4月16日，山東省煙臺市政府辦下發《煙臺市“十三五”生態環境保護規劃》(以下簡稱“規劃”)，依據環境保護規劃目標和任務，“十三五”期間，煙臺市規劃完成7大類531項重點工程，按照計劃，到2020年，煙臺市區環境空氣優良天數比例為85%，提高2個百分點。PM2.5年均濃度則從45%下降到35%。

    ★關鍵詞：大氣污染防治

    發展交通工具公共租賃體系

    “規劃”指出，5年內，煙臺實施的大氣污染防治項目共307項，預期投資37.9億元。今后，煙臺市將鼓勵發展以天然氣為主要燃料的產業項目，煙臺市范圍內不再新、改、擴建除熱電聯產以外的燃煤電廠項目，不再審批鋼鐵、水泥、電解鋁等新增產能項目。

    煙臺市將全部淘汰分散燃煤設施，新建生產經營性鍋爐全部使用天然氣或其他清潔能源。淘汰全市范圍內所有10蒸噸及以下燃煤鍋爐、茶浴爐。推進城市綜合體、商業聚集區等重點領域電能替代工程。

    煙臺市還將完善城市公共交通出行系統，加強軌道交通、BRT等公交設施建設，保障公共交通路權。大力發展交通工具公共租賃體系，加強步行道、自行車道、人行過街設施建設，保障行人及非機動車路權，解決城市交通“最后一公里”問題。

    ★關鍵詞：水污染防治

    開建人工濕地水質凈化工程

    5年內，煙臺市推進的水污染防治項目共計81項，預期投資44.8億元。

    值得關注的是，“規劃”指出，煙臺市將建立覆蓋所有固定污染源的排污許可制度，實施排污許可一證式管理，開展排污許可證工作試點，完成污染源排污許可證核發工作。到2020年實現固定污染源排污許可全覆蓋，禁止無證排污或不按許可證規定排污。

    飲用水水源安全方面，按照計劃，2017年6月底前完成農村飲用水水源地水質狀況調查，2018年6月底前完成農村水源保護區(范圍)劃定，加強農村飲用水水源地規范化建設。到2020年，城鎮集中式飲用水源地水質達標率100%。此外，煙臺市區自2016年起向社會公開飲水安全狀況信息，縣市2018年起向社會公開。

    記者注意到，“規劃”中特別提出人工濕地建設。煙臺市在支流入干流處、河流入湖口及其他適宜地點，因地制宜地建設人工濕地水質凈化工程，努力提升流域環境承載能力。在城鎮污水處理廠、重點企事業單位、大型社區排污口，建設與城市景觀相結合的人工濕地水質凈化工程。改善城市水生態環境和居住環境，建筑面積10萬平方米以上的住宅小區要推廣建設小型人工濕地水質凈化工程。

    今后的5年，煙臺市還將加強城鎮再生水循環利用基礎設施建設，城市綠化、生態景觀優先使用再生水，自2018年起，單體建筑面積超過2萬平方米的新建公共建筑應安裝建筑中水設施。鼓勵城市污水經過深度處理后用于農業灌溉、工業生產、城市景觀、市政綠化、生活雜用等。到2020年，市區再生水回用率達到20%以上。

    ★關鍵詞：重點流域水污染防治

    建成區基本消除黑臭水體

    煙臺市將大力整治建成區黑臭水體。以芝罘區、萊山區和牟平區為重點，進一步開展全市城鎮建成區黑臭水體排查，公布黑臭水體名稱、責任人及達標期限。2020年年底前建成區基本消除黑臭水體。

    保護水庫水體方面，將保持門樓水庫、沐浴水庫、龍門口水庫、王屋水庫、高陵水庫、庵里水庫總體水質優良水平。加強門樓水庫上游沿河村鎮農村生活和農業面源污染防治，實施門樓水庫總氮削減工程。

    重點流域污染防治方面，煙臺市將全面推進大沽河、五龍河、王河、界河、黃壘河和黃水河等重點流域綜合治理，除加強入河廢水治理與控制外，通過保護水土資源、疏浚河道、改善濕地環境、修復生態等有效措施，努力提升流域環境承載力。

    ★關鍵詞：土壤污染防治

    實施土壤污染治理修復

    5年內，土壤污染防治項目共計8項，預期投資1.5億元。

    按照計劃，煙臺市將開展全市土壤污染狀況調查。2018年年底前完成農用地土壤污染面積、分布及其對農產品質量影響調查；2020年年底前掌握重點行業企業用地中的污染地塊分布及其環境風險情況。開展電子廢物拆解、廢舊塑料回收、非正規垃圾填埋場、歷史遺留尾礦庫等土壤環境問題集中區域風險排查，建立風險管控名錄。

    煙臺市實施農用地土壤環境分類管理。逐步建立分類清單，分別采取相應管理措施。將未污染和輕微污染的農用地劃為優先保護類，各級政府要嚴格落實耕地保護責任，將符合條件的優先保護類耕地劃為永久基本農田，實行嚴格保護；將重度污染的耕地劃為嚴格管控類，依法劃定特定農產品禁止生產區域，嚴禁種植食用農產品；對威脅地下水、飲用水水源安全的，有關縣市區要制定環境風險管控方案，探索嚴格管控類耕地退耕還林。

    與此同時，煙臺市將以城市周邊、重污染工礦企業、集中污染治理設施周邊、重金屬污染防治重點區域、集中式飲用水水源地周邊、廢棄物堆存場地等區域被污染耕地和被污染地塊為重點，實施土壤污染治理與修復試點示范項目，探索適合本地土壤污染治理與修復技術。

    ★關鍵詞：噪聲污染防治

    “擾民”路段兩側安裝聲屏障

    噪聲污染是老百姓關注的民生問題，“規劃”中對此進行了安排。

    按照計劃，煙臺市將逐步確定噪聲達標區和不達標區，制定噪聲不達標區改善計劃。加大對現有固定噪聲源治理，加強環境噪聲達標區建設，逐步將噪聲達標區覆蓋范圍由縣城向中心城鎮發展。

    煙臺市將對現有人居建筑外交通干線和聲環境嚴重超標的交通路段兩側安裝聲屏障，加強新建道路和城區重點道路及水系兩側綠化建設，削減交通噪聲污染。

    另外，煙臺市將設立交通噪聲監測系統，實時監測各交通干線噪聲污染狀況。禁止審批在居民小區和居民樓內建設娛樂業、飲食業、加工業、修理廠等噪聲污染項目。在城鎮人口集中區娛樂場點和產生噪聲企業采取相應防噪減噪措施，對噪聲嚴重擾民的企業進行限期整改，對達不到整改要求的企業，實施搬遷或關停。