3月5日上午，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在作政府工作報(bào)告時(shí)指出，今年，中國(guó)要再壓減鋼鐵產(chǎn)能5000萬(wàn)噸左右，退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸以上。

全國(guó)人大代表、沙鋼集團(tuán)旗下淮鋼特鋼股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“淮特鋼”）副董事長(zhǎng)何達(dá)平在“兩會(huì)”期間接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者專訪時(shí)表示，2016年鋼企 效益能夠?qū)崿F(xiàn)全行業(yè)改善，首先要?dú)w功于去產(chǎn)能政策的大力推進(jìn)。2017年去產(chǎn)能、整治“地條鋼”還要繼續(xù)加大力度，堅(jiān)決不能走回頭路，讓那些已被關(guān)停的 “地條鋼”產(chǎn)能死灰復(fù)燃。

去產(chǎn)能助力鋼企利潤(rùn)大增

何達(dá)平在京西賓館接受了21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者的專訪。時(shí)隔一年，與去年3月受訪時(shí)相比，何達(dá)平的心情顯然要輕松不少。

“去年這個(gè)時(shí)候我們還在說(shuō)一斤鋼都賣不過(guò)白菜，誰(shuí)能預(yù)料到，鋼價(jià)能在一年內(nèi)大漲50%-80%，鋼鐵全行業(yè)效益都得到改善呢？” 何達(dá)平笑著跟記者聊了鋼價(jià)。

去年3月初，螺紋鋼價(jià)尚在2000多元/噸的低位徘徊，大多數(shù)鋼企的財(cái)報(bào)都不太好看。而今年3月，在鋼鐵行業(yè)去年超額完成6500萬(wàn)噸去產(chǎn)能任務(wù)后，螺紋鋼價(jià)已接近4000元/噸高位，“有些鋼材品種的價(jià)格直接比去年初翻了一番。”

何達(dá)平在本子上認(rèn)真準(zhǔn)備發(fā)言要點(diǎn)，還把工信部1日發(fā)布的《2016年鋼鐵行業(yè)運(yùn)行情況和2017年展望》中幾組重要數(shù)據(jù)指標(biāo)也記了下來(lái)：“2016年，全國(guó) 粗鋼產(chǎn)量8.08億噸，同比上漲1.2%；共化解粗鋼產(chǎn)能超過(guò)6500萬(wàn)噸，超額完成2016年化解4500萬(wàn)噸產(chǎn)能任務(wù)；重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)鋼企總營(yíng)收2.8萬(wàn) 億，累計(jì)盈利303.78億，與去年同期虧損779.38億元相比，利潤(rùn)增長(zhǎng)超過(guò)1000億……”

在何達(dá)平看來(lái)，去年鋼鐵企業(yè)效益得以大幅 提升，主要有外部和內(nèi)部?jī)纱蠓矫嬉蛩赝苿?dòng)。其中最為重要的，就是去年初開(kāi)始大力推進(jìn)的鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能政策，“6500萬(wàn)噸的產(chǎn)能，可不止6500萬(wàn)噸的產(chǎn) 量。去產(chǎn)能的推進(jìn)，以及基建等下游的需求帶動(dòng)，讓鋼市供需回到正常軌道上，鋼價(jià)才得以恢復(fù)性上漲。如果沒(méi)有去產(chǎn)能，可能鋼價(jià)和鋼企還都處在寒冬之中。”何 達(dá)平感慨。

去產(chǎn)能帶來(lái)供需改善的因素之外，何達(dá)平還強(qiáng)調(diào)了2016年鋼企加強(qiáng)管理、大力降成本等內(nèi)部因素對(duì)業(yè)績(jī)提升的貢獻(xiàn)。

以淮特鋼為例，何達(dá)平稱，在原材料采購(gòu)、生產(chǎn)指標(biāo)等方面，沙鋼集團(tuán)給淮特鋼等子公司下達(dá)了幾十項(xiàng)考核指標(biāo)，“集團(tuán)把指標(biāo)下達(dá)到公司，公司再到不同的部門、車間，層層分解考核到人，每個(gè)月都上報(bào)。如果完不成考核就會(huì)被扣獎(jiǎng)金，非常嚴(yán)格。”

此外，在鋼材產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，淮特鋼也向附加值更高的特種鋼產(chǎn)品傾斜，“我們把不賺錢的產(chǎn)品淘汰掉，加大彈簧鋼、鐵路用鋼等產(chǎn)品的生產(chǎn)研發(fā)，最后我們的品種效益占到了全年效益的一半還多。”

事實(shí)上，不僅是淮特鋼和沙鋼集團(tuán)效益大幅提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2月底，在32家公布2016年業(yè)績(jī)預(yù)告的上市鋼企中，有28家預(yù)告盈利，4家預(yù)告虧損，盈利比例較前年大幅提升。

“去產(chǎn)能，不僅幫鋼鐵行業(yè)淘汰了落后產(chǎn)能，緩解了市場(chǎng)過(guò)剩的壓力，最重要的是幫整個(gè)鋼鐵行業(yè)樹(shù)立了信心，大家都對(duì)市場(chǎng)有了更為樂(lè)觀的預(yù)期。這種樂(lè)觀預(yù)期，也對(duì)下一步推進(jìn)去產(chǎn)能和轉(zhuǎn)型升級(jí)非常重要。”何達(dá)平稱。

