自4月20日起，按照《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》工作部署，檢驗檢疫管理職責(zé)和隊伍劃入海關(guān)總署。

　　關(guān)檢合并后，對于廢塑料、再生塑料企業(yè)進出口業(yè)務(wù)到底有啥影響，行業(yè)企業(yè)如何做到關(guān)務(wù)合規(guī)?

　　今后，預(yù)計每年我國將進口500萬噸再生塑料顆粒和200萬噸高等級再生PET瓶片，如此大的進口量，業(yè)內(nèi)企業(yè)如何做到合規(guī)、合法?

　　1、登記、備案、查驗、鑒定合二為一

　　日前，海關(guān)總署根據(jù)《海關(guān)總署關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》，6月1日起全面取消《入/出境貨物通關(guān)單》。

　　涉及法定檢驗檢疫要求的進口商品申報時，在報關(guān)單隨附單證欄中不再填寫原通關(guān)單代碼和編號。

　　企業(yè)可以通過“單一窗口”(包括通過“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”接入“單一窗口”)報關(guān)報檢合一界面向海關(guān)一次申報。

　　如需使用“單一窗口”單獨報關(guān)、報檢界面或者報關(guān)報檢企業(yè)客戶端申報的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在報關(guān)單隨附單證欄中填寫報檢電子回執(zhí)上的檢驗檢疫編號，并填寫代碼“A”。

　　以前分屬關(guān)檢兩個單位辦理的注冊登記或備案手續(xù)成為歷史，“一次登記、一次備案”真正實現(xiàn)。

　　海關(guān)和檢驗檢疫合并后，有關(guān)查驗、鑒定、認證就由海關(guān)一家負責(zé)了，應(yīng)該是有利于企業(yè)的進口通關(guān)流程。

　　2、企業(yè)如何做到關(guān)務(wù)合規(guī)?

　　禁廢改革之后，業(yè)內(nèi)企業(yè)由進口廢塑料轉(zhuǎn)為進口再生塑料顆粒，雖然是一條生產(chǎn)線上的原料和產(chǎn)品，但這其中的關(guān)務(wù)卻發(fā)生了很大的改變。如果企業(yè)不深入了解相關(guān)內(nèi)容，必定陷入尷尬、被動的局面。

　　從宏觀來看

　　進口廢塑料、再生塑料的業(yè)務(wù)管理涉及國家多個監(jiān)督管理部門，其中最為密切的就是海關(guān)和商檢，關(guān)檢合并，執(zhí)法統(tǒng)一，但其該有的業(yè)務(wù)沒有變。此外，涉及公安局、工商局、商務(wù)部、國家外匯管理局、稅務(wù)局的相關(guān)法律法規(guī)。

　　工商局涉及企業(yè)的進出口活動是否存在超經(jīng)營范圍?

　　商務(wù)部涉及進出口商品貿(mào)易管制的問題，一旦企業(yè)進口了禁止進口的貨物(例如生活源廢塑料)，就可能被認定為是走私，是違規(guī)。

　　國家外匯管理局決定了企業(yè)的外匯額度，企業(yè)退稅、對外收付匯是否符合政策規(guī)定等。

　　國家發(fā)展改革委、中國人民銀行、海關(guān)總署等33個部門聯(lián)合簽署了《關(guān)于對海關(guān)失信企業(yè)實施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》，并發(fā)布實施，進出口企業(yè)“一處失信，處處受限”。

　　從微觀來看

　　歸類是不是準確?

　　企業(yè)都想歸一個稅率低的、不涉監(jiān)管證件的稅號，這種情況下，被海關(guān)質(zhì)疑就很正常了，甚至?xí)妥兂商佣悺⑻幼C、逃避監(jiān)管了。

　　改革之前，進口廢塑料一共5個稅號，簡單明了;現(xiàn)在再生塑料顆粒作為普通商品進口，涉及到39.01-39.14里的相關(guān)稅號，每一個稅號里面都有若干子目錄，所以再生塑料顆粒的歸類就顯得格外重要。如果歸類不清，被海關(guān)懷疑，再生塑料顆粒就很容易被判別為固廢。

　　另外，從不同國家進口再生塑料顆粒，因為稅號不同所享受的關(guān)稅也不一致。例如從東盟國家進口稅號3901.1000聚乙烯，比重小于0.94和稅號3901.2000聚乙烯，比重大于0.94，是不享受0關(guān)稅的，而是6.5%的關(guān)稅。

　　單價是不是合理

　　價格是不是符合國際慣例，是不是存在瞞報、偽報?需要企業(yè)能夠證明自己的價格是合理的、不存在這些違規(guī)行為。

　　海關(guān)核價，就是海關(guān)審查確定進出口貨物完稅價格的過程。中華人民共和國海關(guān)法規(guī)定：進出口貨物的完稅價格，由海關(guān)以該貨物的成交價格為基礎(chǔ)審查確定。成交價格不能確定時，完稅價格由海關(guān)依法估定。

　　海關(guān)核價不是海關(guān)定價或海關(guān)限價，是海關(guān)質(zhì)疑申報價格的真實性，海關(guān)核價后都需要客戶提供一些資料，付匯證明、原廠發(fā)票等信息來向海關(guān)解釋申報價格的合理性及真實性。海關(guān)接受申報價格。如果證明不了海關(guān)將按市場價出估價進行磋商。

　　原產(chǎn)地是不是正確

　　證書是不是真實有效的，申報是不是準確，因為這涉及到稅率高低問題。

　　再生塑料顆粒在享受最惠國稅率、協(xié)定稅率和特惠稅率時，需要提供原產(chǎn)地證。這些優(yōu)惠稅率的適用國家是有明確的清單，企業(yè)在進口時一定要清晰相關(guān)稅率，并確保原產(chǎn)地證真實有效。

　　綜上，企業(yè)在進口通關(guān)過程中，熟悉相關(guān)的法律法規(guī)是前提，無論是廢塑料、還是再生塑料，企業(yè)共同營造良好的經(jīng)商環(huán)境才能保證行業(yè)健康、有序的發(fā)展。