2018年6月4日，上海市環(huán)境保護(hù)局發(fā)布關(guān)于印發(fā)《上海市環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的通知。通知內(nèi)容顯示，《上海市環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，已經(jīng)過(guò)上海市環(huán)保局2018年第3次局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)，自2018年6月5日起實(shí)施。其中該“辦法”第六條規(guī)定“對(duì)日常監(jiān)管中難以發(fā)現(xiàn)的、侵害公眾利益、環(huán)境危害后果嚴(yán)重的環(huán)境違法行為，環(huán)保部門查證屬實(shí)的，對(duì)舉報(bào)人實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)：”，并且列出了十項(xiàng)典型的違法行為描述，其中第八個(gè)為：無(wú)組織排放揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)的。
　　
　　舉報(bào)重大環(huán)境違法行為、提供重要證據(jù)或者對(duì)案件辦理有重要貢獻(xiàn)，最高可以給予50000元的獎(jiǎng)勵(lì)，
　　
　　附“辦法”全文，如下：
　　
　　上海市環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法
　　
　　第一條 為加強(qiáng)環(huán)境違法行為的社會(huì)監(jiān)督，加大執(zhí)法力度，推進(jìn)公眾參與，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《上海市環(huán)境保護(hù)條例》及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
　　
　　第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境違法行為的舉報(bào)及其獎(jiǎng)勵(lì)。
　　
　　第三條 任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)本市范圍內(nèi)的環(huán)境違法行為進(jìn)行舉報(bào)。對(duì)符合本辦法規(guī)定范圍和條件的舉報(bào)，環(huán)保部門可以給予獎(jiǎng)勵(lì)。
　　
　　環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)公眾有效參與監(jiān)督環(huán)境違法行為，通過(guò)拓展舉報(bào)途徑、發(fā)展環(huán)保志愿者隊(duì)伍、組織屬地網(wǎng)格督察員等方式，推進(jìn)公眾參與。
　　
　　第四條 舉報(bào)人可以通過(guò)下列途徑向環(huán)保部門舉報(bào)環(huán)境違法行為：
　　
　　(一)微信：“12369環(huán)保舉報(bào)”平臺(tái);
　　
　　(二)電話：12345市民服務(wù)熱線、12369環(huán)保舉報(bào)電話;
　　
　　(三)網(wǎng)絡(luò)：“上海環(huán)境”網(wǎng)站“網(wǎng)上舉報(bào)”欄目(http://www.sepb.gov.cn);
　　
　　(四)來(lái)函、來(lái)訪：上海市環(huán)保局信訪辦(大沽路100號(hào)，郵編200003)或各區(qū)環(huán)保局信訪部門。
　　
　　(五)通過(guò)其他部門轉(zhuǎn)送、移送至環(huán)保部門等其他途徑。
　　
　　第五條 環(huán)保部門接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和本市信訪辦理的相關(guān)要求及時(shí)組織處理。對(duì)本部門監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的環(huán)境違法行為的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)組織核實(shí);查證屬實(shí)的，依法查處。
　　
　　第六條 對(duì)日常監(jiān)管中難以發(fā)現(xiàn)的、侵害公眾利益、環(huán)境危害后果嚴(yán)重的環(huán)境違法行為，環(huán)保部門查證屬實(shí)的，對(duì)舉報(bào)人實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)：
　　
　　(一)通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或者不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的;
　　
　　(二)非法傾倒、轉(zhuǎn)移、處置工業(yè)固體廢物或危險(xiǎn)廢物的;
　　
　　(三)排污單位或第三方機(jī)構(gòu)篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或存在其他弄虛作假情形的;
　　
　　(四)未經(jīng)批準(zhǔn)或備案，非法使用、銷售、轉(zhuǎn)移放射源的;
　　
　　(五)未按規(guī)定取得排污許可證排放污染物的;
　　
　　(六)建設(shè)項(xiàng)目未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，擅自開(kāi)工建設(shè)的;
　　
　　(七)鍋爐、窯爐排放明顯黑煙的;
　　
　　(八)無(wú)組織排放揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)的;
　　
　　(九)拒不執(zhí)行空氣重污染應(yīng)急預(yù)警期間限產(chǎn)停產(chǎn)決定的;
　　
　　(十)其他環(huán)境違法行為，影響較大的。
　　
　　第七條 符合下列條件的舉報(bào)，可以給予獎(jiǎng)勵(lì)：
　　
　　(一)所舉報(bào)的環(huán)境違法行為發(fā)生在本市行政區(qū)域內(nèi);
　　
　　(二)有明確的被舉報(bào)對(duì)象和基本違法事實(shí)、線索或者照片、視頻等證據(jù);
　　
　　(三)舉報(bào)內(nèi)容經(jīng)環(huán)保部門查證屬實(shí);
　　
　　(四)同一舉報(bào)內(nèi)容未獲得其他部門獎(jiǎng)勵(lì)。
　　
　　第八條 舉報(bào)一般環(huán)境違法行為，可以給予500-5000元的獎(jiǎng)勵(lì)。
　　
　　舉報(bào)危害較大的環(huán)境違法行為，可以給予5000-20000元的獎(jiǎng)勵(lì)。
　　
　　舉報(bào)重大環(huán)境違法行為、提供重要證據(jù)或者對(duì)案件辦理有重要貢獻(xiàn)，最高可以給予50000元的獎(jiǎng)勵(lì)。
　　
　　第九條 根據(jù)舉報(bào)人舉報(bào)線索、被舉報(bào)環(huán)境違法行為的危害程度及處理結(jié)果、舉報(bào)人協(xié)查等情況，環(huán)保部門依照本辦法第六條、第七條規(guī)定的范圍和條件，定期確定獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng)名單。
　　
　　環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)按照信息公開(kāi)要求，將被舉報(bào)環(huán)境違法行為的查處情況向社會(huì)公示。
　　
　　第十條 對(duì)符合條件的舉報(bào)人，環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書(shū)面形式通知其領(lǐng)取獎(jiǎng)金，并在核對(duì)相關(guān)信息后，依據(jù)本辦法和相關(guān)規(guī)定，給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。
　　
　　舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)在收到環(huán)保部門通知之日起30日內(nèi)，憑通知和有效身份證件領(lǐng)取獎(jiǎng)金。委托他人代領(lǐng)的，受托人須憑通知、授權(quán)委托書(shū)、舉報(bào)人及受托人身份證件、銀行賬戶等材料的復(fù)印件領(lǐng)取獎(jiǎng)金，并提供原件以供核對(duì)。無(wú)正當(dāng)理由逾期未領(lǐng)取的，視為放棄。
　　
　　舉報(bào)人領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法繳納個(gè)人所得稅的，具體按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　
　　第十一條 環(huán)保部門工作人員及其直系親屬對(duì)環(huán)境違法行為的舉報(bào)不適用獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)。
　　
　　對(duì)舉報(bào)環(huán)境違法行為，改善環(huán)境質(zhì)量做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，可以授予環(huán)保榮譽(yù)稱號(hào)。
　　
　　第十二條 環(huán)保部門及其工作人員對(duì)舉報(bào)人有保密義務(wù)，不得泄露舉報(bào)人信息。環(huán)保部門工作人員違反規(guī)定泄露舉報(bào)人身份信息的，由其所在單位或行政監(jiān)察部門追究責(zé)任。
　　
　　第十三條 市環(huán)保局統(tǒng)一管理本市環(huán)保舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作。各區(qū)環(huán)保局參照本辦法執(zhí)行。
　　
　　第十四條 本辦法自2018年6月5日起實(shí)施至2023年6月4日止，有效期五年。
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