充分釋放科創活力科研儀器采購自主權進一步擴大

作者： 2018年08月31日來源：中國儀表網瀏覽量：

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【中國儀表網儀表產業】“十三五”以來，國家對科技創新的扶持力度不斷加大，儀器儀表行業迎來了空前的機遇。如何在巨大的市場機遇中抓住發力點，扭轉國產儀器在采購市場中累積的劣勢，走出一條國產儀器廠

　　【中國儀表網儀表產業】“十三五”以來，國家對科技創新的扶持力度不斷加大，儀器儀表行業迎來了空前的機遇。如何在巨大的市場機遇中抓住發力點，扭轉國產儀器在采購市場中累積的劣勢，走出一條國產儀器廠商的崛起之路，需要業內不斷的探索！

　　政策層面，近年來，國家頻頻出臺支持科技創新的政策，科研經費管理持續“松綁”。2016年11月，《關于完善中央單位政府采購預算管理和中央高校、科研院所科研儀器設備采購管理有關事項的通知》出臺。《通知》進一步明確了簡化科研儀器采購審批流程，加強儀器采購內部管理，做到科研儀器設備采購的全程公開、透明、可追溯。

　　無獨有偶，日前，國務院發布關于優化科研管理提升科研績效若干措施的通知。明確指出要賦予科研單位科研項目經費管理使用自主權。直接費用中除設備費外，其他科目費用調劑權全部下放給項目承擔單位。旨在充分釋放創新活力，調動科研人員積極性。

　　市場層面，政府采購實踐中，質次價高、惡性競爭、效率低下等問題飽受社會詬病。可以發現，科研儀器市場的凈化還需要全面改革完善。客觀來看，科研儀器采購自主權提升，本質在于科學管理科研項目經費，核心在于根據自己實際情況采購最適合的儀器設備。當然，也要嚴防采購人員在采購過程中出現不正當的行為，保證科研儀器采購的公開透明。

　　地方政府也積極創新，走在科研儀器采購改革的前列。繼河北省在科研儀器設備采購、基建項目等方面有更多的支配權后，近日，江蘇政府采購為提高效率再出新規，完善政府采購制度體系。

　　從整個大環境來看，我國在采購環節的規定還不夠完善，在政府采購市場中，尤其是在部分核心高端儀器領域，進口儀器比比皆是，很少看到國產品牌的影子。慶幸的是，當前，政府部門出臺了不少相關政策，細化國產科研儀器裝備優先采購操作辦法；擴大國產科研儀器裝備的采購規模；扶持一批國產科研儀器裝備企業創新發展；建立對自主創新儀器裝備的科學定價機制，鼓勵和支持企業加大科研投入。

　　不難發現，科研儀器發展利好因素集聚，采購市場正日逐規范完善。另一方面，在采購自主權擴大的同時，優先鼓勵國產儀器，這明顯地促進了國產儀器自主創新實力的提升，也拉動科研儀器裝備產業的持續增長。

　　(原文標題：充分釋放科創活力科研儀器采購自主權進一步擴大)

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