近年來，我國生態環境質量持續好轉，但成效并不穩固。自2008年出臺“限塑令”以來，效果可謂“喜憂參半”。我國正處在有條件、有能力解決生態環境突出問題的窗口期，探討廢舊塑料的治理模式和技術，推動節能環保治理，恰逢其時。

　　作為水體、土壤和海洋的主要污染源，難以降解的廢舊塑料依然是全球“老大難”。聯合國環境署相關數據顯示，全球塑料垃圾已高達49億噸，僅9%得到回收利用，而每回收1噸塑料可節省3785—7570升汽油。

　　為推進節能環保治理，規范塑料制品的生產和使用，我國2008年正式出臺了“限塑令”。10年后效果如何、怎樣突破?

　　“限塑令”效果有限

　　“‘限塑令’有一定成效，但并不理想。”國務院發展研究中心企業研究所副所長袁東明直言廢舊塑料的減量化、資源化和能源化任重道遠，廢棄塑料污染防治將進入攻堅期深水區。

　　我國是塑料生產和使用大國，每年需要回收的廢舊塑料在4000萬噸以上，且每年以8%的速度增長。中國塑料加工工業協會資料顯示，2017年全國31個省份均生產塑料制品，15個省的產量保持正增長，回收處理不好，會造成從城市到鄉村，從大陸到海洋的白色污染。

　　“國家采取了‘限塑令’，有的地方甚至采取了‘禁塑令’，但限不住、禁不住。”為啥?袁東明告訴記者，“因為老百姓對塑料有需求。農業大國需要大量使用農業地膜，超市仍舊需要大量塑料袋。”

　　盡管國家發改委提出了“限制一批、替代一批、規范一批”的原則，然而加強生產、流通、消費中產生的廢塑料管理形勢依然嚴峻。

　　“‘限塑令’只是解決消費者行為中的部分問題，相當一部分農業用廢棄塑料并沒有納入這個范疇，‘塑戰速決’其實更多是為了保護生存環境。”中國社科院城市發展與環境研究所所長潘家華從另一個角度給出解釋。

　　縱觀國內與國際環境，皆有明確的目標倒逼解決廢棄塑料難題。我國做出了2030低碳承諾，《巴黎協定》確立了將全球平均氣溫較工業化前水平升高幅度控制在遠低于2℃的目標。

　　“在有限的環境中，并沒有多少資源可以浪費。對塑料宣戰并不是不用塑料，它也是資源，而是需要科技創新和新的解決方案，實現有效回收，滿足社會發展需要。”潘家華說。

　　處理方法仍待完善

　　“最近對全國71個大中城市做了一項調查，塑料垃圾占總生活垃圾的15%左右。”中國工程院院士、清華大學化工科學與技術研究院院長金涌認為，塑料制品已深入生產生活的各個領域，垃圾廢塑料的再資源化迫在眉睫。

　　報告顯示，我國廢塑料存量10億噸，快速增長的同時，回收成本高而回收經濟價值低，獲利逐動不足，回收中的粗放經營也容易造成二次污染。

　　據了解，長期以來，全球對廢舊塑料的處理方法主要有三種，填埋、焚燒和再生造粒方法。填埋法被大量采用，但隱患和危害比較大，增加土地資源的使用壓力，難降解的塑料嚴重妨礙地下水滲透，塑料中的添加劑造成土地的二次污染。同樣被廣泛使用的焚燒法，產生的有毒物質處理起來困難，反對建設垃圾發電廠的事時有發生。再生造粒方法也有局限性，大量劣質廢塑料無法用于再生造粒，且浪費水資源，并不是終極解決辦法。

　　在此背景下，廢塑料的處理成為各國努力攻克的方向。袁東明稱廢舊塑料的回收處理是“系統性工程”，一方面需要從源頭繼續加強控制，引導塑料生產者考慮回收利用。另一方面從回收端著力，建立起廢塑料回收利用體系。“應該明確將廢舊塑料定為可再生資源，將廢塑料的能源化利用作為提升我國節能減排，發展循環經濟的一個重要組成。

　　“能源化利用”是出口

　　“能源化利用”已成大規模回收利用廢塑料的重要途徑，目前我國在這方面的工藝技術正逐步走向成熟。

　　據介紹，塑料的直接再生利用，主要技術集中在三個方面，一是塑料直接再生利用，通過回收重新再利用或者改性再生技術、木塑技術，添加新成分，讓塑料具有新功能。另一方面是塑料膜熱裂解制造燃料油，實際上就是把塑料通過加熱、催化、裂化制造成燃料油，其中超臨界裂解水油化技術起點高、效率高，但成本也很高，目前尚不能工業化。最后，是將塑料作為輔助燃料利用，可采用高爐噴吹技術、廢塑料與煤共進化技術，但只是解決小部分問題。

　　“圾廢塑料膜的生產量大，污染嚴重，應特別關注，廢塑料薄膜熱裂解制造燃料油的技術最有工程前景。”金涌分析道。

　　“怎么解決廢棄塑料問題在業內有一個非常清晰的路徑，就是‘從哪里來，回哪里去’。塑料是石油制品，把它再還原為石油，這是一個真正的循環。”福海藍天環保科技有限公司董事長李勇告訴記者，從20世界80年代中期開始，我國有無數機構和個人探索和研究廢棄塑料“油化”問題，但在很長時間內都無法突破。

　　為什么這個閉環這么難以形成?“這是一個方向性的問題。”李勇介紹，過去采用干餾工藝，出油率低且不環保、不安全。最終發現用石油裂解工藝，通過加熱、裂解可以把廢棄塑料徹底催化裂解成汽、柴、煤油，但碰到“攔路虎”。“石油裂解體系所用的原料是原油，是業態介質，而塑料是固體介質，固體介質無法融入液體介質體系中去。”最終，李勇及其團隊歷經9年攻克難題，發明廢塑料柔性油化技術，目前這一技術正式落地河北滄州，首條工業生產線已通過環評，建成后將可日處理廢塑料300噸，計劃于2019年建成出油。

　　“1噸白色垃圾煉成油的成本最多500元，能夠生產出約0.8噸油，一噸油可以賣到4000元左右。一條可以日處理白色垃圾300噸左右的生產線，只能滿足200-300萬人口的一個城市產生的量。”李勇為該技術回收廢棄塑料算了一筆賬。

　　“新興廢塑料能源化利用工藝技術和設備研發，能源化利用的行業規范和標準都亟待支持和建立。”中道共贏股份有限公司創始人郭訓超期待廢棄塑料能源化走向有序化、專業化、規范化。