2017年以來，我國煤炭市場供需保持總體平衡，隨著促進優質產能釋放、提升煤炭運輸能力等措施的落實，煤炭的產量、運量和庫存量均明顯增加。12月17日，在2018年大宗商品市場高峰論壇暨“我的鋼鐵”年會上，中國煤炭工業協會副會長姜智敏指出，煤炭作為主體能源，基礎產業地位沒有發生根本變化，煤炭仍是我國能源的基石，經濟運行的“壓艙石”。主要表現在，一是我國經濟社會發展不能沒有煤，煤炭依然是我國能源安全的基石;二是煤炭是可以潔凈利用的能源;三是從經濟運行實踐看，煤炭是我國能源供給的“壓艙石”。

姜智敏認為，供給側結構性改革的方向是努力構建現代化煤炭經濟體系，提高煤炭經濟發展質量。而2017年煤炭市場形勢總體平穩，呈現“兩增兩降、一上升一好轉”的特點。其中“兩增”指的是消費增和供給增;“兩降”指的是庫存下降和投資下降;“一升”指的是市場價格上升;“一好轉”指的是行業效益好轉。

他表示，我國煤炭產業結構得到進一步優化，主要表現在產業集中度提高;優質產能比重大幅提升;企業兼并重組取得新進展，比如神華與國電合并重組;煤電一體化加快發展等方面。但是，我國煤炭市場在發展進程中仍存在一些問題，比如煤礦數量仍然較多，小煤礦仍居較大比重;利潤分布不均衡，向優勢大企業集中;困難企業值得關注;企業負債高，資金緊張;人才流失與采掘一線招工接替問題突出;區域供應格局已經發生變化，原煤生產逐步向資源條件好、競爭能力強的地區集中，部分地區供給不平衡問題突出。

據了解，在今后一段時間，我國煤炭行業要更加突出市場化法治化去產能，嚴格執行產能退出標準，堅決退出長期停產停建、連年虧損、資不抵債以及沒有生存能力和發展潛力的“僵尸企業”，堅決退出違法違規和不達標的煤礦，加快退出安全保障程度低、風險大的煤礦，加快退出9萬噸及以下的小型煤礦，分類處置和有序退出開采范圍與自然保護區、風景名勝區、飲用水源保護區重疊的煤礦。同時，加快優質產能建設項目竣工達產，合理增加煤炭有效供給。統籌推進煤炭去產能、保供應與穩價格工作，實現煤炭供需動態平衡。

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