從“一煤獨大”到光伏產(chǎn)業(yè)示范基地，山西大同能源轉(zhuǎn)型發(fā)展之路是如何成功的？光伏發(fā)電“領跑者”計劃在其中起到了怎樣的作用？5月23日，在山西大同“第二屆中國光伏+創(chuàng)新發(fā)展論壇暨領跑者基地經(jīng)驗交流會”上，大同市發(fā)改委副主任王明生就“大同采煤沉陷區(qū)國家先進技術(shù)光伏示范基地整體驗收情況”進行了正式發(fā)布，稱全國首個光伏發(fā)電“領跑者”基地項目———大同采煤沉陷區(qū)國家先進技術(shù)光伏示范基地整體驗收情況全部合格。

　　打開另一扇窗

　　淘汰落后產(chǎn)能、驅(qū)動技術(shù)創(chuàng)新是“十三五”期間中國光伏產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展的必由之路，而資源型城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，尤其是采煤沉陷區(qū)的綜合治理也一直備受關(guān)注。

　　2015年6月25日，對于山西省大同市和全國的光伏從業(yè)者來說，都是一個特別的日子。這一天，首個國家先進技術(shù)光伏示范基地落地大同采煤沉陷區(qū)。從此，這個被稱為“中國煤都”的城市開始了能源變革。

　　“基于特殊的資源稟賦和國家發(fā)展戰(zhàn)略，大同長期以來是國家重要的能源供應基地，建國以來為國家貢獻30多億噸動力煤，為首都送電3000億千瓦時以上，為保障國家能源安全作出了巨大貢獻，但同時這個城市也付出了沉重代價。”大同市副市長馬安全說，長期以來高強度的煤炭開采，使得大同12%的面積被稱為采煤沉陷區(qū)，一部分村落淪為“空心村”，生態(tài)修復任務非常繁重。

　　能源轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟增長需要找到新動能，對大同而言，這是一道必答題。在經(jīng)歷過提高煤炭利用效率效益、促進煤炭間接高效轉(zhuǎn)化、提高煤炭能源就地加工轉(zhuǎn)化水平……這些仍舊圍繞傳統(tǒng)煤炭產(chǎn)業(yè)打圈圈的轉(zhuǎn)型路徑之后，國家提倡能源革命的戰(zhàn)略思路為大同能源轉(zhuǎn)型打開了另一扇窗。

　　大同地處山西最北部，太陽能資源十分豐富，年均日照時間2800小時，僅次于青藏高原，發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)具有獨特優(yōu)勢。同時，大同市電網(wǎng)結(jié)構(gòu)堅強，每年向京津冀地區(qū)輸電300億千瓦時，強大的華北電網(wǎng)為大同市發(fā)展新能源提供了電網(wǎng)支撐。更重要的是，大同土地資源豐富，尤其是采煤沉陷區(qū)1687.8平方公里的閑置荒地，可有效解決光伏項目用地瓶頸。

　　于是，大同創(chuàng)造性地提出了在采煤沉陷區(qū)建光伏基地的設想。“在新能源發(fā)展過程中，大同可把光伏電站的建設與采煤沉陷區(qū)生態(tài)環(huán)境治理緊密結(jié)合起來。”馬安全表示，在國家能源局的指導下，他們把這一設想上升為國家示范基地，也就是光伏“領跑者”的高度，定位為全國光伏新技術(shù)的示范地、實踐地、聚集地。

　　大同從此大不同

　　2015年6月25日，國家能源局正式批復啟動了大同光伏發(fā)展領跑基地，一期裝機100萬千瓦，共建設7個10萬千瓦大型地面電站，和6個5萬千瓦大型地面電站，并于2016年6月30日全部順利并網(wǎng)發(fā)電。

　　最新數(shù)據(jù)顯示，2016年大同光伏電站的規(guī)模由2013年10萬千瓦達到了155萬千瓦的規(guī)模，占山西總規(guī)模的53%左右，風電規(guī)模達到了165萬千瓦，占全省風電規(guī)模的23%左右。

