8月下旬，為期1個多月的陜西省推進城鎮人口密集區危險化學品生產企業搬遷改造督導檢查告一段落，涉及全部可承載?；飞a企業的33個化工園區和列入搬遷改造計劃的27戶?；飞a企業全覆蓋。作為能源化工大省，陜西化工園區發展現狀怎樣？產業定位如何調整優化？記者隨督查組對這些園區做了調研。

涉化園區31家煤鹽油氣俱全

　　記者在調研中梳理發現，目前陜西省涉及化工產業的園區共31個，其中榆林市15個、延安市7個、渭南市4個、咸陽市3個、寶雞市1個、韓城市1個。

　　在這些化工園區中，陜北地區占22個，關中地區9個，主要依托當地豐富的煤炭、石油、巖鹽等資源發展煤化工、石油化工、鹽化工、精細化工等產業，優勢明顯，各具特色，成為園區發展的主引擎。

　　關中地區的9個園區，既有主要生產化肥、焦炭、甲醇、煤制烯烴、精細化學品等的陜西陜化煤化工集團公司、陜西渭河煤化工集團公司、蒲城清潔能源化工公司等一批大型國有企業，也聚集了陜西煤化能源有限公司、載元派爾森新能源科技公司、陜西金信誼化工科技公司等中小民營企業，主要依托周邊的大型企業進行深加工。

　　位于延安市的洛川工業園區、延川永坪化工園、延長工業園區、志丹工業園區等，主要吃的是石油資源“飯”，做石油化工大文章。洛川工業園區管委會主任劉宏強介紹，該園區中的石化板塊包括交口河石油煉化區、橋頭川、楊莊河油品深加工區等。記者看到，交口河石油煉化區聚集了延安煉油廠和延安石油化工廠兩個石油化工企業，延長油田在陜北生產的原油通過管道輸送至延安煉油廠加工為油品，延綿的管道又順著山坡將中間產品輸送給延安石化廠深加工。在距離交口河兩三千米外的橋頭川片區，延長石油輕烴綜合利用項目正在緊張施工。

　　而在作為我國現代煤化工產業四大示范基地之一的榆林地區，煤鹽油氣綜合型園區是主流。當地按照“三個轉化”的發展思路，相繼建成一批大型煤化工、鹽化工、煤油氣綜合利用項目，形成了榆林經濟技術開發區（榆神工業區）、榆林高新技術產業開發區（榆橫工業區）、神木錦界工業園區、靖邊能源化工綜合利用產業園區、府谷工業園區等為核心的國家級和省級重點化工園區。

　　“榆神工業區規劃面積1108平方千米，人口密度26人/平方千米，是陜西省規劃面積最大的工業區，也是國家現代煤化工產業示范區的核心組成部分，已成為神華、延長、陜煤、陜西有色、兗州煤業等知名企業投資的產業集群區。”榆神工業區管委會副主任萬玉林說。

先有企業后有區龍頭聚集效應凸顯

　　陜西化工產業園區數量并不多，但與該省石油化工行業年產值近6000億元、規模以上企業450多戶等體量相比，園區的分布密度也不小。而且，陜西化工園區多為先有企業后設園區，真正形成上下游產業鏈、公用工程配套齊全的化工園區寥寥無幾，稱之為“化工企業集中區”更為準確。其中一個顯著特點，就是圍繞某個大型化工項目或企業為龍頭發展起來化工園區。比如靖邊能源化工綜合利用產業園區、榆佳經濟技術開發區等。

　　位于靖邊能源化工園區的陜西延長中煤榆林能源化工有限公司，2014年建成投產全球首套煤油氣綜合利用項目，一期填平補齊工程正在加緊建設，以煤和天然氣為原料，生產聚丙烯和低密度聚乙烯/乙烯-醋酸乙烯聚酯，建成投產后聚烯烴年產能將達190萬噸。靖邊園區圍繞這個龍頭企業的優勢，規劃塑料產業園拓展深加工產業。

　　今年5月掛牌成立的榆佳經濟技術開發區位于榆林市區與佳縣之間，龍頭企業包括陜西有色集團、榆林能源化工集團。前者與美國REC公司合作投資87億元建設的電子及光伏新材料項目建成投入試生產；榆能集團鹽化有限公司投資9.7億元的120萬噸真空鹽項目，也剛剛建成投產。依托這兩個大項目，榆佳經開區發展光伏材料、半導體、鹽化工、LNG產業等，打造世界一流的千億級高端光伏和鹽化工產業基地。

　　同樣，富縣工業園區圍繞剛剛建成的延安能源化工煤油氣綜合利用項目，設立了白草洼精細化工產業園，重點圍繞該項目規劃了多個下游深加工配套的精細化工項目；位于延長工業園區的延長油田伴生氣資源循環利用項目，依托當地豐富的油田伴生氣等資源建設4萬噸/年乙炔、22萬噸/年甲醛等，預計2019年4月竣工。

　　記者在調研時了解到，正是先有企業的發展模式，陜西一些化工園區的污水處理、固廢填埋場、消防等公用工程以龍頭企業為主。近年來，在不斷引進新項目落戶的同時，各個化工園區正在加快完善園區的供電、供水、渣場、污水處理、消防站、環保監測等基礎設施和配套項目建設。

整合優化升級減數量提規模

　　根據陜西省政府去年出臺的《加快縣域工業集中區和產業園區建設行動計劃》，一些化工園區加快整合優化、改革創新的步伐，實現轉型發展。其中榆林市的動作最大。

　　今年7月，榆林市《關于加快產業園區改革和創新發展的實施意見》，決定以整合優化空間布局為基礎，加快推進產業園區從數量規模向質量特色轉變，改變榆林產業園區多、散、亂的局面。到2025年，建成主營業務收入超1000億元的產業園區3個，超500億元的產業園區5個。

　　為此，榆林加快園區整合優化，原則上每個園區只規劃發展2~3個主導產業；創新管理體制機制改革，激發和調動園區自身發展活力；加快園區優化升級，不再新設化工園區，重點發展承接產業轉移、培育高端裝備制造、新材料、新能源產業；積極發展“飛地園區”。根據榆林產業園區整合優化方案，榆林將形成園區23個（含“區中園”5個），其中涉及化工園區6個，許多園區進行了整合，其中榆陽高新區、榆佳經開區以及米脂、綏德、子洲、吳堡、清澗等工業園區明確限制或禁止新建化工項目。