江蘇鋼鐵業(yè)整合正在醞釀

3月5日上午，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中總結(jié)了去年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面取得的成效，同時(shí)也對(duì)2017年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重點(diǎn)工作作出部署：“扎實(shí) 有效去產(chǎn)能。今年要再壓減鋼鐵產(chǎn)能5000萬(wàn)噸左右，退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸以上。同時(shí)，要淘汰、停建、緩建煤電產(chǎn)能5000萬(wàn)千瓦以上。”

對(duì)于2017年去產(chǎn)能目標(biāo)，何達(dá)平認(rèn)為，去年完成的任務(wù)中有不少是此前已停產(chǎn)的閑置、落后產(chǎn)能，所以推進(jìn)速度相對(duì)較快。而今年在去年6500萬(wàn)噸的基礎(chǔ)上再淘汰5000萬(wàn)噸產(chǎn)能，對(duì)鋼鐵行業(yè)而言并不是一件輕松的任務(wù)。

“肯定會(huì)有挑戰(zhàn)，但去產(chǎn)能這條路必須要走，還要繼續(xù)加大力度，像之前江蘇已關(guān)停的一些 地條鋼 ，地方政府必須要加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)其嚴(yán)格出清、拆除，不能因?yàn)楝F(xiàn)在行情一好，又讓 地條鋼 死灰復(fù)燃，我們堅(jiān)決不能走去產(chǎn)能的回頭路。”何達(dá)平稱。

在落實(shí)去產(chǎn)能的具體方式上，何達(dá)平認(rèn)為，在有效處置“僵尸企業(yè)”、重拳整治“地條鋼”之外，鋼鐵行業(yè)內(nèi)進(jìn)一步開(kāi)展兼并重組將是一種有效途徑。“寶武集團(tuán)通過(guò)兼并重組，2016年就去掉了900多萬(wàn)噸產(chǎn)能，今年還要繼續(xù)去產(chǎn)能500萬(wàn)噸，這任務(wù)在一家鋼企內(nèi)是難以想象的。”

何達(dá)平還強(qiáng)調(diào)，在去產(chǎn)能的過(guò)程中，不僅是國(guó)有鋼鐵企業(yè)需要帶頭整合，民營(yíng)鋼企之間也需要做一些整合，“民營(yíng)鋼企開(kāi)展兼并重組不僅對(duì)區(qū)域市場(chǎng)有好處，企業(yè)在采購(gòu)礦石等原材料時(shí)的話語(yǔ)權(quán)也會(huì)相應(yīng)增強(qiáng)。”

江蘇省鋼鐵行業(yè)協(xié)會(huì)官網(wǎng)顯示，3月1日，該協(xié)會(huì)在會(huì)員大會(huì)上審議討論了《江蘇省鋼鐵行業(yè)聯(lián)合重組方案（建議稿）》。方案提出，江蘇要力爭(zhēng)培育1家產(chǎn)量達(dá)到 5000萬(wàn)噸以上、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的特大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)；培育3家2000萬(wàn)噸以上、具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)；培育3-4家具有較強(qiáng)品種 國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的特色化鋼鐵企業(yè)，包括優(yōu)特鋼、工模具鋼、不銹鋼。這就意味著，未來(lái)江蘇省內(nèi)的合規(guī)鋼鐵企業(yè)有望整合為八大企業(yè)集團(tuán)，其中包括1家年產(chǎn)達(dá) 5000萬(wàn)噸以上的特大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)。

“鋼鐵行業(yè)區(qū)域性兼并重組的模式有很多種，包括參股、控股、收購(gòu)、委托經(jīng)營(yíng)等，還可以跨地區(qū)跨行業(yè)按上下游整合，具體適合采用哪種模式，當(dāng)然根據(jù)具體情況進(jìn)一步研究探討，但方向是對(duì)的。”何達(dá)平稱。

何達(dá)平還補(bǔ)充，在兼并重組之外，“一帶一路”也將是國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)走出去的一大方向。去年以來(lái)，他曾到烏茲別克斯坦考察，該國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)和黃金大國(guó)，但鋼鐵年 產(chǎn)能不足200萬(wàn)噸，年需求卻高達(dá)2000萬(wàn)噸，80%鋼材需求都要靠進(jìn)口。但在鋼企走出去的過(guò)程中也面臨一些困難和挑戰(zhàn)，比如烏茲別克斯坦目前還對(duì)外匯 有管控政策。“所以鋼企走出去的前提，還需要政府和行業(yè)協(xié)會(huì)給一些引導(dǎo)和幫助。”

對(duì)2017年市場(chǎng)前景，何達(dá)平在采訪中表達(dá)了樂(lè)觀的預(yù)期。 他認(rèn)為，在2016年完成6500萬(wàn)噸產(chǎn)能基礎(chǔ)上，全國(guó)還要大力推進(jìn)去產(chǎn)能再化解5000萬(wàn)噸產(chǎn)能。如果落實(shí)到位，市場(chǎng)供需將進(jìn)一步平衡，鋼價(jià)走勢(shì)有可能 比2016年更好，國(guó)內(nèi)的鋼企利潤(rùn)也有望在2016年基礎(chǔ)上再創(chuàng)新高，“今年對(duì)鋼企而言，只要繼續(xù)加大力度提效降本，練好內(nèi)功，業(yè)績(jī)一定不會(huì)差。”何達(dá)平稱。（來(lái)源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道）