(zhì)鐵礦資源越來越匱乏。為滿足國內(nèi)對(duì)進(jìn)口鐵礦石的剛性需求，進(jìn)口商“全球找礦”情況越來越普遍，導(dǎo)致進(jìn)口鐵礦來源地復(fù)雜，質(zhì)量參差不齊，甚至出現(xiàn)以次充好等欺詐行為。進(jìn)口鐵礦石品質(zhì)不合格主要集中在鐵含量偏低，三氧化二鋁、磷、硫等雜質(zhì)或有害物質(zhì)含量偏高、水分大等方面。為降低貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)，建議國內(nèi)鐵礦石進(jìn)口商在貿(mào)易合同中明確質(zhì)量調(diào)價(jià)、索賠條款，并盡量以CIQ檢驗(yàn)證書作為結(jié)算依據(jù)。

    02夾帶固體廢物

    案例

    某局受理了一批進(jìn)口韓國鐵礦粉，報(bào)檢重量4670噸，貨值35.2萬美元?，F(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)時(shí)發(fā)現(xiàn)，貨物為灰黑色粉末，夾帶片狀物、球狀物、棒狀物、不規(guī)則顆粒和廢金屬等，具有磁性，貨物散發(fā)異味。經(jīng)選取代表性樣品送實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行固體廢物屬性鑒別，判定該批鐵礦粉夾帶廢金屬、氧化皮等固體廢物。日照局按照有關(guān)規(guī)定將貨物移交海關(guān)作退運(yùn)處理。

    分析

    進(jìn)口鐵礦中摻雜的固體廢物通常為冶煉過程中產(chǎn)生的冶煉渣、氧化皮、除塵灰和工業(yè)垃圾等廢棄物，甚至貨物本身可能是經(jīng)過冶煉加工處理的尾礦。此類貨物一般有害物質(zhì)含量較高，容易對(duì)生態(tài)環(huán)境造成污染和破壞。部分國外貿(mào)易商在鐵礦中摻雜固體廢物，企圖以廢充礦，賺取非法利潤(rùn)。從本案例來看，韓國鐵礦資源匱乏，并不是鐵礦石產(chǎn)區(qū)，本國主要依靠進(jìn)口鐵礦石滿足國內(nèi)需求。因此，進(jìn)口韓國鐵礦很可能原產(chǎn)地并不在韓國，而是轉(zhuǎn)口貿(mào)易礦，或是經(jīng)過冶煉處理后的尾礦，甚至是固體廢物冒充鐵礦，質(zhì)量難以保證。鑒于此，檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)根據(jù)來源地信息對(duì)進(jìn)口鐵礦實(shí)施有針對(duì)性的檢驗(yàn)監(jiān)管，對(duì)來自非主產(chǎn)區(qū)的進(jìn)口鐵礦實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。同時(shí)，建議國內(nèi)進(jìn)口商合理選擇貨源，謹(jǐn)防貿(mào)易欺詐行為。

    03摻雜氧化皮

    案例

    某口岸進(jìn)口一船朝鮮鐵礦石，報(bào)檢重量3870噸，貨值47.3萬美元?，F(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)時(shí)發(fā)現(xiàn)，該批貨物外觀為黑色粉末狀固體，夾帶少量不規(guī)則片狀物，片狀物一面細(xì)膩，有鋼灰色光澤；另一面呈蜂窩狀，外觀疑似氧化皮。經(jīng)實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)鑒定，片狀物具備明顯的氧化皮特征。綜合分析判定，該批鐵礦石夾帶的片狀物為限制進(jìn)口類固體廢物氧化皮，可分揀氧化皮所占貨物比重約為3.5%。按照相關(guān)規(guī)定，該批貨物因夾帶限制進(jìn)口類固體廢物氧化皮被依法退運(yùn)。

    分析

    氧化皮，俗稱氧化鐵皮，是煉鋼過程中在冷卻環(huán)節(jié)從鋼體外層脫落的碎屑。根據(jù)我國環(huán)境保護(hù)部、質(zhì)檢總局等五部委聯(lián)合發(fā)布的《進(jìn)口廢物管理目錄》，氧化皮屬限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物，需按規(guī)定如實(shí)申報(bào)進(jìn)口。由于氧化皮鐵含量較高，部分國外貿(mào)易商通過將氧化皮摻雜到鐵礦石中以提高鐵含量，屬非法夾帶固體廢物行為。近年來，檢驗(yàn)檢疫部門多次檢出來自朝鮮鐵礦石摻雜氧化皮，為此，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)朝鮮鐵礦石現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)，對(duì)可疑貨物及時(shí)取樣送實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行屬性鑒別。

    04混有檢疫類外來雜物

    案例

    某口岸進(jìn)口一船印度尼西亞鐵礦，貨物重量6.2萬噸?，F(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫時(shí)發(fā)現(xiàn)，鐵礦中夾雜大量樹根等植物殘?bào)w。經(jīng)過人工挑揀，共從貨物中揀出約20立方米樹根。經(jīng)實(shí)驗(yàn)室鑒定，近20%為活體樹根，具有萌發(fā)繁殖能力。檢驗(yàn)檢疫工作人員按要求對(duì)貨物實(shí)施了檢疫處理。

    分析

    本批貨物中發(fā)現(xiàn)大量樹根，說明該船鐵礦可能為表層礦，開采過程中容易混入動(dòng)植物等檢疫類外來雜物。近年來，隨著進(jìn)口鐵礦石數(shù)量的增長(zhǎng)，鐵礦石攜帶檢疫類外來雜物的風(fēng)險(xiǎn)越來越大。口岸檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)加大對(duì)進(jìn)口鐵礦中夾雜土壤、雜草、動(dòng)植物等檢疫類風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)的檢疫力度，檢出外來雜物應(yīng)依法實(shí)施相應(yīng)檢疫處理措施，并加強(qiáng)后續(xù)檢疫監(jiān)管，定期在港口、礦石堆場(chǎng)等地開展外來有害生物監(jiān)測(cè)。