　　王明生說，本次驗收，實驗室檢測共選取送檢光伏組件177塊，參與檢測的實驗室共9家。根據(jù)各實驗室檢測報告，并綜合考慮光伏組件衰減及實驗室檢測不確定的影響后，各類型光伏組件滿足光伏領跑者技術(shù)標準要求的光伏組件共計177塊，檢測達標率100%。根據(jù)現(xiàn)場檢查結(jié)果，13家光伏電站逆變器資料核查和外觀檢測均滿足要求；接地電阻測試多數(shù)逆變器接地電阻檢測結(jié)果較大；上能集散式逆變器、華為組串式逆變器、陽光組串式逆變器現(xiàn)場檢測的最大轉(zhuǎn)換效率達到99%以上，其他設備現(xiàn)場檢測轉(zhuǎn)換效率也達到了“領跑者”技術(shù)標準，檢測達標率100%。

　　參與此次會議的專家認為，國家能源局推出光伏“領跑者”計劃的初衷，除了通過建設先進技術(shù)光伏發(fā)電示范基地，新技術(shù)應用示范工程外，還希望通過探索新的模式為行業(yè)發(fā)展提供創(chuàng)新途徑，從而促進我國光伏產(chǎn)業(yè)從大到強的轉(zhuǎn)變。

　　在兩天會議期間，不少企業(yè)表示，“領跑者”項目給新技術(shù)提供載體平臺作用不可忽視。陽光電源公司工作人員表示：“新技術(shù)有了更廣闊的應用市場，有利于專注技術(shù)研發(fā)企業(yè)靜下心來踏踏實實地做創(chuàng)新。”英利集團負責人說，對于成本較高的新型組件，“領跑者”計劃本身就提供了一部分市場容量。在大同“領跑者”項目中，英利的50MW項目全部采用熊貓N型單晶雙面發(fā)電的組件，如果沒有大同項目的實施，熊貓組件不會這么快走向規(guī)模化生產(chǎn)。而一旦進入規(guī)模化生產(chǎn)，企業(yè)就可以快速降低新技術(shù)的成本，走上良性發(fā)展的快速路。

　　眾所周知，我國光伏產(chǎn)業(yè)在短短十幾年內(nèi)曾經(jīng)歷過山車般的跌宕起伏。“尚德”事件、“雙反”危機都令過去“兩頭在外”的產(chǎn)業(yè)瀕臨崩潰的邊緣。但在2013年后，隨著國家政策的出臺，光伏產(chǎn)業(yè)開始了新一輪的迅猛發(fā)展。在巨大的市場需求下，市場上價格戰(zhàn)暗波洶涌，為了避免“劣幣驅(qū)除良幣”，為搶占份額而忽視技術(shù)進步轉(zhuǎn)型升級，急需出現(xiàn)一個引領行業(yè)發(fā)展的典范。由此光伏“領跑者”計劃浮出水面。大同則由于各方面的匹配因素，力拔頭籌獲此發(fā)展良機。

　　為了貫徹綠色可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的構(gòu)想，大同“領跑者”基地在規(guī)劃初期就已經(jīng)確立了“能源發(fā)展與生態(tài)恢復并舉”的中心思想。據(jù)馬安全介紹：“從土地屬性來看，大同光伏‘領跑者’項目涉及的13個子項目所用土地均為灌木林地和宜林地；但從現(xiàn)狀來看，這部分土地實際上是荒山，常年荒蕪。所以我們在項目規(guī)劃中，就提出‘林光一體’的發(fā)展模式，僅一期‘領跑者’項目就可擴大造林面積2.3萬畝，綠化覆蓋率增加47.7%。”

　　記者在現(xiàn)場了解到，這也是我國第一個大規(guī)模實施“光伏+林業(yè)”的模式，各個項目實行業(yè)主包干到底，要求中標企業(yè)不僅要建設好光伏電站，還要在光伏板之間種上適宜生長的林木。為此，大同市發(fā)改委科學論證、反復研究，在每排光伏板之間留出6米的間距，種植3排沙棘等灌木。

　　5月23日當天，在一排排整齊的光伏組件上方，是藍天白云。據(jù)悉，2016年冬季，大同的很多市民一個共同習慣就是在微信上曬藍天，去年全年大同空氣質(zhì)量二級以上優(yōu)良天數(shù)達到314天，居山西之首。

　　同樣的，在“領跑者”的示范效應下，市場自發(fā)向著高效方向驅(qū)動無疑給正處于轉(zhuǎn)型焦慮期的光伏企業(yè)一個正確的出口。對比大同“領跑者”實施前后，整個光伏行業(yè)的風向變了：拼產(chǎn)能、比大小不再是光伏人關(guān)注的焦點，而比技術(shù)、拼實力、練內(nèi)功成了光伏企業(yè)新的著力點。