中國石油上游改革再下一城，首批礦權內部流轉項目塵埃落定。12月4日，記者從勘探與生產分公司了解到，今年年中啟動的東西部油田礦權內部流轉基本完成，中西部鄂爾多斯、四川、柴達木三大盆地及部分外圍盆地共16個探、采礦權區塊從西南油氣田等3個地區公司流轉到了大慶等4個地區公司。這么大范圍的礦權流轉，在中國石油歷史上還是第一次。

由于資源稟賦和歷史原因，中國石油東西部油田剩余油氣資源存在明顯的差異。西部油區地域廣闊，資源潛力大，勘探程度較低，但投資和技術力量有限，心有余而力不足；而東部探礦區域有限，技術力量相對富余，后備資源不足，“走出去”的愿望強烈。

今年年中，中國石油為貫徹落實國家油氣體制改革精神、有效化解資源結構布局不平衡等問題，啟動了公司內部礦權流轉工作。具體涉及7個地區公司，其中流出礦權的有西部的長慶油田、青海油田、西南油氣田，接受礦權的有東部的大慶油田、遼河油田、華北油田以及開發已近耄耋之齡的玉門油田。

經過幾個月的對接，最終確定青海油田所在的柴達木盆地4個探礦權和2個采礦權區塊流轉給遼河油田，長慶油田所在的鄂爾多斯及北部外圍盆地5個探礦權和2個采礦權流轉給華北油田和玉門油田，西南油氣田所在的四川盆地及西昌盆地2個探礦權和1個采礦權流轉給大慶油田。

本次礦權內部流轉采取勘探區塊和未動用儲量區塊“1+1捆綁”模式，實行新體制新機制，投資計劃單列、單獨考核，實現市場化運作、社會化服務。此舉是集團公司的一項重大決策，旨在盡快適應國家油氣體制改革的新形勢新要求，充分發揮東部油田人才和技術優勢，盤活礦權區塊和未動用儲量資產，激活勘探開發市場，打破“畫地為牢”格局，促進高效勘探和低成本開發，實現上游板塊的質量效益可持續發展，對于油氣體制改革具有試驗性的先導意義。

長期關注油氣體制改革的學者查全衡評價：“中國石油通過礦權流轉這項改革舉措，真正落實了市場在資源配置當中的決定性作用，這將對我國整個石油上游產業的發展以及保障國家能源安全起到十分積極的作用。”