“2018年采暖季，鋼鐵、有色金屬、建材等行業不再規定限產比例，但各地仍需實施錯峰生產，加大產能淘汰和壓減力度”，《京津冀及周邊地區 2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》(下稱《行動方案》)會簽稿如是顯示。對比8月3日生態環境部公布的上述《行動方案》征求意見 稿，最大變化之一，即原文中關于限產比例和具體方案的相關內容已經全部刪除。

    9月12日，河北省大氣辦印發《河北省嚴格禁止生態環境保護領域“一刀切”的指導意見》提出，在民生領域環境管理等十個方面嚴禁“一刀切”。

    對于如何避免環保督查執法中的“一刀切”，生態環境部近來也是頻頻出手。8月31日，生態環境部部長李干杰在強調，要加強對生態環保“一刀切”問 題的查處力度，對不作為、亂作為現象，發現一起、查處一起，嚴肅問責。嚴格禁止“一律關停”“先停再說”等敷衍應對做法，堅決避免緊急停工停產等簡單粗暴 “一刀切”行為。

    同日，生態環境部印發《關于生態環境領域進一步深化“放管服”改革，推動經濟高質量發展的指導意見》，提出堅決反對官僚主義、形式主義，針對污染 防治的重點領域、重點區域、重點時段和重點任務，按照污染排放績效和環境管理實際需要，科學制定實施管控措施，堅決反對“一刀切”。

    其實早在今年6月，生態環境部已經制定了《禁止環保“一刀切”工作意見》，河北、江蘇、重慶等地方也制定了關于嚴格禁止生態環境保護領域“一刀切”的相關政策。

    上述一系列相關禁止環保“一刀切”的消息，對于鋼材市場的影響幾何呢？

    9月11日，市場傳言環保限產比例取消，引發鋼鐵煤炭等板塊大跌；期貨價格最先反映，期螺主力合約最低點一度跌破4000元整數關口，黑色系期貨也受此影響一路走低。

    雖然生態環境部宣教司相關人士表示，上述確認是不實消息，是大家對文件的誤讀；中國鋼鐵工業協會副會長李新創也明確表示，不可能不限產。但是，辟 謠并沒有阻止鋼材價格依然繼續下調。蘭格鋼鐵云商平臺監測數據顯示，國內十大重點城市三級螺紋鋼(Φ25mm)出現了連續下調，兩天時間跌幅達67元/ 噸。

    對此，蘭格鋼鐵研究中心主任王國清表示，雖然不再“一刀切”，不再劃定限產比例，但不等于不限產，近期市場心態可能會因此受到一定影響，九月份鋼市將出現一定的調整。

    王國清表示，目前地方政府的環保能源考核指標成為重點，而冬季取暖季空氣質量變差是常態，因此地方政府也不會任由企業生產，特別是環保不達標的企 業。今年的政策導向就是嚴格禁止環保“一刀切”，這是提高環保監管效能的必然要求，能有效解決“劣幣驅逐良幣”的問題。著力整治既無相關手續、又無污染治 理設施的“散亂污”的“劣幣”企業，保護合法合規的“良幣”企業權益，為企業創造公平的競爭環境，是新時代推動經濟高質量發展的內在要求，也是打好污染防 治攻堅戰的重要保障。

    受環保嚴禁“一刀切”影響下，后期鋼市走勢如何？王國清表示，最近受到限產消息影響，9月份鋼價會出現一定的調整。這主要源于近期的市場信心的影 響和淡季的大幅上漲對于“金九銀十行”情的提前透支，期貨市場自身技術面也都需要適當的回調。經過市場的修復，四季度鋼鐵市場有望平穩運行。（來源：蘭格鋼鐵）